(Nguồn: Số liệu điều tra, 2014)
Từ kết quả điều tra và biểu đồ trên cho thấy, nhu cầu học nghề của thanh niên các vùng khó khăn hiện nay chủ yếu vẫn là lĩnh vực nông nghiệp (63,6%), bởi sản xuất của thanh niên gắn liền với phong tục tập quan, do đó cần có những chính sách dạy nghề cho lao động nông thôn cho phù hợp với tâm lý của thanh niên.
4.2.4 Nhóm yếu tố về môi trường cho thanh niên
4.2.4.1 Môi trường làm việc:
Thanh niên dù ở bất cứ nơi đâu, làm bất cứ việc gì, muốn đem sức trẻ của mình cống hiến cho xã hội cũng cần có một môi trường tốt để thanh niên phát huy tối đa nguồn năng lượng cho xã hội đặc biệt là tham gia vào phát triển kinh tế - xã hội ởđịa phương. Trong luận văn này, tác giảđi sâu vào môi trường xung quanh thanh niên ở các vùng khó khăn. Đối với các vùng khó khăn, môi trường để thanh niên cống hiến đó là môi trường làm việc, môi trường sống và học tập, môi trường xã hội bên ngoài như tệ nạn xã hội, ma túy, mại dâm, tham nhũng, ... Những yếu tốđó tùy thuộc vào từng đối tượng thanh niên có những môi trường cho phù hợp.
Thanh niên là cán bộ, giáo viên cần có môi trường công tác thuận lợi, tạo điều kiện cho thanh niên được rèn luyện, cống hiến và trưởng thành, tạo điều kiện cho thanh niên tham gia các hoạt động xã hội do tổ chức Đoàn tổ chức,
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 74 không rập khuân, máy móc, trù dập cán bộ trẻ.
4.2.4.2 Môi trường sống
Môi trường sống có tác động thúc đẩy nền văn hóa của cộng đồng dân cư. Môi trường sống thuận lợi, an toàn, sạch đẹp là tiêu chí đánh giá sự phát triển của một dân tộc, một vùng dân cư, đồng thời thể hiện sự quan tâm, đầu tư của Nha nước đối với các thiết chếở các vùng. Môi trường sống càng tốt, thì điều kiện phát triển càng tốt, song đây cũng là điều kiện để phát sinh các vấn đề phức tạp của đời sống xã hội.
Trên cơ sở phân tích, tổng hợp kết quảđiều tra, tác giảđã thu được kết quả đánh giá về môi trường sống của cán bộĐoàn cơ sở như sau:
Bảng 4.21 Khảo sát đánh giá của thanh niên về môi trường sống
STT Chỉ tiêu khảo sát Cụm 1 ( 5xã) Cụm 2 ( 5xã) Cụm 3 ( 4xã) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 1 Rất tốt 14 46,7 11 36,7 8 26,7 2 Bình thường 10 33,3 9 30,0 7 23,3 3 Không tốt 6 20,0 10 33,3 15 50,0 (Nguồn: Số liệu điều tra, 2014)
Biều đồ trên cho thấy, mức độ hài lòng về môi trường sống của thanh niên ở các cụm cũng khác nhau. Thanh niên ở cụm xa trung tâm huyện, thì điều kiện môi trường sống còn nhiều khó khăn, giao thông đi lại hạn chế, thiết chế văn hóa còn thiếu, trình độ dân trí và đời sống của thanh niên còn gặp khó khăn. Do vậy, cần thiết việc nâng cao mức sống cho nhân dân vùng này.
4.2.4.3 Môi trường xã hội
Thanh niên ở nông thôn cần có môi trường sống văn minh, an toàn, không để tệ nạn xã hội thâm nhập nhất là tệ nạn ma túy. Cộng đồng cần chia sẻ, động viên thanh niên tham gia các chương trình, hỗ trợ thanh niên kịp thời khi tham gia các hoạt động ởđịa phương.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 75
4.3 Giải pháp nâng cao vai trò của thanh niên trong phát triển kinh tế - xã hội tại huyện Lương tài trong thời gian tới hội tại huyện Lương tài trong thời gian tới
4.3.1 Quan điểm
Xung kích lao động sáng tạo tham gia phát triển kinh tế - xã hội là phẩm chất, là quyền lợi và nghĩa vụ của thanh niên. Nhiệm vụ quan trọng của tổ chức Đoàn là tạo môi trường thuận lợi để phát huy thanh niên tham gia phát triển kinh tế- xã hội . Các hoạt động của Đoàn cần gắn chặt với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương, đơn vị và gắn với sự phát triển của thanh niên.
4.3.2 Mục tiêu
Tạo môi trường thuận lợi để phát huy vai trò xung kích của thanh niên trong lao động sáng tạo tham gia phát triển kinh tế- xã hội nhằm đạt năng suất, chất lượng và hiệu quả cao hơn, thiết thực hơn; làm giàu cho bản thân, gia đình và xã hội. Tăng cường thu hút, đoàn kết tập hợp thanh niên, xây dựng tổ chức Đoàn, Hội vững mạnh; nâng cao năng lực tham mưu, quản lý và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội của tổ chức Đoàn.
4.3.3 Một số giải pháp chủ yếu
4.3.3.1 Nâng cao năng lực cho cán bộĐoàn
Cần tạo sự thống nhất nhận thức trong cán bộ, đoàn viên thanh niên về vai trò của thanh niên trong phát triển kinh tế ; ổn định sản xuất và đời sống; xóa đói, giảm nghèo; xây dựng nông thôn mới. Mỗi cán bộđoàn phải nhận thức được vai trò của mình và tổ chức mình trong việc phát huy vai trò của thanh niên trong phát triển kinh tế . Từđó thông qua các hoạt động phong trào để đưa thanh niên vào các hoạt động lao động sáng tạo để hăng hái lao động với năng suất, chất lượng và hiệu quả cao hơn, thiết thực hơn.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn mà trước hết là trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp; cán bộ đoàn phải có kiến thức tổng hợp trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội. Đối với đội ngũ cán bộĐoàn chưa chuẩn hóa cần phải được bố trí, sắp xếp đi đào tạo, bên cạnh đó tăng cường bồi dưỡng kiến thức kinh tế, xã hội, lý luận chính trị cho cán bộĐoàn. Từng bước chuẩn hóa đầu vào của đội ngũ làm cán bộĐoàn, tuyển chọn cán bộ trẻ, có trình độ chuyên môn tối
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 76 thiểu đại học trở lên, ưu tiên các chuyên ngành về kinh tế, khoa học kỹ thuật. Đổi mới cách thức tuyển dụng cán bộĐoàn, từng bước tiến hành thí điểm thi tuyển cán bộĐoàn chuyên trách cấp xã, cấp huyện.
Bên cạnh trình độ chuyên môn, cần tăng cường bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ đoàn cơ sở; bồi dưỡng cán bộ đoàn theo chức danh, trình độ học vấn. Cần lựa chọn các kỹ năng thực sự cần thiết đối với cán bộĐoàn để tập huấn, nâng cao kỹ năng như: kỹ năng thuyết trình, kỹ năng lập kế hoạch, kỹ năng dân vận, ... Tăng cường tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộĐoàn cơ sở, tiến hành thi sát hạch nghiệp vụ cán bộ đoàn định kỳ, nhất là đội ngũ cán bộ tại cơ quan chuyên trách các cấp. Thường xuyên đổi mới công tác đánh giá, thi đua khen thưởng, xếp loại đối với cán bộđoàn, tổ chức cơ sởđoàn.
Đội ngũ cán bộ làm công tác Đoàn và Hội LHTN Việt Nam hầu hết chưa được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về kinh tế, quản lý kinh tế, quy trình, thủ tục lập dự án, ... nhất là các kiến thức về quản lý hành chính nhà nước, do đó cần tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế, kỹ năng tiếp cận các nguồn vốn và tổ chức thực hiện các chương trình, dự án đến cơ sở.
Thường xuyên làm tốt công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ đoàn; kịp thời tham mưu phương án luân chuyển cán bộ đoàn một cách hợp lý để trẻ hóa đội ngũ cán bộ đoàn, tránh dao động tư tưởng, “sức ỳ” trong một bộ phận cán bộ Đoàn. Cần thí điểm triển khai các dự án đưa tri thức trẻ có trình độđại học, cao đẳng, đảng viên trẻ về làm Bí thư, Phó Bí thưđoàn xã, về công tác tại các xã đặc biệt khó khăn. Thường xuyên tổ chức các hoạt động giao lưu, phối hợp, học tập kinh nghiệm, công tác thi đua, biểu dương, khen thưởng đểđội ngũ cán bộĐoàn hăng hái công việc, yêu nghề, trách nhiệm với công việc được giao.
4.3.3.2 Phát huy vai trò của thanh niên trong phát triển kinh tế - xã hội a. Nâng cao trình độ của thanh niên
Trước hết cần nâng cao trình độ học vấn của thanh niên. Muốn làm được điều này trước hết cần tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục, cần từng bước sắp xếp, quy hoạch, đào tạo và đào tạo lại. Đặc
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 77 biệt, để thu hút và khuyến khích được sinh viên trẻ, tốt nghiệp khá, giỏi của vùng cũng như vùng khác thì cần có chính sách ưu đãi trong tuyển chọn và có chiến lược lâu dài trong đào tạo. Trong đào tạo cũng như tuyển dụng cần phải quan tâm đầu tư và bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên ở nông thôn. Thực hiện chính sách cử tuyển đào tạo cho đối tượng thanh niên, giúp các xã phần nào chủ động có được nguồn nhân lực đã qua đào tạo, đảm bảo được sự cân đối trong cơ cấu cán bộ, là động lực vươn tới cho thanh niên.
Với đối tượng là thanh niên nông thôn thì khó khăn nhất chính là đảm bảo học sinh trong độ tuổi này đến lớp, tạo điều kiện học tập để các em không bỏ học và nắm được nội dung cơ bản của chương trình chuẩn phổ thông. Do đó, cần có chính sách giáo dục đồng bộ, sự vào cuộc của các cấp, các ngành và toàn xã hội đối với công tác giáo dục ở nông thôn, động viên thanh niên không bỏ học, lập gia đình, đây là nguy cơđến tảo hôn, đói nghèo.
Thường xuyên tổ chức tập huấn, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, trao đổi kinh nghiệm, giới thiệu mô hình, các hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả; nghiên cứu sản phẩm, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm cho thanh niên nông thôn. Đổi mới hình thức và cách thức tổ chức các lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật như hiện nay, phải gắn tập huấn với hình thức "cầm tay chỉ việc" và có các giải pháp đồng bộ đi cùng: vốn, giống, khoa học, thị trường, ...; tăng cường tổ chức hội nghịđầu bờ, thăm quan mô hình sản xuất kinh doanh giỏi; tăng cường nâng cao chất lượng của câu lạc bộ khuyến nông. Xây dựng và nâng cao hiệu quả các câu lạc bộ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư; câu lạc bộ khoa học trẻ, nhà nông trẻ, các điểm trình diễn kỹ thuật; điểm tuyên truyền, phổ biến khoa học công nghệ và truy cập Internet trong thanh niên. Tổ chức tư vấn, hỗ trợ thanh niên nông thôn về nghề nghiệp và việc làm, kỹ năng quản lý, kiến thức khởi sự doanh nghiệp và lập nghiệp; chú trọng các hoạt động hỗ trợ, trang bị kiến thức cho thanh niên nông thôn đi làm ăn xa.
b. Tuyên truyền nâng cao nhận thức của thanh niên về phát triển kinh tế
Thường xuyên tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức, năng lực cho thanh niên. Để mỗi người thanh niên phải tự thấy được trách nhiệm
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 78 của mình trong sự nghiệp phát triển kinh tế địa phương, để thanh niên phát huy được trí tuệ, sức khỏe, tinh thần xung phong để tham gia các hoạt động kinh tế ở địa phương. Mỗi người thanh niên ở bất cứ lĩnh vực công tác, học tập nào cũng có thể tham gia phong trào lao động sáng tạo để góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị, đất nước. Phát động trong đoàn viên thanh niên phong trào thi đua học tập nhằm nâng cao trình độ học vấn, trình độ khoa học kỹ thuật, trình độ quản lý kinh tế, bồi dưỡng kiến thức thị trường, quản lý kinh tế, phổ cập tin học cho thanh niên.
Hỗ trợ thanh niên thành lập các tổ hợp tác, hợp tác xã thanh niên, mô hình dịch vụ trong nông nghiệp (giống, vật tư, phân bón, ...), các mô hình liên kết phát triển kinh tế trong thanh niên nông thôn phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương như: Các hợp tác xã, trang trại trẻ, làng thanh niên, khu kinh tế thanh niên, ... đồng thời định hướng cho các mô hình tiếp cận các nguồn vốn, cơ chế chính sách từ các chương trình, chính sách ưu đãi của nhà nước để phát triển, mở rộng sản xuất. Tư vấn, hỗ trợ các hộ gia đình trẻ, các cơ sở sản xuất, kinh doanh tham gia mô hình liên kết "bốn nhà" góp phần thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm hàng hóa từ khâu đầu vào đến bao tiêu sản phẩm đầu ra. Phối hợp xây dựng và phát triển khai thác các chương trình, dự án, tổ chức các hoạt động phát huy vai trò xung kích của thanh niên trong tham gia phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện phương châm "đồng hành cùng thanh niên nông thôn vươn lên xóa đói giảm nghèo". Phát huy vai trò nòng cốt của đội ngũ cán bộ Đoàn, đoàn viên trong vận động gia đình và nhân dân tự nguyện tham gia phát triển các loại hình hợp tác phát triển kinh tế.
Chủ động phối hợp với các ngân hàng, quỹ hỗ trợ phát triển tạo cơ chế để thanh niên tiếp cận nguồn vốn vay vốn cho đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh. Củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động các tổ, đội, nhóm trợ vốn giúp nhau lập nghiệp trong thanh niên, phát huy nội lực và đẩy mạnh phong trào tiết kiệm, tích lũy đoàn viên, thanh niên, động viên đông đảo thanh niên nông thôn mạnh dạn đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh. Tăng cường khai thác, đổi mới cách quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn vay Quỹ Quốc gia về việc làm
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 79 của Trung ương Đoàn, của tỉnh và các nguồn vốn khác. Tập trung các nguồn vốn thu hồi cho các mô hình mới, điểm chỉ đạo, dự án thu hút nhiều lao động, xử lý dứt điểm nợ quá hạn, nợ kéo dài, đẩy nhanh tiến độ cho vay. Thực hiện tốt nội dung Văn bản thỏa thuận giữa Đoàn TNCS Hồ Chí Minh với Ngân hàng Chính sách xã hội về ủy thác bán phần cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác, quản lý tốt các địa bàn đã được giao quản lý, phát triển thêm các tổ tiết kiệm và vay vốn mới, xung kích đảm nhận các tổ tiết kiệm và vay vốn đang hoạt động kém hiệu quả; tiếp cận và triển khai có hiệu quả các nguồn vốn mới; nâng cao hiệu quả cho vay của mỗi tổ tiết kiệm và vay vốn lên trên 1,5 tỷ đồng, phấn đấu mỗi tổ chức Đoàn cấp xã quản lý ít nhất 01 tổ tiết kiệm và vay vốn. Làm tốt công tác đôn đốc, theo dõi, kiểm tra các nguồn vốn đã cho vay, xử lý dứt điểm nợ quá hạn.
Tăng cường phối hợp với các ngành, trong đó tổ chức của thanh niên cần đóng vai trò chủ động trong các chương trình phối hợp, Nghị quyết liên tịch với những nội dung cụ thể, thiết thực, phù hợp với điều kiện của địa phương. Đồng thời mở rộng mối quan hệ với các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh để tạo thêm cơ chế cho thanh niên, hỗ trợ các mô hình kinh tế hiện có góp phần mở rộng sản xuất kinh doanh, quy mô đầu tư, góp phần xây dựng và phát triển nguồn nguyên liệu theo phương châm liên kết "bốn nhà". đồng thời tổ chức Đoàn các cấp cần chủđộng phối hợp với các đơn vị, các ngành chức năng đặc biệt là Trạm Khuyến nông huyện để tổ chức chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới; xây dựng tủ sách khuyến nông cơ sở, bố trí tủ sách ở nơi có vị trí thuận lợi để người dân và thanh niên dễ tiếp cận; bên cạnh đó tranh thủ sự ủng hộ của các trường, các cơ