Chuyển dịch cơ cấu đầu tư công theo hướng giảm tỷ trọng đầu tư vào các ngành thuộc lĩnh vực kinh tế và tăng tỷ trọng đầu tư vào các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến phát triển con người và quản lý công. Trong đầu tư công cho mỗi ngành, lĩnh vực, đảm bảo sự hài hòa giữa đầu tư cho cả kết cấu hạ tầng cứng và hạ tầng mềm để tối đa hóa hiệu quả đầu tư.
64
Trong cơ cấu đầu tư công cho các ngành thuộc lĩnh vực kinh tế, tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật và phát triển nông nghiệp. Đối với giao thông, cần tập trung xây dựng dứt điểm và đồng bộ một số công trình kết cấu hạ tầng trọng điểm như xây dựng các tuyến đường vành đai, đường hướng tâm, cải tạo môi trường đô thị một cách cơ bản; tăng tỷ trọng đầu tư cho phát triển đồng bộ hệ thống giao thông nông thôn bảo đảm kết nối với đầu mối giao thông chung của thành phố. Đối với đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, trong khi tăng chung tổng đầu tư cho nông - lâm - thủy sản, cần điều chỉnh hợp lý hơn về tỷ trọng đầu tư từ xây dựng hệ thống thủy lợi sang các lĩnh vực khác, như củng cố và phát triển các trung tâm dạy và đào tạo nghề, các trung tâm nghiên cứu và ứng dụng khoa học - công nghệ trong nông nghiệp, nhất là công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ chế biến sau thu hoạch, sản xuất giống cây trồng, vật nuôi, giống thủy sản.
Trong đầu tư các ngành, lĩnh vực liên quan trực tiếp đến phát triển con người và quản lý công, tập trung đầu tư: phát triển nhân lực cho khu vực công, xây dựng và thực hiện luật pháp, cơ chế, chính sách; phát triển giáo dục (cân bằng hài hòa giữa đầu tư xây dựng trường, lớp với đầu tư cho giáo viên và đổi mới phương pháp, thiết bị giảng dạy); phát triển y tế (cân bằng hài hòa giữa đầu tư xây dựng bệnh viện, cơ sở khám bệnh với đầu tư cho chất lượng bác sĩ, y tá và thiết bị y tế); đầu tư cho khoa học công nghệ (cân bằng hài hòa giữa đầu tư xây dựng cơ sở nghiên cứu khoa học cơ bản và nghiên cứu - triển khai với đầu tư cho nhà khoa học và phòng thí nghiệm, trang thiết bị, nguyên vật liệu).