tỡnh trạng thừa cụng nghệ lạc hậu, nhưng lại thiếu cụng nghệ hiện đại.
Đối với nước chủ nhà, một trong những mục tiờu quan trọng nhất của thu hỳt FDI là tiếp thu cụng nghệ hiện đại, nhằm sản xuất ra hàng hoỏ, dịch vụ cú chất lượng cao, đủ sức cạnh tranh trờn thị trường khu vực và quốc tế. Nhưng trong thực tế, một số nhà đầu tư đó lợi dụng chớnh sỏch này của cỏc nước đang phỏt triển trong đú cú Việt Nam để xuất khẩu cụng nghệ lạc hậu, hiện khụng thể sử dụng được ở nước họ bằng cỏch bỏn dõy chuyền sản xuất hoặc gúp vốn bằng cụng nghệ để thu lợi nhuận.
Cụng nghệ được chuyển giao vào nước ta thụng qua hỡnh thức đầu tư, như liờn doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài và hợp đồng hợp tỏc kinh doanh. Tuy vậy, việc chuyển giao này cũn gặp phải một số khú khăn, trong đú cú hai nguyờn nhõn chớnh sau:
Việc thành lập doanh nghiệp liờn doanh trong thời kỳ đầu của hoạt động đầu tư nước ngoài (từ năm 1988 đến năm 1996), chủ yếu được thực hiện giữa doanh nghiệp nhà nước và cỏc nhà đầu tư nước ngoài (bởi tại thời kỳ này, Chớnh phủ đó khụng cho phộp thành phần kinh tế tư nhõn được thành lập doanh nghiệp liờn
doanh với nhà đầu tư nước ngoài). Do vậy, thường tạo ra quan hệ đối khỏng nghi ngờ, giữa cỏc chủ sở hữu trong liờn doanh, giữa một bờn là doanh nghiệp nhà nước và một bờn là nhà đầu tư nước ngoài. Quan hệ đối khỏng và việc phải trả lương cao cho cỏn bộ kỹ thuật và quản lý của bờn Việt Nam đó dẫn đến tỡnh trạng bờn nước ngoài khụng chuyển giao những cụng nghệ tốt nhất cho Việt Nam, điều mà chỳng ta đang rất cần.
Mặt khỏc, đối tỏc đầu tư chớnh của Việt Nam là cỏc nước chõu Á . Do vậy việc chuyển giao cụng nghệ nguồn, cụng nghệ tiờn tiến và hiện đại ở Việt Nam hầu như rất ớt. Một số nước như Đài Loan, Hàn Quốc chủ yếu đầu tư vào cụng nghiệp nhẹ hoặc lĩnh vực khỏch sạn, văn phũng cho thuờ nờn việc chuyển giao cụng nghệ sản xuất vào Việt Nam cũn hạn chế. Ngay cả Nhật Bản một nước cú trỡnh độ khoa học cụng nghệ cao nhưng cỏc dự ỏn FDI của cỏc nước này cũng chỉ chuyển giao những cụng nghệ cũn thấp và thấp hơn nhiều so với cỏc nước Đụng Nam Á (Singapore, Malaysia, Thỏi Lan). Cỏc đối tỏc Hoa Kỳ, EU cú trỡnh độ cụng nghệ tiến, hiện đại và cụng nghệ nguồn nhưng tỷ trọng cỏc dự ỏn đầu tư vào Việt Nam rất ớt, do vậy đó hạn chế việc chuyển giao cụng nghệ cho đối tỏc Việt Nam.
Vỡ vậy, cụng nghệ chuyển giao ở Việt Nam thường là những cụng nghệ cũ hoặc lạc hậu so với thế giới. Chớnh sỏch chuyển giao cụng nghệ trong thời kỳ đầu của hoạt động FDI cũn nhiều hạn chế, lỏng lẻo và thiếu cơ chế giỏm sỏt hoặc cú sự đồng thuận của một số cỏn bộ Việt Nam trong liờn doanh, sự yếu kộm trong kiểm tra giỏm sỏt tại cỏc cửa khẩu. Lợi dụng vấn đề này mà bờn nước ngoài khi chuyển giao cụng nghệ vào Việt Nam để gúp vốn liờn doanh đó chuyển giao mỏy múc, thiết bị cũ hoặc đó hết khấu hao với trỡnh độ cụng nghệ lạc hậu, yếu kộm; thậm chớ là những phế thải của cỏc nước khỏc; một số trường hợp bờn nước ngoài đó khai tăng giỏ trị thiết bị hoặc bờn Việt Nam phải chấp nhận phớ chuyển giao cụng nghệ đắt đỏ, ngay cả đối với những cụng nghệ phổ biến. Tớnh
phổ biến của việc nhập mỏy mỳc thiết bị là giỏ cả đươc ghi trong húa đơn thường cao hơn giỏ trung bỡnh của thị trường thế giới. Nhờ vậy một số nhà ĐTNN cú thể lợi dụng để khai tăng tỷ lệ gúp vốn trong cỏc liờn doanh với Việt Nam.
Theo kết quả khảo sỏt về thiết bị nhập khẩu trong 42 doanh nghiệp cú vốn FDI thuộc ngành cụng nghiệp nhẹ của Bộ cụng nghiệp năm 2005 cho thấy; trong số 727 thiết bị và dõy chuyền cụng nghệ sản xuất hàng tiờu dựng, cú tới 76% số mỏy múc thuộc thế hệ từ 1950 đến năm 1986; hơn 70% số mỏy múc đó hết khấu hao; 50% thiết bị cũ được tõn trang lại.
Việc chuyển giao cụng nghệ từ nước ngoài vào Việt Nam được thực hiện thụng qua cỏc hợp đồng và được cơ quan quản lý nhà nước về khoa học cụng nghệ chuẩn y. Tuy vậy, đõy là một hoạt đụng cực kỳ khú khăn đối với cỏc nước tiếp nhận đầu tư núi chung, kể cả Việt Nam, bởi khú cú thể đỏnh giỏ chớnh xỏc giỏ trị thực của từng loại cụng nghệ trong những ngành khỏc nhau, đặc biệt trong những ngành cụng nghệ cao. Do vậy, thường phải thụng qua thương lượng theo hỡnh thức mặc cả đến khi hai bờn cú thể chấp nhận được thỡ mới ký kết hợp đồng chuyển giao cụng nghệ.