- Căn cứ vào bỏo cỏo kết quả kiểm toỏn của cỏc cuộc kiểm toỏn ó
c/ Nhiệm vụ cụng bố cụng khai kết quả kiểm toỏn được cụ thể
3.4.1. Tạo lập mụi trường phỏp lý cho KTNN trong việc thực hiện cụng khai hoỏ kết quả kiểm toỏn và kết quả thực hiện kế t lu ậ n
và kiến nghị kiểm toỏn.
Trong bất cứ hoàn cảnh lịch sử nào, kể từ khi cú Nhà nước, một tổ chức, một phỏp nhõn chỉ cú thể hỡnh thành, tồn tại và phỏt triển trong một khuụn khổ phỏp lý nhất định. Đối với KTNN, sự ra đời được ghi nhận bởi Nghị định số 70/CP ngày 11/7/1994 của Chớnh phủ, và từ
1/1/2006 tổ chức và hoạt động của KTNN được điều chỉnh bởi Luật KTNN. Tuy vậy, những đạo luật khỏc như Hiến phỏp (Luật cơ bản, luật
gốc), Luật kế toỏn 2003, Luật NSNN, Luật Doanh nghiệp, Luật hỡnh sự
v.v… đều ớt nhiều cú tỏc dụng điều chỉnh KTNN, vỡ đõy là một tổ chức cụng quyền.
Theo đú, việc thực hiện cụng khai kết quả kiểm toỏn cũng như
kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toỏn của KTNN cũng cần
được chế định bởi cỏc nguyờn tắc và qui phạm phỏp luật.
Hiện nay, Luật KTNN năm 2005 đó cú Mục 6 thuộc chương IV quy định nội dung “Cụng khai kết quả kiểm toỏn và kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toỏn” Điều 58 qui định “Cụng khai bỏo cỏo kiểm toỏn năm và bỏo cỏo kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toỏn” và điều 59 qui định “Cụng khai bỏo cỏo kiểm toỏn của cuộc kiểm toỏn”. Điều này là tối quan trọng và cần thiết để Tổng Kiểm toỏn Nhà nước thực thi quyền cụng khai hoỏ của KTNN.
Tuy vậy, cho đến nay, tại Luật cơ bản (Hiến phỏp), tổ chức, hoạt
động của KTNN chưa cú được những nội dung qui định phự hợp, và tại cỏc Bộ Luật hoặc luật riờng lẻ liờn quan đến tài chớnh cụng, đến hoạt
động kiểm toỏn NSNN, tài sản cụng, quĩ cụng vẫn chưa cú những qui
định thật rừ ràng và dứt khoỏt cũng như chưa cú độ thống nhất cao về
quỏ trỡnh kiểm toỏn và cụng khai hoỏ kết quả kiểm toỏn. Đặc biệt trong Luật NSNN, Luật hỡnh sự, Luật tố tụng hỡnh sự và cỏc luật khỏc, nội dung, yờu cầu, qui phạm sử dụng thụng tin qua cụng khai kết quả kiểm toỏn là chưa rừ ràng đầy đủ.
Cần sớm cú qui định nội dung này trong Luật cơ bản (Hiến phỏp) và những đạo luật liờn quan, sau đú, cần cú hướng dẫn cụ thể hơn của UBTV Quốc hội và Chớnh phủ để thực hiện.
Ngoài ra, hiờn nay Tổng KTNN đó ban hành Quyết định số
03/2007/QĐ-KTNN ngày 26/7/2008 Ban hành Quy chế cụng khai kết
quả kiểm toỏn
3.4.2- Nõng cao chất lượng kiểm toỏn, đảm bảo đưa ra cỏc kết luận, kinh nghiệm chuẩn xỏc là cơ sở quyết định hiệu lực kiểm toỏn