KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI :
Qua phân tích tình hình quản lý thu thuế xuất nhập khẩu tại Cục hải quan thành phố Hà Nội trong thời gian qua và tình trạng hiện nay chóng ta có thể đánh giá một cách khái quát như sau :
Trong thời gian qua mặc dù cũn khụng Ýt khó khăn trong công tác quản lý, thu thuế xuất nhập khẩu cụ thể là : cơ sở vật chất còn thiếu thốn, lực lượng cán bộ còn hạn chế lại thiếu kinh nghiệm về quản lý hoạt động xuất nhập khẩu … Nhưng Cục hải quan thành phố Hà Nội không ngừng vươn lên để đáp ứng mọi nhiệm vụ được giao. Kết quả số thuế thu được trong năm 2001 đạt 142,6% so với chỉ tiêu Nhà nước giao.
Công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại của Cục hải quan thành phố Hà Nội cũng có những bước tiến nhất định. Đã xây dựng quy chế
phối hợp trong công tác đấu tranh, phũng ngừa và tổ chức hội thảo để thực hiện thống nhất đạt hiệu quả. Tổ chức sơ kết các kinh nghiệm trong việc thực hiện quy chế liên ngành. Tham gia Ban chỉ đạo 197, Ban 25 của thành phố đi sâu phân loại đối tượng phân luồng hàng hóa phân công, phân cấp nâng cao tính chủ động tính tích cực của các đơn vị cửa khẩu, điểm thông quan, làm rõ trách nhiệm pháp lý của doanh nghiệp trước pháp luật trong việc khai báo cải tiến chế độ thông tin phản ánh kịp thời nhanh chóng. Trong năm qua toàn Cục đã phát hiện lập biên bản 245 vô vi phạm pháp luật Hải quan, trong đó phạt tiền 193 vô, thu phạt 467,96 triệu đồng tịch thu sung công quỹ.
Bên cạnh những thành tích đã đạt được như trên, Cục hải quan thành phố Hà Nội cũng còn những tồn tại trong công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu gây thất thu cho ngân sách Nhà nước đó là :
- Công tác quản lý chính sách mặt hàng đôi khi còn chưa được nắm vững, dẫn đến tình trạng gây ách tắc hàng hóa xuất nhập khẩu, không đảm bảo thời gian thông quan theo quy định.
- Đối với công tác kiểm hoá còn tồn tại hiện tượng kiểm tra qua loa hời hợt ảnh hưởng đến việc xác nhận kiểm hoá sơ sài dẫn đến tình trạng gây thất thu thuế. Hoặc chưa có phương pháp kiểm hoá khoa học dẫn đến kéo dài thời gian kiểm hoá làm ảnh hưởng đến kế hoạch kinh doanh của khách hàng.
- Trong công tác ỏp mó, ỏp giỏ tớnh thuế nhiều khi chưa thực sự chính xác, khi hàng hóa được giải phóng nhưng tính thuế lại một cách chính xác rất khó khăn do tra cứu các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên còn tốn nhiều thời gian và liên quan đến nhiều bộ ngành.
- Công tác kiểm soát chống buôn lậu chưa được tiến hành thường xuyên, liên tục do đó hiện tượng vận chuyển hàng hóa qua các cửa khẩu để trèn thuế vẫn còn tồn tại gây thất thu cho ngân sách Nhà nước và gây mất trật tự an ninh.
- Nhiều doanh nghiệp do nợ đọng kéo dài nhưng chưa có biện pháp đôn đốc kịp thời dẫn đến khú đũi gõy thất thoát cho NSNN.
Những mặt còn tồn tại trên là do nhiều nguyên nhân khác nhau nhưng những nguyờn nhân chính là :
- Hệ thống chính sách liên quan tới lĩnh vực xuất nhập khẩu chưa đồng bộ, thiếu thống nhất tạo khe hở cho việc trèn thuế, lậu thuế nảy sinh.
- Hệ thống định giá hàng hóa hiện nay chưa thống nhất thiếu chuẩn mực và chưa phù hợp với thông lệ quốc tế, chưa sát với biến động giá cả thị trường.
- Hệ thống pháp luật về thuế xuất khẩu, nhập khẩu chưa thực sự hoàn hảo, còn nhiều khe hở để khách hàng trèn lậu thuế, chưa có những biện pháp cưỡng chế hữu hiệu do đó còn nhiều hiện tượng nợ thuế trây ỳ không thực hiện nghĩa vụ nép thuế.
- Biểu thuế xuất nhập khẩu cũn quỏ phức tạp quá nhiều mức thuế trong khi đó lại thường xuyên sửa đổi gây khó khăn cho công tác tính thuế. Biểu thuế xuất nhập khẩu xây dựng trên cơ sở mục đích sử dụng chứ không dùa vào tính chất lý, hoá của hàng hóa dẫn đến một mặt hàng có thể áp vào nhiều mã số khác nhau, tạo sự chênh lệch về thuế suất do đó tạo kẽ hở cho chủ hàng khai sai mục đích sử dụng để trèn thuế.
- Trình độ hiểu biết về thương phẩm học của cán bộ nhân viên trong đơn vị còn hạn chế do đó gây khó khăn cho việc xác định đúng tính chất lý hoá của hàng hóa, làm mất thời gian hoàn thành thủ tục xuất nhập khẩu hàng hóa.
- Mét số cán bộ nhân viên chưa thực sự nhiệt tình trong công việc cũng gây nên hiện tượng ách tắc hàng hóa hoặc có thể bị các đối tượng buôn lậu lợi dụng để làm ăn phi pháp.
- Việc phân công công tác đối với từng bộ phận, từng người cụ thể chưa đúng với khả năng trình độ và sở trường do đó hiệu quả công tác chưa cao.
- Hiện nay Cục vẫn đang thiếu các trang thiết bị phương tiện để phục vụ công tác kiểm soát chống buôn lậu vì vậy công tác chống buôn lậu còn gặp khó khăn và hiệu quả chưa cao.
CHƯƠNG 3