Phần 3 Mối quan hệ và ảnh hưởng của EU đối với Việt Nam
3.2. Một số giải pháp và kiến nghị
• Thực hiện cải cách hành chính theo hướng gọn nhẹ, hiệu quả cao.
• Hoàn thiện hệ thống pháp luật một cách đồng bộ, phù hợp vói hệ thống luật pháp và thông lệ quốc tế.
Yêu cầu đặt ra đối vói hệ thống pháp luật phát hiện nay là việc thông qua và ban hành luật phải kèm theo các văn bản dưới luật - các văn bản hướng dẫn thực hiện vói mức độ cụ thể, chi tiết đẻ có thể thi hành được. Đồng thòi, phương pháp giáo dục tuyên truyền cần có những thay đổi phù hợp nhằm nâng cao trình độ dân trí, trình độ hiểu biết và thi hành luật pháp (như tăng cường hơn nữa môn học giáo dục pháp luật ở các cấp nhà trường, mở các lớp đào tạo ngắn hạn đủ để nắm bắt những thông tin quan trọng nhất của những luật mới ban hành đến từng cấp cơ sở của ngành, các địa phương...). Việc thi hành pháp luật cần có sự trợ giúp của các cơ quan chức năng của các trung tâm tư vấn có sự kiểm soát chặt chẽ từ ừên xuống, giảm thiểu tình trạng hiểu sai, áp dụng sai hoặc theo kiểu "phép vua thua lệ làng". Việc ban hành luật đã khổ nhưng việc áp dụng nó một cách nhất quán, đồng bộ, công minh còn khổ hơn. Bởi vậy, vấn đề quan trọng là cần tăng cường pháp chế đi đôi với việc soạn thảo và ban hành hệ thống văn bản pháp luật, từ các cơ quan luật pháp đến hành pháp và tư pháp.
• Xây dựng và nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội
Hệ thống cơ sở hạ tầng đã có cải thiện nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu kinh tế, đặc biệt là kinh tế đối ngoại của đất nước. Đó là do thiếu quy hoạch tổng thể, đồng thòi những quy hoạch chi tiết cụ thể cho từng bộ phận, từng vùng không được tuân thủ thực hiện nghiêm ngặt nên vốn đầu tư nhiều khi không sử dụng hoàn toàn theo mục đích ban đầu, chất lượng công trình
không đảm bảo, những vùng hoặc lĩnh vực cần được ưu tiên có khi lại không được thực hiện trưóc. Chính vì vậy các ước lập quy hoạch, kế hoạch, xây dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng hiện cần phải qua sự kiểm soát, chỉ đạo trực tiếp của Chính phủ từ cấp trung ương đến địa phương và đến cơ sở thực hiện.
• Thường xuyên tổng kết và phát hiện những tiềm ẩn mất cân đối trong nền kinh tế
Chính sách đang thực hiện để có những giải pháp kịp thời, đảm bảo nền kinh tế luôn luôn hoạt động trong trạng thái năng động và ổn định tương đối. Cần giải quyết tót mối quan hệ giữa mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế và chấn hưng nền kinh tế dân tộc, ttong đó chấn hưng nền kinh tế quốc gia là mục tiêu cơ bản còn mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế là phương tiện đẩy nhanh sự phát triển của nền kinh tế. Các chính sách kinh tế vĩ mô cần phải được tiến hành một cách linh hoạt, đồng bộ, phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ và bổ sung lẫn nhau, tạo ra một thế cân bằng tương đối giữa các mục tiêu kinh tế vĩ mô theo hướng: Giải quyết được nhiều công ăn việc làm, lạm phát ở mức thấp nhận được, tăng trưởng cao, tỷ giá hối đoái linh hoạt theo cơ chế thị trường, lãi suất thực dương và dần theo cơ chế thị trường, giảm thâm hụt ngân sá
• Thực hiện chiến lược khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp đổi mới công nghệ, giảm thâm hụt cán cân thương mại và cán cân thanh toán.
Tiến hành đổi mới công nghệ, đổi mới cơ chế quản lý và phát triển các ngành nghề truyền thống hoặc những ngành có lọi thế canh tranh để nâng cao khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam. Nhằm tạo mọi điều kiện cho các doanh nghiệp phát huy mọi khả năng, mở rộng thị trường xuất khẩu và đầu tư ra nước ngoài, cần thực hiện việc cập nhật, phổ biến các thông tin kinh tế - xã hội của từng ngành hàng, mặt hàng, của các thị trường khu vực và thế giới; phát triển thị trường vốn, thị trường chứng khoán... tạo điều kiện để các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế có thể tiếp cận, dễ dàng sử dụng các luồng vốn khác nhau trong nền kinh tế. Thực hiện đổi mới cơ chế quản lý doanh nghiệp, đặc biệt đối vói các doanh nghiệp Nhà nưóc cần thực hiện phưong thức cổ phần hoá, giao khoán, bán và cho thuê đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ và những doanh nghiệp. Nhà nước không cần thiết phải nắm giữ, chi phối. Phát triển các tập đoàn xí nghiệp lớn làm nòng cốt cho đổi mới công nghệ kinh doanh quốc tế, đủ sức cạnh tranh với các Công ty xuyên quốc gia của EU
• Quốc tế hoá các hoạt động tài chính
Đây là vấn đề có vai ừò rất quan trọng,vì sự có mặt cảu các tổ chức tài chính nước ngoài sẽ góp phần tăng cường tính canh tranh và tính hiệu quả của hệ thống tài chính nhờ việc áp dụng các tiêu chuẩn và thông lệ quốc tế. Tuy nhiên, đồng thời với việc phát triển thị trường vốn, thị trường trái phiếu, cổ phiếu, mở rộng thị trường bảo hiểm, xác lập cơ chế chính thức đối với hệ thống bảo hiểm xã hội, cải cách hệ thống quỹ hưu trí... cần nỗ lực trong việc củng cố các khuôn khổ thể chế và giám sát đối với hệ thống tài chính bao gồm các quy chế và hoạt động giám sát tính lành mạnh của các tổ chức tài chính, cũng như những có chế hiệu quả để giải quyết sự thua lỗ hay phá sản của các tổ chức này. Cần duy trì một tỷ lệ hợp lý giữa vốn trong nước và vốn vay nước ngoài; tích cực đàm phán với các tổ chức quốc tế và nước chủ nợ để tiến hành đảo nợ,
giảm tiến độ trả nợ vay trung và dài hạn. Việc sử dụng có hiệu quả "vốn" vay nước ngoài là một đòi hỏi nghiêm khắc của nền kinh tế thiếu vốn như Việt Nam. Để nâng cao an toàn về trả nợ nước ngoài, cần tăng cường việc quản lý thống nhất cho Bộ Tài chính để đảm bảo khả năng chi trả.
• Hoàn thiện cơ chế quản lý nhằm khuyến khích, hỗ trợ và thúc đẩy phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ.
• Tăng cường đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam
Trong bối cảnh thế giới đang có sự phân hoá trình độ giữa các dân tộc, các nước phát triển thực hiện chức năng có hàm lượng chất xám cao, các nước đang phát triển lại thực hiện chức năng chân tay; chính điều này ngày càng tạo ra khoảng cách xa giữa các nước phát triển trong khối EU và các nước đang phát triển. Do vậy, để tồn tại và phát triển thì chiến lược phát triển con người là một nghiệm vụ hàng đầu của các quốc gia.