Việc xác định các căn cứ vững chắc để xây dựng kế hoạch là việc làm rất quan trọng và cần thiết nhằm bảo đảm cho kế hoạch của doanh nghiệp đợc hoạch định khả thi và đạt hiệu quả cao.
Các căn cứ chủ yếu khi xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh gồm:
+Căn cứ vào chủ trơng, đờng lối, chính sách phát triển kinh tế xã hội của Đảng và Nhà nớc. Trong công tác hoạch định về nguyên tắc doanh nghiệp đợc quyền tự chủ là pháp luật và chính sách phù hợp với chủ trơng, đờng lối, chính sách phát triển kinh tế xã hội của Đảng và Nhà nớc.Doanh nghiệp là một tế bào của nền kinh tế, nếu những hoạt động của nó đi ngợc lại xu thế phát triển, ngoài phạm vi những lợi ích chung của nền kinh tế(hệ thống) nó sẽ bị đào thải và ngợc lại, nếu nhận thức và hoà mình vào xu thế phát triển, phạm vi những lợi ích chung của nền kinh tế nó sẽ phát triển bền vững và ổn định.
Căn cứ này góp phần làm cho phơng án phát triển của doanh nghiệp hợp lý, đúng hớng.
+Căn cứ vào kết quả điều tra nghiên cứu nhu cầu thị trờng
Thị trờng có vai trò trực tiếp hớng dẫn các đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động và phơng án sản xuất kinh doanh có hiệu quả. Kết quả nghiên cứu nhu cầu thị trờng phải phản ánh đợc quy mô, cơ cấu đối với từng sản phẩm và dịch vụ của doanh nghiệp có tính đến tác động của các nhân tố làm tăng hoặc giảm cầu để đáp ứng yêu cầu của công tác hoạch định. Nhng kết quả nghiên cứu này có thể tập hợp theo mức giá để xác định mục tiêu kinh doanh phù hợp với phân đoạn thị trờng hoặc theo khách hàng để đảm bảo sự gắn bó giữa sản xuất với các yếu tố hỗ trợ.Căn cứ vào số lợng các đối thủ cạnh tranh, sự biến động giá cả trên thị trờng sẽ làm tăng hiệu quả thực hiện của phơng án kế hoạch.
+Căn cứ vào kết quả phân tích và dự báo về tình hình sản xuất kinh doanh về khả năng và nguồn lực có thể khai thác.
Doanh nghiệp căn cứ vào kết quả phân tích hoạt động kinh tế thời kỳ trớc và dự báo khả năng tơng lai ứng với các nguồn lực có thể có, đặc biệt là dựa vào những lợi thế vợt trội của doanh nghiệp về các mặt chiến lợc sản phẩm, kênh tiêu thụ hợp tác liên doanh, khoa học công nghệ, cạnh tranh sẽ góp phần làm tăng tính
khả thi của các phơng án kế hoạch. Trọng tâm phân tích cần tập trung vào các chỉ tiêu chất lợng của hoạt động sản xuất kinh doanh
+Căn cứ vào hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật
Đây là căn cứ quan trọng làm cơ sở cho công tác hoạch định. Môi trờng kinh doanh biến đổi rất nhanh đòi hỏi hệ thống này cần đợc hoàn thiện và sửa đổi sau mỗi chu kỳ kinh doanh. Hệ thống định mức kỹ thuật của doanh nghiệp phải gắn bó phù hợp với hệ thống định mức tiêu chuẩn của ngành và nền kinh tế quốc dân.