X 100% Luỹ kế số hộ thoỏt nghốo lớn, cũng là một tiờu chớ để đỏnh giỏ hiệu
2.2.2.2.Hoạt động của NHCSXH tỉnh Nghệ An
b. Bộ phận điều hành tỏc nghiệp
2.2.2.2.Hoạt động của NHCSXH tỉnh Nghệ An
NHCSXH tỉnh Nghệ An trong thời gian qua đó triển khai và hoàn thành tốt cỏc hoạt động đú là: Hoạt động tớn dụng, kế toỏn ngõn quỹ, kiểm tra kiểm toỏn nội bộ, hành chớnh tổ chức, tin học… Trong luận văn này chỳng tụi xin đi sõu phõn tớch về hoạt động tớn dụng.
Sau 5 năm tổ chức thực hiện Nghị định 78/2002/NĐ- CP của Chớnh phủ về tớn dụng ưu đói đối với hộ nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch khỏc; hoạt động tớn dụng của NHCSXH tỉnh Nghệ An đó đạt được những kết quả quan trọng, hàng năm hoàn thành tốt nhiệm vụ được TW giao.
- Nguồn vốn: Đến ngày 31/12/2007 tổng nguồn vốn đạt 1.350 tỷ đồng, tăng 932 tỷ đồng, gấp 3,79 so với năm 2003. Tốc độ tăng bỡnh quõn hàng năm
đạt 39%; trong đú, nguồn vốn TW chiếm 97,1%; nguồn vốn ngõn sỏch địa phương chiếm 2,9%.
Bảng 2.2. Cơ cấu vốn huy động của NHCSXH Nghệ An
Đơn vị: Tỷ đồng
TT T
Chỉ tiờu
Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Số dư Tỷ trọng Số dư Tỷ trọng Số dư Tỷ trọng Số dư Tỷ trọng Số dư Tỷ trọng 1 Vốn trung ương 363 90,53 502 91,22 619 92,65 822 94,3 1.284 96,3 2 Vốn ngõn sỏch tỉnh 27 6,73 29 5,20 29 4,33 33 1,9 38 2,9 3 Vốn huy động tiết kiệm 11 2,74 20 3,58 18 3,03 17 3,8 28 0,8
Tổng cộng 401 100 551 100 666 100 872 100 1.350 100
(Nguồn: Chi nhỏnh NHCSXH tỉnh Nghệ An)
- Hoạt động cho vay
Hoạt động tớn dụng được đỏnh giỏ là nghiệp vụ chớnh của NHCSXH, hoạt động tớn dụng trong giai đoạn 2003- 2007 đó cú sự tăng trưởng cao, từ 3 chương trỡnh nhận bàn giao ban đầu khi mới thành lập, đến cuối năm 2007 NHCSXH tỉnh Nghệ An đó thực hiện 7 chương trỡnh tớn dụng: Chương trỡnh cho vay hộ nghốo; cho vay giải quyết việc làm; cho vay nước sạch và vệ sinh mụi trường nụng thụn; cho vay xuất khẩu lao động; cho vay học sinh sinh viờn cú hoàn cảnh khú khăn; cho vay cỏc hộ dõn tộc thiểu số đặc biệt khú khăn; cho vay hộ SXKD vựng khú khăn . Đối tượng thu hưởng chớnh sỏch đa dạng hơn; khối lượng tớn dụng hàng năm tăng trưởng cao. Tổng dư nợ đến 31/12/2007 đạt 1.347 tỷ đồng, tăng 952 tỷ đồng, gấp 3,4 lần so năm 2003, trờn 350.000 lượt hộ nghốo và đối tượng chớnh sỏch cú quan hệ vay vốn ở tất cỏc vựng trong tỉnh; trong đú, cho vay hộ nghốo chiếm 80% trong tổng dư nợ của chi nhỏnh.
* Chương trỡnh cho vay hộ nghốo (sẽ được đề cập ở phần 2.3) * Chương trỡnh cho vay giải quyết việc làm
Trong 5 năm chi nhỏnh đó phối hợp với cỏc cơ quan chủ quản để thực hiện tốt nhiệm vụ cho vay giải quyết việc làm, đú là:
Phối hợp với ngành LĐ- TB&XH và cỏc cơ quan chủ quản thẩm định kịp thời cỏc dự ỏn vay vốn; trong đú, đó đề xuất phương ỏn thành lập cỏc đoàn cỏn bộ chuyờn trỏch cụng tỏc thẩm định tại cấp tỉnh và phối hợp với Sở LĐ- TB&XH đề xuất UBND tỉnh uỷ quyền toàn bộ nhiệm vụ thẩm định dự ỏn cho cấp huyện. Nhờ vậy, cỏc dự ỏn vay vốn giải quyết việc làm đều được thẩm định và trỡnh cấp cú thẩm quyền phờ duyệt kịp thời, khụng để tồn đọng nguồn vốn, hệ số sử dụng vốn thường xuyờn đạt trờn 95%.
Phối hợp với cỏc cơ quan chủ quản và tranh thủ sự hỗ trợ của chớnh quyền địa phương tớch cực thu hồi nợ đến hạn; nhờ vậy, nợ quỏ hạn giảm cả về số tương đối và hạn chế tối đa nợ quỏ hạn mới phỏt sinh.
Trong 5 năm qua chi nhỏnh đó giải ngõn cho vay được 104 tỷ đồng, với 13.276 lượt hộ được vay vốn. Đến 31/12/2007 dư nợ đạt 70,298 tỷ đồng với 823 dự ỏn. Nguồn vốn của chương trỡnh đó thu hỳt thờm được 19.801 việc làm mới.
Tồn tại và hạn chế trong cho vay giải quyết việc làm:
Nguồn vốn ớt nhưng lại giao cho quỏ nhiều cơ quan chủ quản (9 cơ quan) nờn bị phõn tỏn, xẻ nhỏ nờn quy mụ đầu tư nhỏ lẻ, hiệu quả chưa cao.
Cơ chế cho vay cũn phức tạp, phiền hà vỡ phải qua nhiều khõu, nhiều ngành, nhiều cấp trung gian xột duyệt nhưng trỏch nhiệm khụng rừ ràng nờn thường rất chậm.
Hiệu quả tạo việc làm chưa rừ ràng, nhất là cỏc dự ỏn thuộc nhúm hộ. Nợ quỏ hạn chậm được xử lý, chi nhỏnh đó làm hồ sơ đề nghị xử lý cỏc khoản nợ khú thu nhận bàn giao từ kho bạc nhà nước nhưng đến nay vẫn chưa cú thụng bỏo của TW.
Nghệ An là một trong 10 tỉnh của cả nước được Chớnh phủ chọn triển khai thực hiện thớ điểm chương trỡnh cho vay nước sạch và vệ sinh mụi trường nụng thụn theo Quyết định số 62/2004/QĐ- TTg ngày 16/4/2004 của Thủ Tướng Chớnh phủ. NHCSXH Nghệ An đó phối hợp với cỏc tổ chức nhận uỷ thỏc và trung tõm nước sạch tỉnh để triển khai thực hiện.
Trong 4 năm thực hiện, chi nhỏnh đó giải ngõn được 106 tỷ đồng, với 26.903 lượt hộ vay vốn. Đến 31/12/2007 dư nợ đạt 77,951 tỷ đồng, với 24.443 hộ đang vay vốn, nhờ nguồn vốn tớn dụng của chương trỡnh đó giỳp nụng dõn xõy dựng được 41.196 cụng trỡnh nước sạch và vệ sinh.
Một số tồn tại của chương trỡnh:
Nguồn vốn quỏ ớt trong khi nhu cầu vay vốn của người dõn rất lớn; chưa phối hợp được giữa ngành No&PTNT với NHCSXH trong việc hướng dẫn kỹ thuật cho người vay để xõy dựng cỏc cụng trỡnh cấp nước sạch và vệ sinh mụi trường; chưa xõy dựng được bản đồ về thực trạng sử dụng nước sạch và ụ nhiệm mụi trường trờn địa bàn tỉnh.
* Cho vay xuất khẩu lao động
Tuy mới được triển khai từ năm 2004 nhưng NHCSXH Nghệ An đó cho vay được 57,2 tỷ đồng với 3.049 lao động đi xuất khẩu; đến 31/12/2007 dư nợ đạt 36,924 tỷ đồng, với 2.385 hộ gia đỡnh đang vay vốn, bỡnh quõn 1 hộ vay 15,4 triệu đồng.
Một số hạn chế là mức cho vay thấp (hiện nay mức cho vay tối đa 30 triệu đồng/hộ) nờn chỉ đi được một số nước như Malayxia hoặc Trung cận đụng; NHCSXH chưa gắn việc cho vay với dịch vụ chuyển tiền từ nước ngoài về.
* Cho vay học sinh sinh viờn cú hoàn cảnh khú khăn
Đến 31/12/2007 dư nợ cho vay đạt 201,833 tỷ đồng với 43.863 hộ vay vốn. Vốn vay đó thực sự giỳp cho hàng chục ngàn học sinh sinh viờn cú hoàn (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
cảnh khú khăn yờn tõm học tập, khụng cũn tỡnh trạng học sinh sinh viờn cú hoàn cảnh khú khăn phải bỏ học vỡ khụng cú tiền trang trải chi phớ học tập.
* Cho vay hộ sản xuất kinh doanh vựng khú khăn
Thực hiện Quyết định số 31/2007/QĐ-TTg ngày 05/3/2007 của Thủ Tướng Chớnh phủ về việc cho cỏc hộ gia đỡnh nghốo tại vựng khú khăn vay ưu đói để SXKD. Doanh số cho vay đạt 122,378 tỷ đồng cho 8.511 hộ vay vốn, bỡnh quõn mỗi hộ được vay 14,38 triệu đồng; đến 31/12/2007 dư nợ đạt 120,9 tỷ đồng 8.947 hộ được vay vốn.
* Cho vay cỏc hộ dõn tộc thiểu số đặc biệt khú khăn
Theo Quyết định số 32/2007/ QĐ- TTg ngày 05/3/2007 của Thủ Tướng Chớnh phủ về việc cho vay vốn phỏt triển sản xuất đối với hộ đồng bào dõn tộc thiểu số đặc biệt khú khăn, thỡ những hộ gia đỡnh vay ưu đói với lói suất bằng khụng, phải cú thu nhập tối đa khụng quỏ 60.000 người/thỏng và tài sản khụng quỏ 3 triệu đồng. Đến 31/12/2007 dư nợ đạt 3,343 tỷ đồng, đó cho vay tới 765 hộ.
Bảng 2.3. Một số chỉ tiờu chủ yếu về hoạt động tớn dụng của NHCSXH tỉnh Nghệ An giai đoạn 2003- 2007.
Đơn vị: Tỷ đồng, ngàn khỏch hàng
TT Chỉ tiờu Dư nợ qua cỏc năm
2003 2004 2005 2006 20071 1
Cho vay hộ nghốo
- Dư nợ 344 465 543 711 837
2 Cho vay GQVL - Dư nợ 48 49 59 65 70 - Số dự ỏn dư nợ 610 641 720 9 818 3 Cho vay HSSV - Dư nợ 3 4 4 5 202 - Số HSSV dư nợ 2.314 2.861 2.900 3,3 43.782 4 Cho vay XKLĐ - Dư nợ 0 1 4 24 37 - Số khỏch hàng dư nợ 0 96 240 1,4 2.385 5
Cho vay NS&VSMT NT
- Dư nợ 0 28 53 63 78
- Số hộ dư nợ 0 7 14 18,8 24.443
6 Cho vay vựng khú khăn- Dư nợ 0 0 0 0 121
- Số hộ dư nợ 0 0 0 0 8.479
7 Cho vay hộ dõn tộc thiểu số- Dư nợ 0 0 0 0 3
- Số hộ dư nợ 0 0 0 0 697
Tổng cộng dư nợ: 395 547 663 868 1.348
(Nguồn: Bỏo cỏo kết quả hoạt động qua cỏc năm của NHCSXH tỉnh Nghệ An)