- Phải tập trung, huy động đầy đủ, kịp thời số thu cho NSNN trên cơ sở
2.3.1.2 Về kê khai thuế, nộp thuế
“Công tác KK - KTT là một nội dung quan trọng trong công tác QLT, thông qua việc quản lý số lượng NNT, các tờ khai thuế hằng tháng, quý, chứng từ thu, nộp ngân sách... để xác định, theo dõi và quản lý thu NSNN”
“Kê khai thuế qua mạng là biện pháp được Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp triển khai trong toàn tỉnh nhằm góp phần làm giảm thủ tục hành chính về thuế cho NNT, tạo điều kiện để việc thực hiện kê khai thuế được nhanh chóng, kịp thời. Bên cạnh đó nhằm giảm tình trạng quá tải, áp lực cho cơ quan thuế mỗi khi đến kỳ nộp hồsơ khai thuế. Giảm nguồn nhân lực tiếp nhận tờ khai, đặc biệt là giảm rất nhiều chi phí cho việc lưu trữ hồ sơ khai thuế cũng như tìm kiếm thông tin.. Song song với việc nộp hồ sơ khai thuế qua mạng, cơ quan thuế cũng đã yêu cầu DN đăng ký và nộp thuế điện tử”
“Bảng 2.4. Kết quả thực hiện kê khai, nộp thuế qua mạng của các DNNQD trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, giai đoạn 2014 -2018”
TT Chỉ tiêu Năm
2014 2015 2016 2017 2018
I Số lượng DNNQD kê khaithuế qua mạng 1.890
2.101 2.260 2.598 3.068
Số lượng các DNNQD đang hoạt động 1.926
2.139 2.295 2.623 3.078
Tỷ lệ (%) DNNQD kê khai quamạng 98,13% 98,22% 98,47% 99,05% 99,68%
II Số lượng DNNQD nộp thuế điện tử 1.716
1.987 2.222 2.623 3.078
Số lượng các DNNQD đang hoạt động 1.926
2.139 2.295 2.623 3.078 Tỷ lệ (%) DNNQD nộp thuế điện tử 89,12% 92,92% 96,82% 100,00% 100,00% Nguồn: Cục ThuếĐồng Tháp
“Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, việc kê khai thuế qua mạng cũng tồn tại nhiều hạn chế: chất lượng đường truyền còn thấp, thường xuyên không vào được, DN còn tâm lý kê khai vào thời gian cao điểm nên phát sinh trường hợp nghẽn mạng, dẫn đến chậm nộp hồ sơ khai thuế. Nhiều DN còn tâm lý e dè, chưa tích cực hưởng ứng khai thuế qua mạng vì ngại thủ tục rườm rà, sợ dữ liệu bị đánh cắp. Bên cạnh đó, một số DN mặt dù đã không còn hoạt động hoặc bỏđịa chỉ kinh doanh nhưng vẫn nộp hồ sơ khai thuế, khi có những vấn đề rủi ro về thuế hoặc khi cần xác minh thông tin NNT thì cơ quan thuế không liên lạc được, điều này làm
cho việc quản lý tình hình hoạt động cũng như nắm bắt thông tin các DN trên địa bàn gặp nhiều hạn chế và chưa kịp thời”
“Thời gian qua, Cục Thuế Đồng Tháp đã tăng cường TT - HT NNT nhằm giúp cho các DN hiểu rõ hơn về những lợi ích của việc kê khai thuế qua mạng, sẵn sàng hỗ trợ DN trong quá trình kê khai thuế, hạn chế tình trạng lỗi ứng dụng dẫn đến chậm nộp hồ sơ khai thuế. Bộ phận KK - KTT tiến hành rà soát, lập danh sách những DN thường xuyên chậm nộp hồ sơ khai thuế hoặc khi gần đến hạn nộp hồ sơ khai thuế, ban hành thông báo nhắc, giúp DN kê khai thuếđúng thời gian quy định. Đồng thời, Cục Thuế cũng tăng cường KT - TTT, quản lý chặt chẻ tình hình kê khai, nộp thuế của DN, nhằm hạn chế tối đa những trường hợp DN bỏđịa chỉ kinh doanh nhưng vẫn kê khai thuế”
“Công tác quản lý ĐTNT còn chưa chủ động nắm bắt thực trạng các DN đang hoạt động và đang quản lý dẫn đến có một số DN tựđộng giải thể, bỏ trốn, không hoạt động tại địa điểm đăng ký kinh doanh nên đã xảy ra trường hợp nợ đọng tiền thuế, thậm chí có DN còn mang theo hoá đơn do DN đã giải thể, bỏ trốn…”
“Công tác quản lý kê khai thuế mặc dù đã được chú trọng nhưng việc kiểm tra giám sát chất lượng kê khai còn nhiều bất cập do thiếu lực lượng, thiếu thông tin để đánh giá, chưa đối chiếu thực tế để có biện pháp ngăn chặn kịp thời tình trạng NNT khai không đúng, không đủ nghĩa vụ thuế phải nộp. Vẫn còn tình trạng DN kinh doanh có doanh số lớn nhưng số thuế kê khai rất nhỏ, hoặc kê khai thuế đầu ra xấp xỉ với thuế đầu vào, thậm chí có đơn vị kê khai thuế GTGT âm liên tục nhưng chưa được kiểm tra xử lý kịp thời nhất là các ngành thương mại bán lẻ,... Chưa kiên quyết áp dụng các biện pháp xử phạt các trường hợp kê khai chậm, không có tờ khai, hoặc tờ khai có nhiều thiếu sót”
* Hiện nay, tỷ lệ hồ sơ khai thuế phải nộp, đã nộp, nộp đúng hạn đã đạt với tỷ lệ nhất định, nhưng số hồ sơ nộp quá hạn cũng đang có xu hướng tăng dần, thể hiện ý thức chấp hành kê khai thuế của NNT có chiều hướng giảm. Cụ thể:
- Số hồ sơ nộp quá hạn năm 2014: chiếm 0,8 %, năm 2015 chiếm 1,55%, năm 2016 chiếm 1,6%, năm 2017 chiếm 2 %, năm 2018 chiếm 2,15%.
- Số thuế xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi chậm nộp tờ khai thuế qua các năm như sau: năm 2014: 271 triệu đồng; năm 2015: 354 triệu đồng; năm 2016: 342 triệu đồng; năm 2017: 332 triệu đồng; năm 2018: 319 triệu đồng.
“Bảng 2.5. Kết quả xử lý chậm nộp hồsơ khai thuếcác DNNQD trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, giai đoạn 2014 – 2018”
Stt Chỉ tiêu Năm 2014 Năm
2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 1 Tỷ lệ nộp hồ sơ đúng hạn (%) 99,2% 98,45% 98,40% 98% 97,85% 2 Tỷ lệ nộp hồ sơ quá hạn (%) 0,8% 1,55% 1,60% 2% 2,15% 3 Số tiền xử phạt nộp chậm hồ
sơ khai thuế (Triệu đồng) 271 354 342 332 319
Nguồn Cục ThuếĐồng Tháp
“Qua số liệu 2.5 cho thấy, mặc dù sốlượng hồsơ khai thuế nộp quá hạn đang tăng lên, nhưng số thuế xử phạt đối với hành vi này có chiều hướng giảm dần do”
+ Một bộ phận DN mới đăng ký thuế nhưng thực tế chưa hoạt động SXKD nên không nộp hoặc có đăng ký thuế nhưng đã bỏ trốn, mất tích hoặc đang trong thời gian làm các thủ tục giải thể, phá sản, sát nhập, chuyển đổi loại hình DN;
+ Sự hiểu biết về pháp luật thuế của một số DN còn hạn chế, không nắm bắt được quy định về thời hạn kê khai thuế, phương pháp kê khai…
+ Ý thức chấp hành pháp luật thuế của một số DN chưa tốt, cố tình không nộp, nộp chậm, khai sai để giảm nghĩa vụ thuế.
“Điều này có thể do hành vi nộp chậm tờ khai chỉ nằm trong giới hạn ở khung xử phạt cảnh cáo không đến mức xử phạt bằng tiền hoặc cũng không loại trừ trường hợp cơ quan thuếchưa thật sự kiên quyết trong trong việc xửlý đối với hành vi này. Qua đó, cho thấy chính sách thuế của nước ta quy định về các biện pháp chế tài đối với hành vi chậm nộp tờ khai của vẫn còn ở mức nhẹ, chưa đủ sức răng đe, mặt khác, công tác tuyên truyền chưa được thực hiện một cách sâu sát đến từng ĐTNT, cơ quan thuế quản lý chưa chặt, xử lý chưa kiên quyết đã làm cho hành vi này ngày càng tăng qua các năm”