III Doanh nghiệp ựang GPMB (14) CCN Xuân Lâm
4.4.2 Quan ựiểm phát triển CCN-TTCN
Phát triển CCN phải phù hợp với tiềm năng, lợi thế của huyện, ựa dạng về cơ cấu; gắn với nhu cầu thị trường và công tác bảo vệ môi trường sinh thái, di tắch lịch sử... Phát huy tối ựa nội lực và lợi thế so sánh của ựịa phương; thực hiện phân bố lại lực lượng sản xuất trên ựịa bàn; phát triển các CCN gắn liền với việc nâng cao tiềm lực quốc phòng và an ninh.
Lựa chọn phát triển các ngành công nghiệp, các sản phẩm công nghiệp phụ trợ, thân thiện môi trường, tiết kiệm tài nguyên, năng lượng, có khả năng tạo ra giá trị kinh tế cao, ựóng góp vào tổng giá trị GDP và NSNN.
Phát triển cụm công nghiệp phải tuân thủ các nguyên tắc: tách biệt với khu dân cư, cơ sở hạ tầng thuận lợi, gắn với vùng nguyên liệu và nguồn lao ựộng, có ựiều kiện xử lý và bảo vệ môi trường.
Phát triển công nghiệp theo hướng khuyến khắch liên kết giữa các doanh nghiệp, ựơn vị khoa học, ựào tạo ựể tạo nên mạng liên kết sản xuất hình thành chuỗi giá trị, ựưa sản phẩm công nghiệp Việt Nam tham gia trên thị trường thế giớị
Ưu tiên xây dựng và phát triển các CCN phục vụ nhu cầu di dời của các cơ sở sản xuất có khả năng ô nhiễm từ khu vực ựông dân cư; các dự án ựầu tư mở rộng sản xuất các ngành công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản tại khu vực nông thôn.
Phấn ựấu lấp ựầy 100% diện tắch các cụm công nghiệp hiện có, hoàn thành và ựưa vào sử dụng các công trình xử lý môi trường.
Rà soát lại quy hoạch các cụm công nghiệp ựã ựược quy hoạch và ựang xây dựng ựể ựiều chỉnh bổ sung cho phù hợp. Nâng cao chất lượng lập quy hoạch. Tiếp tục quy hoạch, phát triển các cụm công nghiệp làng nghề ở khu vực nông thôn, chỉ quy hoạch phát triển mới các cụm công nghiệp ựa nghề thực sự cần thiết ở các ựịa phương khi có nhu cầu phát triển và chủ ựầu tư hạ tầng. Không phát triển tràn lan theo phong tràọ Chú trọng lựa chọn quy hoạch các
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 79
CCN tại các vị trắ thuận lợi thu hút ựầu tư, gắn với vùng nguyên liệu và nguồn lao ựộng, có ựiều kiện xử lý và bảo vệ môi trường; hạn chế ở mức thấp nhất sử dụng ựất trồng lúa, ựất vùng trồng cây nguyên liệu có hiệu quả cho ngành công nghiệp chế biến... Khi quy hoạch mới các cụm công nghiệp cần ưu tiên giành một phần diện tắch hợp lý ựể xây dựng nhà chung cư, nhà ở xã hội và các công trình phúc lợi xã hội cho cán bộ, công nhân lao ựộng.
Tập trung hoàn thiện kết cấu hạ tầng các CCN hiện có, trong ựó chú trọng việc ựầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải ựể nhanh chóng ựưa các CCN vào hoạt ựộng, phát huy hiệu quả; Thành lập mới một cách có chọn lọc các CCN, ưu tiên xây dựng và phát triển các CCN phục vụ nhu cầu di dời và mở rộng mặt bằng sản xuất ựể phát triển các sản phẩm công nghiệp ở ựịa phương có tiềm năng, lợi thế; Khi tiến hành thành lập CCN phải xem xét, tắnh toán kỹ nhu cầu thực tế, khả năng nguồn vốn ựầu tư và các ựiều kiện ựảm bảo hiệu quả ựầu tư hạ tầng.
Tiếp tục thống kê, tổng hợp ựể xây dựng cơ sở dữ liệu, thông tin về các CCN phục vụ cho công tác quản lý, thu hút ựầu tư; các CCN ựã ựược thành lập trước khi Quy chế ban hành, cần ựược xử lý, chuyển ựổi ựảm bảo phù hợp với các quy ựịnh của Quy chế quản lý CCN ban hành kèm theo Quyết ựịnh 105/2009/Qđ-TTg và các Thông tư hướng dẫn.
Tiếp tục xây dựng cơ chế, chắnh sách nhằm hỗ trợ, khuyến khắch các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế ựầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng CCN; cơ chế, chắnh sách thu hút các doanh nghiệp ựầu tư sản xuất, kinh doanh trong cụm, nâng cao tỷ lệ lấp ựầy trong các CCN.
đẩy nhanh tiến ựộ ựầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật trong các khu, cụm công nghiệp, trong ựó ựặc biệt chú trọng các công trình xử lý môi trường. Thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tiến ựộ ựầu tư của các dự án ựã ựuợc thuê ựất trong các khu, cụm công nghiệp, yêu cầu các doanh nghiệp ựược thuê ựất thực hiện ựúng tiến ựộ ựầu tư ựã cam kết
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 80
trong dự án, kiên quyết thu hồi ựất ựối với các dự án chậm ựầu tư theo ựúng luật ựất ựaị
Tiếp tục kêu gọi các nhà ựầu tư trong và ngoài nước ựồng thời xem xét lựa chọn các nhà ựầu tư có ựủ năng lực tài chắnh tham gia ựầu tư phát triển công nghiệp trong các khu, cụm công nghiệp theo hướng: Các dự án ựầu tư có công nghệ cao, vốn ựầu tư lớn, thu nộp ngân sách cao, ắt gây ô nhiễm môi trường, và giải quyết nhiều lao ựộng (ựối với các vùng thuần nông).
Khuyến khắch các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế ựầu tư xây dựng chung cư, nhà ở xã hội, các công trình phúc lợi xã hội cho người lao ựộng trong các khu, cụm công nghiệp
Khuyến khắch, kêu gọi các thành phần kinh tế ựầu tư xây dựng hệ thống các trường ựào tạo nghề, ựáp ứng nguồn nhân lực công nghệ cao cho các doanh nghiệp. Tăng nguồn vốn ựầu tư cho các trường dạy nghề trong tỉnh cũng như các chương trình ựào tạo nghề, truyền nghề, nhân cấy nghề mới cho người lao ựộng. Chắnh sách ưu ựãi, khuyến khắch ựối với các doanh nghiệp ựầu tư xây dựng nhà ở, chung cư cho thuê tại các khu, cụm công nghiệp.
Khuyến khắch, hỗ trợ các doanh nghiệp ựầu tư chiều sâu ựổi mới công nghệ, trang thiết bị nhằm nâng cao năng lực sản xuất và khả năng cạnh tranh của sản phẩm, ựồng thời giảm tiêu hao nguyên nhiên, vật liệu và góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
Tăng cường công tác quản lý Nhà nước của các Sở, Ban Ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố ựối với các cụm công nghiệp trước, trong và sau ựầu tư, trong ựó ựặc biệt chú trọng vào việc kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện Luật đất ựai, Luật Xây dựng, Luật Môi trường và Luật lao ựộng; Yêu cầu tất cả các doanh nghiệp ựầu tư vào các cụm công nghiệp phải triển khai xây dựng các hạng mục xử lý môi trường theo cam kết trong báo cáo đTM. Giám sát nghiêm ngặt việc thực hiện Luật tài nguyên nước khi khai thác nuớc ngầm trong các khu, cụm công nghiệp. Tổ chức các hoạt ựộng tuyên truyền, phổ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 81
biến và tập huấn các nghiệp vụ, kỹ năng liên quan ựến quản lý CCN cho các ựối tượng là cán bộ quản lý, ựầu tư xây dựng hạ tầng, kinh doanh trong CCN; tổ chức các hoạt ựộng tham quan, chia sẽ, học tập mô hình phát triển CCN trong và ngoài nước. Củng cố tổ chức, sắp xếp lại ựội ngũ cán bộ quản lý CCN ựể ựáp ứng yêu cầu thực tế.