2.3.2.1. Tác động tích cực của quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đến mâu thuẫn dân tộc ở Việt Nam hiện nay
Quá trình thực hiện CNH, HĐH trong những năm gần đây đã đạt được những thành tựu rất to lớn trong tất cả lĩnh vực đời sống xã hội. Qua 30 năm đổi mới, cơ cấu kinh tế đất nước đã có sự chuyển dịch tích cực theo hướng CNH, HĐH. Tỷ trọng của khu vực nông nghiệp trong GDP giảm từ 38,1% (năm 1986) xuống mức 18,4% (năm 2013), trong khi tỷ trọng khu vực công nghiệp tăng từ 28,9% lên 38,3% và tỷ trọng dịch vụ cũng tăng từ 33,1% lên 43,3%. Thành tựu đó đã góp phần đáng kể cho quá trình giải quyết mâu thuẫn dân tộc một cách các căn bản trên nhiều phương diện, cụ thể như sau:
Thứ nhất, quá trình thực hiên CNH, HĐH góp phần làm giảm bớt mâu
thuẫn trong quan hệ lợi ích.
Quan hệ lợi ích được biểu hiện thành các vấn đề về lãnh thổ, địa bàn cư trú và đất đai canh tác. Thực tiễn cho thấy, quá trình CNH, HĐH thực hiện
khai thác các tiềm năng của đất nước tại các vùng đồng bào dân tộc theo kế hoạch có tính chiến lược, có cơ sở khoa học và có tính đến lợi ích của cộng đồng các dân tộc bản địa… Bên cạnh đó, việc triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia cũng đã góp phần không nhỏ trong việc tạo điều kiện đồng bào dân tộc giữ được đất ở, đất canh tác.
Quan hệ lợi ích cũng được biểu hiện thành vấn đề văn hóa. Gìn giữ hay
phải bị mất đi những yếu tố văn hóa truyền thống, thang giá trị của cộng đồng… là vấn đề rất quan trọng nhất là đối các dân tộc ít người trong thời kỳ CNH, HĐH. Trong tình thế đó, hiệu quả của quá trình CNH, HĐH đã kịp thời tạo cơ hội cho đồng bào dân tộc ít người tích cực chọn lọc, phục hồi, bảo tồn, kế thừa và phát huy được nhiều giá trị văn hóa truyền thống, mặt khác cúng giúp đồng bào đấu tranh xóa tâm lý “tự ti dân tộc về văn hóa” để từng bước góp phần xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc, một nền văn phong phú trong đa dạng. Có thể nói, sự tác động tích cực của quá trình CNH, HĐH đã góp phần giải quyết hài hòa mâu thuẫn dân tộc trên phương diện văn hóa, lợi ích.
Trong lĩnh vực tôn giáo tín ngưỡng, quá trình CNH, HĐH đã trực tiếp hoặc gián tiếp giúp cho đồng bào các dân tộc thiểu số tự khẳng mình một cách dứt khoát hơn, tin vào chính khả năng của mình hơn là trông chờ, mong đợi xa xuôi, ảo tưởng vào những thế lực vô hình qua tín ngưỡng tôn giáo.
Trên tổng thể, hiệu quả của quá trình CNH, HĐH nói chung đã góp phần làm giảm bớt mâu thuẫn trong quan hệ lợi ích vật chất cũng như lợi ích tinh thần giữa các cộng đồng dân tộc ở nước ta hiện nay.
Thứ hai, quá trình thực hiện CNH, HĐH góp phần làm nhẹ đi mâu thuẫn
về nhận thức giữa các tộc người
Mâu thuẫn về nhận thức giữa các tộc người là vấn đề vô cùng phức tạp, rất khó đổi dời và không dễ gì giải quyết trong thời gian ngắn, khi chưa đủ độ thuyết phục bằng những lợi ích thiết thực. Tuy nhiên, quá trình CNH, HĐH ở nước ta trong thời gian qua đã có những tác động tích cực đáng kể.
Bằng những hiệu quả thiết thực về lợi ích từ quá trình CNH, HĐH đem lại cho các vùng dân tộc ít người như: kết cấu hạ tầng vật chất - kỹ thuật đã được cải thiện rõ rệt, góp phần đắc lực phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào dân tộc vùng vùng sâu, vùng xa, miền núi và các vùng đặc biệt khó khăn; công tác
xóa đói giảm nghèo đạt được kết quả to lớn, hàng năm tỷ lệ đói nghèo ở vùng dân tộc và miền núi giảm từ 3 - 4%; đời sống văn hoá của các đồng bào các dân tộc được nâng cao một bước, văn hoá truyền thống của các dân tộc thiểu số được tôn trọng, bảo tồn và phát huy;…
Chính các thành quả trên đã có những tác động tích cực, góp phần làm nhẹ đi tính chất mâu thuẫn về nhận thức trong các cộng đồng dân tộc ít người ở nước ta hiện nay.
Thứ ba, quá trình thực hiện CNH, HĐH góp phần làm mất đi tính sâu sắc
trong mâu thuẫn về địa vị kinh tế - xã hội giữa các tộc người
Bình đẳng và đoàn kết giữa các dân tộc là những nguyên tắc căn bản trong chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước Việt Nam. Một trong những mục tiêu cơ bản của CNH, HĐH là xây dựng quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất. Theo đó, CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn hiện nay phải củng cố mối quan hệ mật thiết giữa nông nghiệp, nông dân, nông thôn theo hướng: nông dân là người hưởng lợi và là chủ thể của quá trình phát triển.
CNH, HĐH nông nghiệp nhằm trước tiên là không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của cư dân nông thôn, tạo sự hài hòa giữa các vùng, các dân tộc. Đối với các vùng dân tộc ít người, còn nhiều khó khăn, lao động nông nghiệp cần được được đào tạo để có trình độ sản xuất ngang tầm với mặt bằng chung của cả nước. Đã qua, Đảng và Nhà nước ta đã chỉ đạo thực hiện nhiều chính sách mới trong quá trình CNH, HĐH nhằm khơi thông các “điểm nghẽn” để thực sự giải phóng sức sản xuất ở nông thôn, trong đó đặc biệt chú ý đến vùng đồng bào dân tộc ít người, chú ý thu hút các nguồn lực cho phát triển toàn diện, bền vững; đã có sự gắn kết nhất định giữa quá trình thực hiện CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn với Chương trình quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Qua đó tạo được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, tạo được sự đồng tâm, hiệp lực của toàn xã hội.
Kết quả mang lại của quá trình thực hiện CNH, HĐH trên nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội được điểm qua một cách khái quát như trên, cho dù mới chỉ là những kết quả bước đầu và còn rất khiêm nhường, song chính kết quả đó, ít nhất cũng tạo ra được một sự chia sẻ và đồng thuận của cư dân nông thôn nói chung và đồng bào dân tộc ít người nói riêng, góp phần làm mất đi tính sâu sắc trong mâu thuẫn về địa vị kinh tế - xã hội giữa các tộc người.
Thứ tư, quá trình thực hiện CNH, HĐH góp phần giải tỏa mâu thuẫn,
xung đột giữa một bộ phận người dân trong cộng đồng tộc người với chính quyền nhà nước ở địa phương
Ở Việt Nam trong thời gian qua, quá trình thực hiện CNH, HĐH đã mang lại những hiệu quả thiết thực nói chung, đặc biệt là đối với đồng bào dân tộc ít người, ở miền núi và vùng sâu, vùng xa.
Đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào ngày càng được cải thiện. Nhiều chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta đã được triển khai thực hiện và mang lại những hiệu quả thiết thực nhằm tạo điều kiện phát triển, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào, đưa cuộc sống của họ thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, chậm phát triển, hòa nhập vào sự phát triển chung của cả nước. Chính sách giảm nghèo theo vùng như: Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội các xã biên giới Việt Nam - Lào - Căm- pu-chia, vùng Tây Bắc; giải quyết đất ở, đất canh tác cho đồng bào dân tộc thiểu số ở Tây Nam Bộ; … là những điển hình cụ thể.
Hệ thống chính trị ở nông thôn được củng cố, dân chủ cơ sở được phát huy, trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở địa phương từng bước được nâng cao, mối quan hệ giữa đồng bào với cán bộ và chính quyền địa phương ngày càng tốt đẹp hơn, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững. Tiếng nói và địa vị kinh tế - xã hội của đồng bào ngày càng khẳng định, cải thiện. Quá trình thực hiện CNH, HĐH vừa qua ở các vùng đồng bào dân tộc đã góp phần giải tỏa nhiều tâm trạng, mặc cảm bức xúc của đồng bào về lợi ích thiết thực như cái ăn, cái ở, được học hành, đi lại;
tạo điều kiện để đồng bào được thụ hưởng đầy đủ hơn các chương trình phúc lợi xã hội đặc biệt đối cộng đồng; gìn giữ, phát huy văn hóa truyền thống, khôi phục một số giá trị truyền thống đã bị mai một trước đây…
Chính quá trình thực hiện CNH, HĐH vừa qua ở các vùng đồng bào dân tộc đã góp phần giải tỏa mâu thuẫn, xung đột giữa một bộ phận người dân trong cộng đồng tộc người với chính quyền nhà nước ở địa phương.
2.3.2.2. Tác động không mong muốn của quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đến mâu thuẫn dân tộc ở Việt Nam hiện nay
Quá trình thực hiện CNH, HĐH ở Việt Nam trong thời gian qua đã tạo được những thành quả to lớn, có ý nghĩa sâu sắc và có tác động tích cực đến mâu thuẫn dân tộc. Tuy nhiên, quá trình này cũng không tránh khỏi những tác động tiêu cực, đã làm gay gắt thêm hoặc nẩy sinh một số mâu thuẫn mới giữa các tộc người trong cộng đồng các dân tộc Việt Nam.
- Tác động không mong muốn của quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đến mâu thuẫn về lợi ích giữa các tộc người ở Việt Nam hiện nay
Quá trình thực hiện CNH, HĐH tác động trực tiếp đến môi trường điều kiện sống, đến quyền và lợi ích chính đáng của một bộ phận đồng bào các dân tộc í người ở Việt Nam. Ở nông thôn ở Việt Nam, nông dân, đồng bào dân tộc ít người là những bộ phận công dân ít được hưởng phúc lợi xã hội nhất, nhất là về giáo dục, y tế, về bảo hiểm xã hội.
Nước ta có chín mươi triệu dân nhưng đứng vị trí 127 trên thế giới về chỉ số phát triển con người. Chỉ số đó quá thấp, đương nhiên nhóm thấp nhất, đông nhất vẫn là nông dân và đồng bào dân tộc ít người, họ vẫn là những công dân thiệt thòi nhất nước, từ thu nhập đến nhu cầu học tập, sức khỏe, tuổi thọ… Nguyên nhân của thực trạng này nhất định không phải hoàn toàn do khách quan mà liên quan đến ít nhất hai vấn đề lớn:
Một là, tình trạng đất đai của nông dân và đồng bào dân tộc bị quy
mục đích sử dụng; sự thu hẹp ngày càng nhanh, sự mất đi ngày càng nhiều vùng đất màu mỡ do rất nhiều dự án, khu công nghiêp đều chọn đúng vào những khu vực “bờ xôi ruộng mật” của những vùng nông nghiệp trù phú. Nhiều khu công nghiệp, dự án thu hồi đất nông nghiệp rồi lại cứ bỏ hoang nhiều năm, trong khi nông dân và đồng bào dân tộc mất nơi sản xuất và cũng chưa thể “trở thành” công nhân do không đủ trình độ và tay nghề, trong khi họ vẫn phải ăn, mặc, thậm chí nhu cầu còn cao hơn trước. Tính hiệu quả của những khu công nghiệp, nhiều nơi không hiệu quả, khiến cho CNH, HĐH cản trở, phá hỏng đời sống vùng nông thôn, nông dân và đồng bào dân tộc.
Hai là, theo sau quá trình thực hiện CNH, HĐH là tình trạng tàn phá
rừng tràn lan, khai thác tài nguyên bừa bãi không ngừng tiếp diễn; môi trường sống đang tiếp tục bị ô nhiễm nghiêm trọng, những “làng ung thư”; những hồ cá chết, những con sông, suối sinh vật không thể sinh sống… Những hậu quả về môi trường đó vừa làm cho sản lượng lương thực suy giảm do đất đai bị ô nhiễm ngày càng trầm trọng, vừa gây nhiều nguy hiểm về sức khỏ cho nông dân và đồng bào dân tộc.
Một số khía cạnh vừa nêu trên, có thể nói, đó là một số trong rất nhiều yếu tố cơ bản tạo nên mâu thuẫn dân tộc trong quá trình thực hiện CNH, HĐH ở Việt Nam hiện nay.
- Tác động không mong muốn của quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đến mâu thuẫn về nhận thức giữa các tộc người trong cộng đồng các dân tộc Việt Nam hiện nay
Nhận thức sai lệch về nhau giữa các tộc người trong cộng đồng các dân tộc Việt Nam hiện nay thực sự là không hiếm, mà nó đang có chiều hướng gia tăng trên nhiều phương diện, lĩnh vực. Thực tiễn kinh tế xã hội đôi khi làm cho một bộ phân nông dân, đồng bào dân tộc từng bước hình thành dần những định kiến không tích cực về quá trình thực hiện CNH, HĐH. Đồng bào các dân tộc ít người cũng rất dễ cảm nhận một cách chủ quan rằng:
+ Bản sắc văn hoá tốt đẹp của các dân tộc thiểu số đang có nguy cơ bị mai một; mức hưởng thụ văn hoá của đồng bào vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc còn rất thấp; ...
+ Thương nghiệp giữa nông thôn và đô thị hiện nay nói chung, chưa được công bằng. Nông dân bị các doanh nghiệp và tư thương bóc lột. Chiến lược phát triển thương nghiệp của Nhà nước là xây dựng chế độ nông nghiệp hợp đồng, làm cho hộ nông dân phụ thuộc vào doanh nghiệp, trở thành người làm công cho doanh nghiệp, sẽ dẫn đến sự độc quyền của doanh nghiệp, vì giá cả do doanh nghiệp quyết định, nông dân không có quyền mặc cả trên thị trường…
+ Giá năng lượng và lương thực tăng không phải vì thiếu hụt mà chính là do các công ty đầu cơ; không ít lần giá năng lượng, vật tư, hàng hóa, lương thực trong nước tăng rất mạnh lúc giá thế giới tăng, nhưng những lúc giá thế giới giảm thì giá trong nước lại giảm rất chậm, do các doanh nghiệp đầu cơ…
Sự bất công đó gây tổn thương và làm người tiêu dùng, nông dân, nhất là đồng bào dân tộc khó tránh khỏi tâm trạng: họ luôn là “công dân thứ hai”, luôn là nạn nhân của mọi biến đổi, toan tính của các thành phần xã hội khác, rất bất lợi cho quan hệ đoàn kết, dễ dẫn đến và mâu thuẫn dân tộc. Đối với các dân tộc ít người, nếu nhận thức đó không được sớm giải tỏa một cách thỏa đáng cộng với nhiều tác động khác, họ dễ dàng tự thấy mình là mặt đối lập thứ hai trong mối quan hệ với các dân tộc khác, nhất là trong mối quan hệ với dân tộc Kinh, dân tộc đa số, đang chiếm giữ địa vị kinh tế - xã hội cao nhất trong cộng đồng các dân tộc ở Việt Nam.
- Tác động không mong muốn của quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đến mâu thuẫn về địa vị kinh tế - xã hội giữa các tộc người trong cộng đồng các dân tộc Việt Nam hiện nay
Hiện nay, người dân nông thôn Việt Nam trong đó có đồng bào dân tộc ít người đang sống với vị thế rất khiêm nhường. Họ chưa thực sự được xem là chủ thể chính của nông thôn, luôn ở vị thế bị động và phải chịu nhiều sức ép
trong xã hội: sự chèn ép của lãnh đạo địa phương, sức ép của doanh nghiệp thị trường… Nông dân là những người khởi xướng Đổi mới nhưng họ lại ít được hưởng lợi của Đổi mới nhất, tiếng nói và quyền năng của họ còn hạn chế, nhiều chính sách chưa quan tâm đến người họ… Chính vì vậy họ không thể bảo vệ quyền lợi của bản thân cũng như của gia đình và cộng đồng mình.
Đồng bào dân tộc thiểu số ở nước ta có hơn 14 triệu người, cư trú trên 52 tỉnh, thành của cả nước. Tỷ lệ hộ nghèo ở các xã, thôn, bản miền núi, vùng cao, vùng sâu nếu áp dụng theo chuẩn nghèo năm 2011, là gần 50%. Ở một số