thiệt hại cho cụng dõn của cơ quan tiến hành tố tụng giai đoạn xột xử
Theo quy định tại Điều 1 Nghị quyết số 388//2003/NQ-UBTVQH 11 và hướng dẫn tại Mục 1 Phần I và Mục 2 Phần 3 Thụng tư liờn tịch số 01/204/TTLT thỡ Tũa ỏn cú trỏch nhiệm bồi thường cho:
- Người bị tạm giam bởi một lệnh hoặc quyết định tạm giam của Tũa ỏn cấp phỳc thẩm, nhưng sau đú Tũa ỏn cấp phỳc thẩm hủy bỏ quyết định tạm giam và hủy bản ỏn sơ thẩm tuyờn bố bị cỏo khụng phạm tội và đỡnh chỉ vụ ỏn vỡ người đú khụng phạm tội thỡ Tũa ỏn cấp sơ thẩm cú trỏch nhiệm bồi thường toàn bộ thiệt hại. Trường hợp sau khi thụ lý vụ ỏn mà Tũa ỏn cấp sơ thẩm ra quyết định tạm giam bị can (hoặc bị cỏo) để hoàn thành việc xột xử sơ thẩm, nhưng khi Tũa ỏn cấp sơ thẩm tuyờn bố bị cỏo khụng phạm tội và đỡnh chỉ vụ ỏn vỡ người đú khụng thực hiện hành vi phạm tội, bản ỏn cú hiệu lực phỏp luật thỡ Viện kiểm sỏt ra quyết định truy tố sẽ cú trỏch nhiệm bồi thường thiệt hại. Người đó chấp hành xong hoặc đang chấp hành hỡnh phạt tự cú thời hạn, tự chung thõn, đó bị kết ỏn tử hỡnh mà cú bản ỏn hoặc quyết định của Tũa ỏn cấp trờn tuyờn bố người đú khụng phạm tội, thỡ cũng được bồi thường thiệt hại. Trong trường hợp này thỡ Tũa ỏn nào xột xử sau cựng tuyờn bố người đú là cú
tội thỡ phải bồi thường. Người đó chấp hành xong hoặc đang chấp hành hỡnh phạt tự cú thời hạn tự chung thõn, đó bị kết ỏn tử hỡnh mà cú bản ỏn hoặc quyết định tuyờn là vụ tội bởi một bản ỏn hoặc quyết định của Tũa ỏn cú thẩm quyền thỡ được bồi thường.
Trờn cơ sở cỏc quy định của Nghị quyết 388/2003/NQ-UBTVQH11 và cỏc văn bản hướng dẫn của liờn ngành và của Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp đó khẩn trương rà soỏt cỏc trường hợp bị xột xử oan, tập trung giải quyết cỏc trường hợp cú đơn yờu cầu bồi thường thuộc trỏch nhiệm của Tũa ỏn. Đến nay về cơ bản, cỏc trường hợp bị oan thuộc trỏch nhiệm của Tũa ỏn đó được giải quyết thỏa đỏng. Tớnh từ khi cú Nghị quyết 388/2003/NQ-UBTVQH11 đến nay (năm 2008), ngành Tũa ỏn đó nhận được 101 đơn yờu cầu bồi thường theo quy định của Nghị quyết 388/2003/NQ-UBTVQH11 mà cỏc đương sự cho rằng đó bị Tũa ỏn kết ỏn oan, trong đú đó thương lượng hũa giải thành là 89 vụ; Tũa ỏn nhõn dõn tối cao đó làm thủ tục đề nghị Bộ Tài chớnh cấp tiền chi trả cho 76 vụ, với 80 người bị oan với tổng số tiền đó chi trả là 8.977.305.804 đồng.
Trong quỏ trỡnh giải quyết bồi thường cho người bị oan, cựng với việc giải quyết cỏc yờu cầu về bồi thường nhằm khắc phục những thiệt hại về vật chất cho người bị xột xử oan, cỏc Tũa ỏn cũng đó làm tốt việc khụi phục danh dự đối với họ. Việc đăng cải chớnh trờn bỏo chớ, xin lỗi cụng khai được tổ chức nghiờm tỳc, thể hiện ý thức cầu thị, thẳng thắn nhận trỏch nhiệm về những sai sút của mỡnh. Hầu hết những người bị oan đều ghi nhận thỏi độ thiện chớ của Tũa ỏn, cú những trường hợp đương sự khụng yờu cầu cải chớnh trờn bỏo như trường hợp ụng Ngụ Văn Ngơi ở tỉnh Nam Định, cú những trường hợp sau khi tổ chức xin lỗi cụng khai, đương sự khụng yờu cầu bồi thường về vật chất...
Ngoài việc tớch cực giải quyết bồi thường bằng thương lượng, hũa giải, cỏc Tũa ỏn đó thụ lý giải quyết một số vụ ỏn mà đương sự khởi kiện theo thủ tục tố tụng dõn sự do hũa giải khụng thành; người bị kiện là Cơ quan điều
tra, Viện kiểm sỏt, Tũa ỏn đó gõy oan cho đương sự. Hầu hết cỏc đương sự đều chấp nhận kết quả giải quyết của Tũa ỏn, riờng trường hợp ụng Hoàng Minh Tiến kiện Viện kiểm sỏt nhõn dõn thành phố Hà Nội đó cú đơn gửi Tũa ỏn nhõn dõn tối cao khiếu nại bản ỏn phỳc thẩm dõn sự vỡ cho rằng việc giải quyết bồi thường chưa thỏa đỏng; và trường hợp anh Nguyễn Hữu Trỏng ở tỉnh Phỳ Thọ khụng nhận tiền bồi thường theo bản ỏn dõn sự vỡ mức lương tối thiểu tại thời điểm chi trả đó thay đổi cao hơn so với thời điểm Tũa ỏn giải quyết.
Tuy nhiờn, từ thực tế xột xử cỏc vụ kiện như thế này hiện nay, cho dự Tũa ỏn cú xột xử cụng bằng và đỳng phỏp luật nhưng vẫn khụng khiến cỏc đương sự "tõm phục, khẩu phục". Điều này xuất phỏt từ vị thế "vừa đỏ búng, vừa thổi cũi" của ngành Tũa ỏn khi phải xột xử chớnh đồng nghiệp và cỏc cơ quan tiến hành tố tụng khỏc, và trong mắt người dõn, việc cỏc cơ quan này "bờnh" nhau, bao che cho nhau là điều khụng thể trỏnh khỏi. Mặc dự, về nguyờn tắc, Thẩm phỏn và Hội thẩm nhõn dõn xột xử độc lập và chủ tuõn theo phỏp luật. Do đú, việc quy định Tũa ỏn là cơ quan tài phỏn giải quyết cỏc vụ kiện về bồi thường thiệt hại giữa cỏc cơ quan tiến hành tố tụng với cụng dõn hiện nay chưa tạo được sự tin tưởng của nhõn dõn và cũn gõy nhiều tranh cói trong dư luận cũng như trong giới khoa học luật hiện nay.