toán Báo cáo quyết toán ngân sách vào kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách cấp Huyện, cấp X∙.
1.4.4.1. Nguyên nhân khách quan
- Bản thân quy trình kiểm toán NSNN xây dựng chủ yếu áp dụng cho kiểm toán ngân sách cấp tỉnh. Nên khi ứng dụng vào kiểm toán NS cấp Huyện, cấp Xã phải vận dụng vào từng tr−ờng hợp cụ thể: Không có h−ớng dẫn chung nên việc vận dụng ch−a thống nhất.
- Quy trình kiểm toán NSNN đ−ợc xây dựng từ năm 1999 đã qua các lần sửa đổi bổ sung Luật NSNN, các cơ chế chính sách quản lý NS, cho nên việc ứng dụng cũng có những khó khăn .
- Việc tuân thủ chế độ l−u trữ bảo quản hồ sơ liên quan đến một số nội dung kiểm toán ở một số đơn vị ch−a trở thành nề nếp, dẫn đến có một số hồ sơ cung cấp cho kiểm toán chậm so với yêu cầu đặt ra.
- Thời gian hoàn thành Báo cáo quyết toán ngân sách ở nhiều Huyện đ−ợc kiểm toán kéo dài, ch−a hoàn thành tr−ớc khi thực hiện triển khai kiểm toán, nhất là những đơn vị đ−ợc kiểm toán vào những tháng đầu và giữa quý II hàng năm.
- Vai trò của HĐND cấp Huyện, cấp Xã trong việc quyết định và giám sát ngân sách ở một số Huyện, Xã ch−a đ−ợc phát huy một cách đầy đủ.
1.4.4.2. Nguyên nhân chủ quan.
- Nghiệp vụ chuyên môn của kiểm toán viên tham gia kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách cấp Huyện, cấp Xã còn hạn chế: Lực l−ợng kiểm toán viên đ−ợc tuyển dụng hiện nay đã đ−ợc đào tạo cơ bản, tuy nhiên còn nhiều kiểm toán viên kinh nghiệm thực tế về kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách các cấp ch−a nhiều; Khả năng phân tích, vận dụng các ph−ơng pháp kiểm toán vào thực tế nhất là trong kiểm toán tại các cơ quan tài chính tổng hợp còn nhiều hạn chế; một số kiểm toán viên ch−a quan tâm đúng mức đến việc cập nhật các Luật, các chính sách chế độ mới đ−ợc ban hành, sửa đổi bổ sung nên khi thực hiện nhiệm vụ kiểm toán không tránh khỏi những hạn chế nhất định.
- Lực l−ợng kiểm toán viên trong một tổ đ−ợc giao nhiệm vụ kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách cấp Huyện và cấp Xã còn mỏng và cơ cấu chuyên môn nghiệp vụ của các kiểm toán viên trong tổ ch−a đảm bảo hợp lý theo yêu cầu công việc, thời gian thực hiện kiểm toán ngắn.
- Công tác kiểm tra soát xét chất l−ợng của tổ kiểm toán ở một số các tổ kiểm toán ch−a đ−ợc quan tâm đúng mức.
- Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm toán việc trao đổi phối hợp giữa các kiểm toán viên, các nhóm trong tổ kiểm toán ch−a thực chặt chẽ.
- Công tác tổ chức rút kinh nghiệm trong đoàn kiểm toán qua kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách cấp Huyện, cấp Xã ch−a đ−ợc tổ chức một cách th−ờng xuyên và kịp thời ngay sau mỗi cuộc kiểm toán.
- Chế độ tiền l−ơng, phụ cấp cho kiểm toán viên ch−a đảm bảo phù hợp với đặc điểm về nghề nghiệp.
Ch−ơng 2
Ph−ơng h−ớng và giải pháp ứng dụng
Quy trình kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách vào
kiểm toán Báo cáo quyết toán Ngân sách cấp Huyện, cấp X∙.