Phần 3 Mối quan hệ và ảnh hưởng của EU đối với Việt Nam
3.1.3.2.2. Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)
Dù chịu ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu, Liên minh Châu Âu và các nước thành viên vẫn là nhà tài trợ ODA hàng đầu trên thế giới.
• Cam kết ODA giai đoạn 2007-2013
EU là một trong những nhà tài trợ hàng đầu tại Việt Nam đã cung cấp tổng cộng 5,2 tỷ € từ 2007-2013, trong đó 43% là tài trợ không hoàn lại (2,25 tỷ €) và 57% là các khoản vay (2,97 tỷ €). Các cam kết tổng thể của EU vể ODA tăng nhẹ trong giai đoạn 2007 - 2013 (3,2%) với đỉnh điểm vào năm 2010, khi các cam kết đã tăng từ 716 triệu € lên 940 triệu € (tăng 30%). Nếu chia tách các cam kết vể tài trợ không hoàn lại và các khoản vay, dữ liệu cho thấy tài trợ không hoàn lại giảm 13% và các khoản vay tăng 21 % trong giai đoạn này.
• Giải ngân vốn ODA giai đoạn 2007-2013
Từ 2007 tới 2012, EU giải ngân tại Việt Nam 3,15 tỷ €, trong đó 57% hay 1,78 tỷ € tài trợ không hoàn lại và 43% hay 1,39 tỷ € là các khoản vay. Giải ngân ODA của EU trong giai đoạn 2007-2013 giảm 27%, trong đó các khoản tài trợ giảm 50% trong năm 2012 so với năm 2007 trong khi các khoản vay ưu đãi cao tăng 30%. Việc giảm dần các khoản tài trợ có thể được là do Việt Nam đã trở thành nước có thu nhập trung bình trong năm 2010 và điểu này đã ảnh hưởng đến các nhà tài trợ trong hợp tác phát triển song phương với Việt Nam. Sự suy giảm trong giải ngân so với cam kết cũng được giải thích một phần do sự chậm trễ trong thực hiện trong các dự án và chương trình khiến cho các khoản thanh toán bị trì hoãn.
Những dự án tài trợ nổi bật nhất của EU dành cho Việt Nam phải kể đến Dự án Hỗ trợ thương mại đa biên MUTRAP. Trải qua 2 giai đoạn, MUTRAP III hiện đã triển khai thực hiện được 1 năm với mục tiêu hỗ trợ Việt Nam thực thi các nghĩa vụ, cam kết WTO, nắm bắt cơ hội, vượt qua thách thức để phát triển bền vừng trong dài hạn. Ngoài ra, EU còn tài trợ cho Việt Nam nhiều dự án quan trọng trong lĩnh vực y tế, công nghiệp, nông nghiệp, bảo vệ môi trường và cung cấp nước sạch, hỗ trợ cải cách hành chính, xóa đói, giảm nghèo, văn hóa, giáo dục đào tạo…
Bảng: Vốn ODA của EU dành cho Việt Nam giai đoạn 2007 – 2013 (đơn vị : triệu EUR)
Năm Tổng vốn ODA cam kết % tổng ODA của Việt Nam Giải ngân
2007 719.9 21.3 532.08 2008 719.9 17.7 503.59 2009 716.21 18.1 550.89 2010 940.61 17.5 535.36 2011 740.39 11.1 463.63 2012 745.3 13.24 395 2013 743 15.8