Để có cơ sở đánh giá đúng chất lượng TCCSĐ thì các đảng bộ, chi bộ cơ sở phải làm tốt công tác đánh giá chất lượng đảng viên. Hướng dẫn 20-HD/BTCTW ngày 10/10/2008 của Ban Tổ chức Trung ương cũng hướng dẫn rất rõ việc đánh giá chất lượng đảng viên phải căn cứ vào yêu cầu nâng cao chất lượng đảng viên theo Nghị quyết Đại hội X của Đảng và các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương, kết quả thực hiện nhiệm vụ đảng viên do Điều lệ Đảng quy định và chức trách, nhiệm vụ được giao.
a, Nội dung đánh giá:
Thứ nhất, về tư tưởng chính trị:
- Sự kiên định đối với đường lối đổi mới của Đảng, mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh.
- Việc chấp hành quan điểm, chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước.
- Việc tuyên truyền, vận động gia đình và nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
- Tinh thần học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ và năng lực công tác.
Thứ hai, về phẩm chất đạo đức, lối sống:
- Tinh thần và kết quả thực hành tiết kiệm, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu và các biểu hiện tiêu cực khác; việc giữ gìn tư cách, đạo đức, tính tiên phong, gương mẫu của người đảng viên, thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, chấp hành Quy định của Bộ Chính trị về những điều đảng viên không được làm.
- Việc giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong Đảng trên cơ sở Cương lĩnh chính trị và Điều lệ Đảng.
- Quan hệ với nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân; thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.
Thứ ba, về thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao:
- Tinh thần trách nhiệm, kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
- Mối liên hệ với chi uỷ, đảng uỷ cơ sở và việc thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú.
- Sự tham gia xây dựng tổ chức đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương, cơ quan, đơn vị.
Thứ tư, về tổ chức kỷ luật:
- Việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; ý thức tổ chức kỷ luật, phục tùng sự phân công, điều động của tổ chức.
- Việc thực hiện chế độ sinh hoạt đảng và đóng đảng phí đầy đủ theo quy định; thực hiện nội quy, quy chế của tổ chức đảng, cơ quan, các đoàn thể.
Trên cơ sở 4 nội dung đánh giá trên, Trung ương yêu cầu các tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương và cấp uỷ cấp trên trực tiếp của TCCSĐ cần cụ thể hoá thành các tiêu chí cho phù hợp với chức trách, nhiệm vụ của đảng viên hoạt động ở các lĩnh vực công tác và vùng, miền khác nhau (đảng viên là cấp uỷ viên và cán bộ quản lý cần
có yêu cầu cao hơn; đảng viên là cán bộ nghỉ hưu, đảng viên ở vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo có nhiều khó khăn có thể vận dụng linh hoạt cho phù hợp với tình hình cụ thể của từng nơi).
b, Phương pháp đánh giá:
Việc đánh giá chất lượng đảng viên được tiến hành như sau:
- Đảng viên trình bày bản tự kiểm điểm đánh giá của mình theo 4 nội dung trên và tự nhận mức xếp loại trước chi bộ (đối với chi bộ có trên 30 đảng viên, có thành lập các tổ đảng thì đảng viên có thể kiểm điểm trước tổ đảng, tổ đảng báo cáo ý kiến nhận xét đảng viên với chi bộ).
- Chi uỷ nêu ý kiến nhận xét của mặt trận, ban chấp hành các đoàn thể, nhận xét của tổ đảng đối với đảng viên và gợi ý những vấn đề cần kiểm điểm rõ; đảng viên trình bày những nội dung được gợi ý kiểm điểm (nếu có).
- Chi bộ thảo luận, đóng góp ý kiến cho đảng viên.
- Chi bộ tiến hành biểu quyết hoặc bỏ phiếu kín về mức xếp loại chất lượng đảng viên và công bố kết quả xếp loại.
c, Xếp loại chất lượng:
Chất lượng đảng viên được xếp theo 4 mức:
- Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ:
Là những đảng viên thực hiện xuất sắc 4 nội dung đánh giá nêu trên, được trên ½ số đảng viên chính thức của chi bộ biểu quyết hoặc bỏ phiếu tán thành, được chi bộ biểu dương hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng. Số đảng viên này không vượt quá 15% tổng số đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ. Trường hợp chi bộ có dưới 7 đảng viên, nếu có đảng viên xuất sắc thì tối đa cũng chỉ 01 dồng chí.
- Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ:
Là những đảng viên thực hiện tốt 4 nội dung đánh giá nêu trên và được trên ½ số đảng viên chính thức của chi bộ biểu quyết hoặc bỏ phiếu tán thành.
- Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ:
Là những đảng viên cơ bản thực hiện được 4 nội dung đánh giá nêu trên và được trên ½ số đảng viên chính thức của chi bộ biểu quyết hoặc bỏ phiếu tán thành. Trong số đảng viên
đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ, chi bộ cần chỉ rõ những đảng viên còn có mặt hạn chế để kịp thời sửa chữa, khắc phục.
- Đảng viên vi phạm tư cách hoặc không hoàn thành nhiệm vụ:
Là những đảng viên đang chấp hành kỷ luật của Đảng, chính quyền, đoàn thể từ khiển trách trở lên trong năm, hoặc phạm một trong các khuyết điểm sau và có trên ½ đảng viên chính thức của chi bộ biểu quyết hoặc bỏ phiếu tán thành:
+ Qua kiểm điểm, đánh giá phát hiện thấy đảng viên đó vi phạm tư cách đảng viên; + Cơ quan quản lý đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn hoặc chi bộ đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ được giao;
+ Không chấp hành sự phân công của tổ chức hoặc gây mất đoàn kết nội bộ.
* Một số trường hợp cụ thể:
- Đối với đảng viên sinh hoạt tại chi bộ nhưng thực hiện nhiệm vụ do cấp trên giao thì đảng viên tự báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ với chi bộ. Khi cần thiết, chi uỷ nghiên cứu ý kiến nhận xét của cấp quản lý đảng viên đó và thông báo với chi bộ khi đánh giá chất lượng, xếp loại đảng viên.
- Đối với những đảng viên có thiếu sót, khuyết điểm, cấp uỷ, chi bộ phải kiểm tra, xem xét và xử lý kịp thời thông qua sinh hoạt chi bộ hằng tháng, không để đến khi đánh giá chất lượng đảng viên cuối năm mới xem xét, xử lý.
- Trường hợp phát hiện đảng viên có khuyết điểm sau khi đã công nhận kết quả xếp loại đảng viên, thì đảng viên đó phải kiểm điểm, làm rõ và tuỳ theo mức độ vi phạm mà xử lý kỷ luật hoặc không công nhận kết quả đã xếp loại.
- Trường hợp cán bộ, đảng viên có những sai phạm ở cơ quan cũ (đến mức phải kỷ luật từ khiển trách trở lên), khi chuyển đến cơ quan khác mới bị phát hiện và xử lý, TCCSĐ cơ quan cũ đã đánh giá, xếp loại chất lượng thì không phải xem xét lại kết quả xếp loại của TCCSĐ đó.