a. Công ước về Luật áp dụng đối với tai nạn giao thông ngày 04 tháng 5 năm 1971.
Sự hợp tác về kinh tế mang tính tồn cầu đã dẫn đến các hoạt động giao thông xuyên biên giới quốc gia về con người và hàng hóa khơng ngừng lớn mạnh. Kéo theo đó là số lượng các vụ tai nạn giao thơng mang tính quốc tế không ngừng tăng lên cả về số lượng và sự thảm khốc. Tai nạn giao thông cũng là một trong những nguyên nhân làm phát sinh nghĩa vụ dân sự - Bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng. Vì vậy, Cơng ước về luật áp dụng đối với tai nạn giao thông ngày 04 tháng 5 năm 1971 được thông qua tại Lahay đã thiết lập các quy định chung về pháp luật áp dụng đối với trách nhiệm dân sự ngoài hợp đồng phát sinh từ tai nạn giao thông. Nội dung của Công uớc bao gồm các quy phạm xung đột đưa ra các nguyên tắc chọn luật cụ thể để giải quyết các trường hợp bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng xuất phát từ các vụ tai nạn giao thông. Các quy định của Công ước đều hướng tới mục tiêu mang lại sự công bằng cho các bên
liên quan trong vụ tai nạn, trong đó nhấn mạnh vào việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các nạn nhân.
Công ước bao gồm 21 điều, quy định chung về pháp luật áp dụng đối với trách nhiệm dân sự ngồi hợp đồng phát sinh từ tai nạn giao thơng. Theo Điều 3 của Cơng ước thì “Luật áp dụng là pháp luật quốc gia nơi xảy ra tai nạn”. Tuy nhiên, trong một số trường hợp nhất định, nếu pháp luật nơi xảy ra tai nạn ít mối liên hệ hơn so với các hệ thống pháp luật khác thì Cơng ước cũng cho phép áp dụng hệ thuộc luật nơi đăng ký phương tiện giao thông. Điều 4 Công ước quy định các ngoại lệ áp dụng của Điều 3. Điều 5 quy định luật áp dụng để điều chỉnh đối với thiệt hại về hàng hóa bên trong phương tiện và hàng hóa bên ngồi phương tiện. Điều 9 cho phép người bị thương hoặc bị thiệt hại có quyền hành động trực tiếp đối với những doanh nghiệp bảo hiểm của người phải chịu trách nhiệm nếu họ có quyền theo luật áp dụng của Điều 3, 4, 5. Điều khoản này của cơng ước đều nhằm bảo vệ nạn nhân. Ngồi ra, để tạo ra sự an toàn và đảm bảo về quyền lợi cho các nạn nhân trong trường hợp tai nạn có nhiều nạn nhân thì trách nhiệm bồi thường đối với mỗi nạn nhân đó là độc lập. Mặt khác, trong trường hợp nếu có nhiều người cùng phải chịu trách nhiệm đối với nạn nhân thì pháp luật cũng sẽ điều chỉnh trách nhiệm của tất cả những người có nghĩa vụ liên quan.
b. Cơng ước về Luật áp dụng đối với trách nhiệm sản phẩm ngày 02 tháng 10 năm 1973.
Mục đích của cơng ước là đưa ra những nguyên tắc chung thống nhất mang tính quốc tế xác định pháp luật áp dụng đối với trách nhiệm sản phẩm. Công ước bao gồm 22 điều khoản trong đó Điều 1 của công ước xác định nội dung điều chỉnh của công ước là xác định luật áp dụng đối với trách nhiệm của các nhà sản xuất và những người khác có liên quan đối với thiệt hại gây ra bởi một sản phẩm, bao gồm cả thiệt hại do hậu quả của việc thiếu chi tiết của sản phẩm hoặc sai trái trong việc cung cấp các thông tin về chất lượng, đặc điểm hay cách thức sử dụng sản phẩm.
Công ước quy định rõ cơ chế bồi thường thiệt hại nếu sản phẩm gây thiệt hại cho người tiêu dùng thì trách nhiệm bồi thường thuộc về nhà sản xuất, các nhà cung cấp sản phẩm và những đối tượng khác kể cả những người sửa chữa, làm kho bãi trong quy trình thương mại để chuẩn bị hoặc phân phối sản phẩm, trách nhiệm của các đại lý hay nhân viên của những đối tượng trên [31, Điều 3]. Như vậy, có thể thấy giới hạn trách nhiệm bồi thường thiệt hại do sản phẩm gây ra đã được mở rất rộng, không phải chỉ những người trực tiếp sản xuất và phân phối sản phẩm mà cịn có thể bao gồm trách nhiệm của những người tham gia trong quy trình sản xuất và phân phối sản phẩm trên thị trường.
Điều 2, khoản b, Công ước đưa ra định nghĩa về thiệt hại: Thiệt hại có nghĩa là thương tích của con người hoặc thiệt hại về tài sản hay tổn thất về kinh tế; tuy nhiên, thiệt hại đối với bản thân sản phẩm và hậu quả các thiệt hại về kinh tế sẽ khơng được giải quyết trừ phi có mối liên kết với các thiệt hại khác. Như vậy, theo công ước thiệt hại ở đây bao gồm sức khỏe của con người và các thiệt hại về tài sản. Điều này đã hạn chế thiệt hại do sản phẩm gây ra bởi trên thực tế thì thiệt hại xảy ra khơng phải chỉ có vậy. Thiệt hại do sản phẩm gây ra nhiều trường hợp có thể khơng chỉ là tài sản, là sức khỏe mà nó cịn có thể là tính mạng của con người. Luật chất lượng sản phẩm hàng hóa năm 2007 của Việt Nam đã quy định về thiệt hại tương đối cụ thể, bao gồm:
- Thiệt hại về giá trị hàng hóa, tài sản bị hư hỏng hoặc bị hủy hoại. - Thiệt hại về tính mạng, sức khỏe con người.
- Thiệt hại về lợi ích gắn liền với việc sử dụng, khai thác hàng hóa, tài sản. - Chi phí hợp lý để ngăn chặn, hạn chế và khắc phục thiệt hại [14, Điều 60].
Cơng ước cịn quy định về luật áp dụng trong các trường hợp cụ thể. Theo công ước, luật áp dụng đối với trách nhiệm sản phẩm là luật quốc gia nơi xảy ra thiệt hại [Điều 4] hoặc luật nơi cư trú thường xuyên của người trực tiếp gây thiệt hại [Điều 5]. Tuy nhiên, để áp dụng các luật này thì cịn phụ thuộc vào những điều kiện nhất định. Trường hợp cả luật nơi xảy ra thiệt hại hay nơi cư trú không được áp dụng thì luật quốc gia nơi có trụ sở kinh doanh chính của người có trách
nhiệm bồi thường sẽ được áp dụng trừ trường hợp nguyên đơn có yêu cầu áp dụng luật nơi xảy ra thiệt hại [Điều 6]. Tuy nhiên, nếu việc áp dụng các quy định của công ước trái với trật tự cơng cộng theo pháp luật quốc gia thì có thể khơng phải áp dụng các quy định của công ước [Điều 10].
c. Công ước quốc tế về giới hạn trách nhiệm dân sự đối với các thiệt hại do ô nhiễm dầu năm 1969 (CLC).
Công ước được thơng qua ngày 29 tháng 11 năm 1969, có hiệu lực ngày 19 tháng 6 năm 1975. Hiện nay, công ước đã được sửa đổi bằng Nghị định thư năm 1976, 1984, 1992 và bản sửa đổi mới nhất là Nghị định thư năm 2000. Cho đến ngày 1 tháng 11 năm 2003 đã có 94 quốc gia trở thành thành viên của Nghị định thư năm 1992 và CLC năm 1969. Công ước được áp dụng để điều chỉnh trách nhiệm của chủ tàu đối với các thiệt hại do ô nhiễm dầu xảy ra trong lãnh thổ, bao gồm cả lãnh hải và vùng đặc quyền kinh tế của quốc gia thành viên. Công ước điều chỉnh trách nhiệm của chủ tàu đối với các thiệt hại do ô nhiễm dầu bằng cách đặt ra nguyên tắc trách nhiệm nghiêm ngặt của chủ tàu và quy định một hệ thống bảo hiểm trách nhiệm nghiêm ngặt. Chủ tàu được phép giới hạn trách nhiệm của mình bằng một khoản tiền tương đương với tải trọng của con tàu. Tuy nhiên, Công ước cũng tước bỏ quyền giới hạn trách nhiệm của chủ tàu nếu có căn cứ chứng minh thiệt hại do ơ nhiễm phát sinh từ hành động thiếu sót của cá nhân hoặc của chủ tàu với mục đích cố ý gây thiệt hại hay do bất cẩn.
Điều 3 Công ước quy định về trách nhiệm về bồi thường thiệt hại do ô nhiễm dầu thuộc về chủ tàu mà việc ô nhiễm là hậu quả của sự cố tràn dầu do tàu gây ra. Trách nhiệm của chủ tàu là trách nhiệm pháp lý nghiêm ngặt bởi chủ tàu sẽ phải chịu trách nhiệm trong cả trường hợp khơng có lỗi mà chỉ cần có thiệt hại do dầu tàu gây ra. Tuy nhiên, Công ước cũng quy định trong một số trường hợp thì chủ tàu được miễn trách nhiệm nếu: Thiệt hại do hậu quả của chiến tranh, hành động thù địch, nội chiến, bạo động; Do hành động hoặc không hành động cố ý từ bên thứ ba gây thiệt hại [33, Điều 3, khoản 2]… Điều 6 Công ước quy định trách nhiệm liên đới trong trường hợp hai hay nhiều tàu cùng gây
ra thiệt hại thì các chủ tàu có liên quan sẽ phải gánh chịu trách nhiệm liên đới nếu không thể tách bạch thiệt hại.
Nghị định thư năm 2000 đã sửa đổi giới hạn bồi thường tăng lên so với mức bồi thường được quy định trong Nghị định thư năm 1992 nhằm cảnh báo và nâng cao tinh thần trách nhiệm của các chủ tàu trong việc tự mình phải nâng cao tinh thần cảnh giác và trách nhiệm của bản thân đối với môi trường và xã hội. Mức bồi thường này cũng góp phần quan trọng trong việc giải quyết khắc phục các hậu quả thiệt hại do dầu gây ra đối với môi trường cũng như đối với sức khỏe con người, các loài sinh vật biển hay hệ sinh thái nói chung. Kể từ năm 1978, quỹ của Công ước đã giải quyết 102 vụ bồi thường thiệt hại về ô nhiễm dầu, chi trả trên 700 triệu USD để khắc phục hậu quả. Trong đó, vụ biển Aegean – Tây Ban Nha được bồi thường 49 triệu USD, biển Empress – Anh được bồi thường 49 triệu USD, vụ Nadhodka - Nhật Bản được bồi thường 179 triệu USD… Những con số tuy không phải là quá lớn nhưng đã góp phần quan trọng để khắc phục các hậu quả thiệt hại nghiêm trọng do dầu gây ra đối với môi trường cũng như nâng cao tinh thần trách nhiệm và ý thức của các bên trong việc bảo vệ môi trường biển.
Nhận thức được tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường, Đảng và Nhà nước ta coi việc “bảo vệ mơi trường là vấn đề sống cịn của đất nước, của nhân loại, là nhiệm vụ có tính chất xã hội sâu sắc gắn liền với cuộc đấu tranh xóa đói giảm nghèo ở mỗi nước, với đấu tranh vì hồ bình và tiến bộ xã hội trên phạm vi toàn thế giới”. Với tiêu chí đó, Chủ tịch nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ban hành quyết định số 232/2003/QĐ-CTN ngày 08 tháng 5 năm 2003 về việc gia nhập Nghị định thư năm 1992 sửa đổi công ước quốc tế về giới hạn trách nhiệm dân sự đối với các thiệt hại do ô nhiễm dầu năm 1969. Nghị định thư có hiệu lực đối với Việt Nam kể từ ngày 17 tháng 6 năm 2004. Việc tham gia nghị định thư đã đóng vai trị tích cực trong việc đưa ra một khn khổ pháp lý thống nhất cho các cơ quan tư pháp Việt Nam trong quá trình giải quyết các
vụ việc bồi thường thiệt hại do ô nhiễm dầu, bảo vệ môi trường biển Việt Nam trước các hiểm họa mơi trường từ bên ngồi.