Để nâng cao hiệu quả giám sát của các ban này, trưởng ban cũng như các thành viên phải là những người có uy tín trong cộng đồng, công tâm, trách nhiệm cao, nắm rõ chủ trương, chính sách của địa phương và hiểu biết các quy định của pháp luật... Hoạt động giám sát thực hiện công khai, minh bạch, kiến nghị rõ ràng, cụ thể và phải theo dõi, “đeo bám” quá trình giải quyết kiến nghị đến cùng…
Vì vậy, cấp ủy, UBND và MTTQ các cấp cần tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động đối với các ban giám sát đầu tư của cộng đồng, xem đây là nhiệm vụ thường xuyên, đồng thời có sự động viên để thành viên của các ban này phát huy năng lực, trách nhiệm, thực hiện tốt nhiệm vụ. Các địa phương, đơn vị cũng cần làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật để các tầng lớp nhân dân hiểu rõ và tích cực tham gia hoạt động giám sát, phản biện xã hội, nhằm phát huy cao nhất quyền làm chủ của nhân dân.
Cùng với đó, các địa phương phải kịp thời tổ chức, củng cố, kiện toàn các ban giám sát đầu tư của cộng đồng, bảo đảm hoạt động theo đúng quy định; thường xuyên tổ chức bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ và kiến thức pháp luật cho các thành viên. Đối với các ban giám sát đầu tư của cộng đồng, muốn hoạt động hiệu quả, hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình thì phải biết dựa vào dân, động viên nhân dân cùng tham gia phối hợp hoạt động giám sát từ cơ sở. Thông qua đó, các ban cũng kịp thời nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng và những vấn đề bức xúc, kiến nghị của các tầng lớp nhân dân để xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện công tác giám sát phù hợp, đáp ứng đúng nhu cầu thực tiễn.
59
4.5.1. Về pháp lý:
- Hoàn thiện hệ thống pháp luật về thực thi các quy định về hạt động giám sát của
HĐND .
- Cần phải có cơ cấu tổ chức bộ máy của HĐND và các bộ phận giúp việc tương
xứng yêu cầu khách quan của công tác giám sát.
4.5.2. Hội đồng nhân dân:
- Tập trung vào những vấn đề phức tạp, kéo dài.
- Thẳng thắn trong chất vấn.
- Cần tập trung công tác thông tin, tuyên truyền về hoạt động giám sát chuyên đề.
Tóm tắt chương 4
Nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực giám sát của HĐND có ý nghĩa hết sức quan trọng. Thông qua giám sát nhằm kịp thời phát hiện và khuyến khích những nhân tố tích cực, đề xuất các biện pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, xử lý tồn tại, khắc phục hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện, góp phần thực hiện đúng đắn, đầy đủ các chủ trương và nghị quyết của HĐND. Vì vậy yêu cầu đặt ra là tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả giám sát của HĐND, góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND.
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế đã nêu, tạo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp chính quyền, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tổ chức bộ máy, cần thống nhất đồng bộ các giải pháp.
Các nhóm giải pháp đều rất cần thiết, mỗi giải pháp có một vai trò vị trí riêng, khó có thể đánh giá giải pháp nào quan trọng nhất. Tuy nhiên chúng chỉ đem lại hiệu quả thực sự nếu được tiến hành một cách đồng bộ, hợp lý và kiên quyết, trên cơ sở quán triệt các quan điểm chỉ đạo cơ bản của Đảng và Nhà nước đối với công tác nâng cao hiệu quả giám sát của HĐND hiện nay.
60
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Sỹ Dũng (chủ biên) (2004), Quyền giám sát của Quốc hội, nội dung và thực tiễn từ góc nhìn tham chiếu, Nxb Tư pháp, Hà Nội.
2. TS.Trần Đình Đàn (2012), “Nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh đối với lĩnh vực đất đai”, Đề tài khoa học cấp bộ.
3. Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Báo cáo Tổng kết một số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 30 năm đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội.
61
4. Văn Đặng (2015), “Bổ sung quy định chế tài cụ thể trong hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân”,Người Đại Biểu Nhân Dân, (số 111).
5. Từ Minh Hải (2015), “Hướng tới tính chuyên nghiệp cao của cơ quan dân cử”, Người Đại Biểu Nhân Dân, (số 117).
6. TS. Phạm Ngọc Kỳ (2014), Quyền giám sát của Hội đồng nhân dân và kỹ năng giám sát cơ bản”, Nhà xuất bản Tư pháp
TÀI LIỆU VIỆN DẪN
1. Luật Tổ chức Chính quyền địa phương (2015), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội
2. Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp lần thứ IX, Tài liệu lưu hành nội bộ.
3. Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội.