Khi đầu tư vào KCN, KCX, nhà đầu tư có thể chọn 2 hình thức đầu tư: đầu tư vào xây dựng cơ sở hạ tầng và đầu tư vào sản xuất kinh doanh.
2.2.3.1. Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào xây dựng cơ sở hạ tầng
Cơ sở hạ tầng là một yếu tố quan trọng chi phối đến quyết định bở vốn vào KCN, KCX của nhà đầu tư. Do đó, muốn thu hút đầu tư thì trước tiên phải quan tâm tới phát triển CSHT. Chính quyền các cấp có thể trực tiếp đầu tư hoặc kêu gọi các thành phần kinh tế khác tham gia xây dựng CSHT.
Vốn đầu tư CSHT KCN, KCX bao gồm vốn thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng, xây dựng các hạng mục chính của công trình như hệ thống đường, hệ thống cấp thoát nước, đường điện, các công trình tiện nghi, tiện ích công cộng, trạm xử lý nước thải… Ngoài ra, nhà xây dựng CSHT KCN, KCX còn cần phải xây dựng các công trình hỗ trợ tích cực cho các hoạt đọng của KCN, KCX như căng tin, văn phòng làm việc, khu dịch vụ thương mại, chi nhánh ngân hàng đầu tư, hải quan, bưu điện, khu vui chơi.
Khi đầu tư vào CSHT, nhà đầu tư nước ngoài tiến hành thuê đất hoặc cùng với bên Việt Nam góp vốn liên doanh để xây dựng CSHT khi đã đền bù, giải tỏa và san lấp mặt bằng. Sau khi xây dựng, doanh nghiệp phát triển hạ tầng cho thuê lại hoặc chuyển nhượng lại những công trình kết cấu hạ tầng trong khu đất đó cho các đơn vị khác sản xuất kinh doanh. Trong quá trình kinh doanh kết cấu hạ tầng, doanh nghiệp phát triển hạ tầng có thể kinh doanh đồng thời các dịch vụ thu phí khác như: dịch vụ vệ sinh, xử lý chất thải, dịch vụ tư vấn … và thực hiện việc duy trì hoạt động của các chương trình hạ tầng trong thời gian cho các nhà đầu tư thuê để thực hiện dự án.
Bảng2.8: FDI vào xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật KCN, KCX vùng ĐBSCL phân theo địa phương (tính đến 2008)
TT Tỉnh
FDI xây dựng CSHT (Triệu USD)
Vốn đầu tư trong nước xây dựng CSHT (triệu USD) Vốn ĐK Vốn TH Vốn ĐK Vốn TH 1 An Giang 0.0 0.0 30.9 9.4 2 Bạc Liêu 0.0 0.0 8.7 3.6 3 Bến Tre 0.0 0.0 11.6 5.5 4 Cà Mau 0.0 0.0 60.3 6.9 5 Cần Thơ 0.0 0.0 92.4 26.7 6 Đồng Tháp 0.0 0.0 20.9 16.1 7 Hậu Giang 0.0 0.0 283.0 - 8 Kiên Giang 0.0 0.0 25.2 - 9 Long An 123.0 62.0 381.3 97.7 10 Sóc Trăng 0.0 0.0 16.6 7.8 11 Tiền Giang 100.0 6.0 45.7 17.5 12 Trà Vinh 0.0 0.0 15.0 15.0 13 Vĩnh Long 0.0 0.0 36.2 21.7 Tổng cộng 223 68 1027.8 227.9
Nguồn: Tổng hợp báo cáo tình hình triển khai thực hiện quy hoạch các KCN, KCX các tỉnh vùng đồng bằng sông Cửu Long,tính đến năm 2008.
Vùng ĐBSCL là vùng có khả năng thu hút FDI vào xây dựng cơ sở hạ tầng rất thấp, tính đến năm 2008 thì lượng vốn FDI đăng ký trong lĩnh vực này chỉ đạt 223 triệu USD, và chỉ tập trung ở hai tỉnh: Long An (123 triệu USD) và Tiền Giang (100 triệu USD)_ đây là hai tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam,có nền công nghiệp phát triển sớm và mạnh hơn ở các tỉnh khác trong vùng. Ở các địa phương khác trong vùng, không có dự án FDI nào đầu tư vào lĩnh vực này. Do lãnh thổ của vùng nằm ở vị trí trũng thấp, nên đất dễ bị lún và có nơi bị ngập lụt hàng năm, sông ngòi chằng chịt nên ảnh hưởng rất lớn tới việc xây dựng, chi phí cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng trong vùng này gặp nhiều khó khăn; mặt khác, khả năng thu hút đầu tư của các KCN, KCX trong vùng còn nhiều hạn chế, nếu bỏ vốn đầu tư vào xây dựng cơ sở hạ tầng KCN, KCX tại những địa phương này thì khả năng thu hồi vốn rất chậm chạp, khả năng có lãi là rất thấp; thêm vào đó, do hạn chế về tình hình giải phóng mặt bằng, sự khó khăn trong việc đấu nối giữa các công trình hạ tầng trong và ngoài hàng rào làm ảnh hưởng rất lớn tới khả năng thu hút FDI vào xây dựng CSHT các KCN, KCX trong vùng.
Do đặc thù của việc đầu tư xây dựng CSHT là phải thuê đất của nước sở tại, các hoạt động đầu tư chỉ được tiến hành sau khi đã đền bù giải phóng mặt bằng nên hầu hết các dự án FDI vào lĩnh vực xây dựng CSHT là những dự án thuộc hình thức liên doanh: CSHT của khu công nghiệp Thuận Đạo – Bến Lức, khu công nghiệp Tân Đức được đầu tư xây dựng bởi liên doanh Đài Loan – Việt Nam. Nhà đầu tư nước ngoài góp vốn để thực hiện xây dựng CSHT trong khi nhà đầu tư trong nước tiến hành việc đền bù giải phóng mặt bằng, đồng thời góp một phần vốn trong việc xây dựng CSHT..
2.2.3.2. Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào sản xuất kinh doanh trong KCN, KCX
FDI vào sản xuất kinh doanh trong KCN, KCX là các nhà đầu tư nước ngoài vào các KCN, KCX tiến hành thuê đất và các công trình kết cấu hạ tầng trong KCN, KCX theo giá thỏa thuần với doanh nghiệp phát triển hạ tầng. Các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong KCN, KCX không phải thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, xây dựng CSHT như doanh nghiệp bên ngoài KCN, KCX. Điều này giúp tiết kiệm thời gian, giảm chi phí đầu tư và tận dụng được cơ hội đầu tư của các nhà đầu tư.
Bảng 2.9: FDI vào sản xuất kinh doanh vào các KCN, KCX vùng ĐBSCL tính đến năm 2008
TT Tỉnh
Số Dự án (DA) Vốn FDI (triệu USD)
Vốn đầu tư trong nước (triệu USD)
FDI Vốn Vốn trong nước Đăng ký Thực hiện Đăng ký Thực hiện 1 An Giang 2 11 7 0 97.5 4.3 2 Bạc Liêu 0 1 0.0 0.0 11.6 11.6 3 Bến Tre 3 5 21.1 6.9 54.4 1.5 4 Cà Mau 1 1 3.0 0.3 96.5 - 5 Cần Thơ 26 133 304.9 82.4 34.3 14.0 6 Đồng Tháp 4 53 25.2 19.2 196.2 85.6 7 Hậu Giang 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0 8 Kiên Giang 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0 9 Long An 84 142 378.2 353.5 280.4 12.2 10 Sóc Trăng 0 30 0.0 0.0 125.6 47.3 11 Tiền Giang 13 26 158 126 70.2 50.9 12 Trà Vinh 4 7 5.5 4.6 10.7 6.3 13 Vĩnh Long 4 11 64.1 38.3 30.9 16.7 Tổng cộng 141 420 967 631.2 1008.3 233
Nguồn: Tổng hợp báo cáo tình hình triển khai thực hiện quy hoạch các KCN, KCX các tỉnh vùng đồng bằng sông Cửu Long, tình hình thu hút đầu tư vào các
Tại các KCN, KCX vùng ĐBSCL, tính đến năm 2008, tổng số vốn dự án FDI đăng ký sản xuất kinh doanh là 141 dự án, chiếm 4% tổng số dự án FDI của cả nước,trong đó có 73 dự án đã đi vào hoạt động, 24 dự án còn đang trong giai đoạn xây dựng cơ bản, các dự án còn lại chưa được triển khai. Tổng số vốn FDI đăng ký vào sản xuất kinh doanh tại các KCN, KCX trong vùng đạt 967 triệu USD, chiếm 81.3% tổng số vốn FDI đăng ký vào các KCN, KCX trong vùng; vốn thực hiện đạt 631.2 triệu USD, đạt 65.3% tổng vốn đăng ký, cao hơn so với tỷ lệ thực hiện vốn đầu tư của khu vực đầu tư trong nước (23.1%). Điều này cho thấy tuy quy mô vốn đầu tư FDI không lớn bằng quy mô vốn đầu tư trong nước, nhưng khả năng đưa lượng vốn này phát huy tác dụng trong sản xuất của vốn FDI cao hơn nhiều. Điều đó có nghĩa là vốn FDI được sử dụng hiệu quả hơn nguồn vốn đầu tư trong nước.
Biểu đồ 2.3: Tỷ trọng các dự án FDI và các dư án đầu tư trong nước vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh
25%75% 75%
dự án FDI
dự án vốn đầu tư trong nước
Biểu đồ 2.4: tỷ trọng vốn FDI và vốn đầu tư trong nước đầu tư vào sản xuấtkinh doanh (vốn đăng ký)
49%51% 51%
FDI vốn đầu tư trong nước
Qua biểu đồ trên có thể thấy rằng quy mô của mỗi dự án FDI lớn hơn quy mô của các dự án có nguồn vốn đầu tư trong nước, số dự án FDI chỉ chiếm 25% tổng số dự án đầu tư vào sản xuất kinh doanh nhưng tổng số vốn đăng ký lại chiếm tới 49%, Quy mô bình quân của các dự án FDI là 6.86 triệu USD/dự án, trong khi quy mô bình quân của mỗi dự án kinh doanh với nguồn vốn đầu tư trong nước là 2.4 triệu USD/dự án. Như vậy, có thể thấy
không chỉ sử dụng hiệu quả hơn nguồn vốn đầu tư mà quy mô của các dự án FDI lớn hơn nhiều so với các dự án có vốn đầu tư trong nước (gấp gần 3 lần).
Nguồn vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh trong các KCN, KCX vùng ĐBSCL cũng không đồng đều giữa các tỉnh, FDI vẫn chỉ chủ yếu tập trung ở các tỉnh: Long An, Cần Thơ, Tiền Giang. Trong đó, Long An có tỷ lệ vốn FDI vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh cao nhất,với 378.2 triệu USD, chiếm tới 39.1% tổng số vốn FDI đăng ký của toàn vùng, trong khi vốn thực hiện là 353.5 triệu USD, chiếm tới 56% tổng số vốn FDI thực hiện của toàn vùng. Điều đó cho thấy tình hình thu hút và sử dụng vốn FDI của Long An hiệu quả hơn rất nhiều so với các tỉnh khác trong vùng. Tuy nhiên, quy mô trung bình của các dự án FDI của Long An lại rất nhỏ, trung bình chỉ đạt 4.5 triệu USD/dự án. Đứng thứ 2 về thu hút FDI vào sản xuất kinh doanh trong các KCN, KCX là tỉnh Cần Thơ với 304.9 triệu USD, chiếm 31.5%, nhưng mới chỉ 27% tổng số vốn đăng ký được đưa vào sử dụng, thấp hơn nhiều so với tỷ lệ vốn thực hiện của Long An và thấp hơn cả tỷ lệ này của toàn vùng. Bên cạnh những tỉnh thu hút được một khối lượng đáng kể vốn FDI thì cũng có những tỉnh chưa thu hút được một dự án FDI nào vào các KCN, KCX của mình, như: Kiên Giang, Hậu Giang, Bạc Lưu. Nguyên nhân chính là các KCN, KCX ở những địa phương này còn đang trong thời kỳ xây dựng cơ bản, chưa có KCN, KCX nào hoàn thành CSHT.
Về lĩnh vực đầu tư sản xuất kinh doanh: Do thế mạnh của vùng ĐBSCL là nông nghiệp, thuỷ sản, nên các dự án FDI đầu tư vào KCN, KCX của vùng chủ yếu thuộc các lĩnh vực: chế biến nông - thuỷ hải sản xuất khẩu, chế biến thức ăn chăn nuôi, sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu phục vụ sản xuất nông nghiệp. Ngoài ra, những ngành nghề như dệt may, da giầy, ngành nhựa cũng chiếm một tỷ trọng khá cao trong các KCN, KCX của vùng, các doanh nghiệp cơ khí, sản xuất đồ điện tử, công nghệ cao không nhiều
nhưng cũng góp phần làm đa dạng các ngành nghề trong các KCN, KCX, đồng thời đáp ứng được một phần nhu cầu của địa phương. Trong thời gian