III. ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC RÀO CẢN PHI THUẾ QUAN ĐẾN THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
1. Ảnh hưởng của các rào cản phi thuế quan đến thương mại quốc tế
THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
1. Ảnh hưởng của các rào cản phi thuế quan đến thương mại quốc tế mại quốc tế
Nhỡn chung, việc ỏp dụng cỏc NTM cú nhiều mặt tớch cực. Trước hết, hàng rào bảo hộ này đó tạo điều kiện cho nhiều ngành sản xuất có sức cạnh tranh kém hơn so với nước ngoài có thể tiếp tục duy trỡ và phỏt triển. Trong đó có một số sản phẩm tiếp tục tồn tại với hàng nhập khẩu trên thị
trường trong nước dù năng lực cạnh tranh kém hơn. Một số khác đó nõng dần khả năng cạnh tranh nhờ nâng cao trỡnh độ quản lý, đổi mới công nghệ.
Hơn thế nữa, các NTM cũn hỗ trợ việc xõy dựng một số ngành cụng nghiệp quan trọng cho mục tiờu cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoá. Các mục tiêu ổn định xó hội, tạo cụng ăn việc làm thông qua các biện pháp hỗ
trợ cho một số ngành, một số địa bàn cũng được thực hiện nhờ tác động của các NTM.
Tuy nhiên, những mặt hạn chế của các NTM được áp dụng thời gian qua cũng không nhỏ. Rừ nột nhất là việc làm giảm sức cạnh tranh của nhiều ngành sản xuất trong nước do bị hạn chế khả năng tiếp cận với đầu vào nhập khẩu giá rẻ, buộc phải chuyển sang sử dụng sản phẩm thay thế
trong nước đắt hơn (mà chất lượng có thể không bằng), làm chi phí sản xuất tăng lên dẫn tới khả năng cạnh tranh bị giảm sút.
Mặt khác, việc bảo hộđó khuyến khớch sản xuất thay thế nhập khẩu trong khi định hướng chiến lược phát triển kinh tế của Việt Nam là sản xuất hướng về xuất khẩu. Kết quả của việc áp dụng NTM để hạn chế nhập khẩu là các nguồn lực bị chuyển dịch từ các lĩnh vực sản xuất phục vụ
xuất khẩu để đổ xô vào các lĩnh vực thay thế nhập khẩu được bảo hộ, gây tổn thất đáng kể cho các ngành xuất khẩu.
Hơn nữa, các NTM không tạo ra động lực khuyến khích cạnh tranh trong các ngành được bảo hộ cao, làm phát sinh thói dựa dẫm, ỷ lại vào sự
hỗ trợ ưu đói của nhà nước và ngăn cản những nỗ lực chủ động cải tiến, hợp lý hoá sản xuất, tự nâng cao khả năng cạnh tranh của nhiều ngành nội
địa.
Chi phớ quản lý cỏc NTM thỡ cao nhưng hiệu quả quản lý lại thấp.
Để quản lý các NTM đũi hỏi phải đầu tư nhân lực, chi phí khá lớn cho việc duy trỡ bộ mỏy quản lý phức tạp, nhiều khi chồng chộo giữa cỏc cơ quan cùng được giao chức năng quản lý nhập khẩu. Tuy nhiờn, lợi ớch mà bộ
mỏy thực thi chớnh sách bảo hộ này mang lại phần nhiều không được như
dự kiến. Nhiều ngành công nghiệp trọng điểm vẫn phát triển trỡ trệ, kộm hiệu quả, thiếu sức cạnh tranh.