I. Thực trạng hạ tầng cơ sở cho phát triển TMĐT ở Việt Nam
1.1.1 Chính sách liên quan tới TMĐT
Một số văn bản chính sách đã được ban hành trong năm 2005 hoặc đã hoàn thành và đang chờ phê duyệt. Trong đó, chính sách quan trọng nhất, liên quan trực tiếp đến hoạt động thương mại điện tử là Kế hoạch tổng thể phát triển Thương mại điện tử giai đoạn 2006 - 2010. Ngoài ra, còn có các chính sách liên quan đến phát triển hạ tầng chung về công nghệ thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin ...
a. Kế hoạch tổng thể phát triển TMĐT giai đoạn 2006-2010
Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 222/2005/QĐ-TTg phê duyệt “Kế hoạch tổng thể phát triển TMĐT giai đoạn 2006-2010” ngày 15/9/2005. Đây
là văn bản chính sách đầu tiên của Việt Nam mang tính định hướng cho sự phát triển của TMĐT, trong đó nêu rõ quan điểm của Nhà nước Việt Nam và những hướng ưu tiên cho thời gian 5 năm tới như: Cần phát triển nguồn nhân lực đồng bộ, nhà nước phải ban hành đầy đủ các văn bản dưới luật để phục vụ cho TMĐT, đến năm 2010, các cơ quan chính phủ phải đưa hết các dịch vụ công lên mạng, khuyến khích chuyển giao công nghệ từ nước ngoài, hợp tác quốc tế về thương mại điện tử...Các chính sách trên được thực hiện trong giai đoạn 2006 – 2010 thông qua việc triển khai sáu chương trình. Mỗi chương trình gồm nhiều dự án. Mỗi dự án sẽ do một bộ ngành chủ trì, phối hợp với các bộ ngành và ủy ban nhân dân các tỉnh triển khai
b. Chiến lƣợc phát triển CNTT- truyền thông đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2015
Xác định công nghệ thông tin và truyền thông là ngành kinh tế mũi nhọn, được ưu tiên hỗ trợ và khuyến khích phát triển, góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, Đảng và Nhà nước đã có nhiều văn bản chính sách định hướng phát triển công nghệ thông tin - truyền thông cho từng thời kỳ. Năm 2005, văn bản mới nhất là Chiến lược phát triển công nghệ thông tin - truyền thông đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2015 được ban hành kèm theo Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 6/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ.
Chiến lược có 4 nội dung chính dưới đây:
Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông
Phát triển công nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông
Phát triển hạ tầng thông tin và truyền thông
Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin và truyền thông Trong số các chương trình trọng điểm được nêu trong bản Chiến lược, có hai chương trình liên quan trực tiếp đến hoạt động TMĐT:
Xây dựng hệ thống thông tin thương mại và các doanh nghiệp Việt Nam. Chương trình này nhằm hỗ trợ các DN và thu hút đầu tư, thúc đẩy xuất nhập khẩu, khai thác thời cơ hội nhập kinh tế quốc tế và tiến tới TMĐT.
Xây dựng và triển khai chương trình xúc tiến TMĐT, tham gia chương trình e-ASEAN về TMĐT, chuẩn bị hội nhập quốc tế. Chương trình này sẽ mang lại những cơ hội to lớn cho nền kinh tế Việt Nam nói chung và TMĐT nói riêng những bước chuyển biến mới, tạo nền tảng vững chắc cho Việt Nam gia nhập các tổ chức kinh tế thế giới.
Đề án Hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin phục
vụ hội nhập và phát triển giai đoạn 2005 – 2010
Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 191/2005/QĐ-TTg phê duyệt Ngày 29/7/2005. Mục tiêu của đề án là hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ ứng dụng CNTT để tăng hiệu quả sản xuất, kinh doanh, góp phần đào tạo nguồn nhân lực và phát triển thị trường công nghiệp CNTT
c. Các chính sách khác
Kế hoạch tổng thể phát triển Chính phủ điện tử đến năm 2010: Nhận thấy chính phủ điện tử là một bộ phận quan trọng của ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách hành chính, từ năm 2004, Bộ Bưu chính - Viễn thông đã chủ trì xây dựng dự thảo Kế hoạch tổng thể phát triển Chính phủ điện tử đến năm 2010. Dự thảo Kế hoạch tổng thể đặt ra 3 mục tiêu cho Chính phủ điện tử Việt Nam đến năm 2010 là nâng cao năng lực điều hành, quản lý của các cơ quan Chính phủ, phục vụ người dân và doanh nghiệp, xây dựng hạ tầng truyền thông và hoàn thiện môi trường pháp lý.
Dự án "Phát triển công nghệ thông tin và truyền thông tại Việt Nam": Ngày 10/8/2005, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 777/QĐ-TTg phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án Phát triển công nghệ thông tin và truyền thông tại Việt Nam. Đây là dự án vay vốn Ngân hàng Thế giới nhằm thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong các cơ quan chính phủ và doanh
nghiệp, đào tạo, điều chỉnh một số vấn đề về chính sách viễn thông và công nghệ thông tin cho phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu hội nhập.
Một số văn bản khác cũng đang trong quá trình soạn thảo: Quy hoạch phát triển viễn thông và Internet, Chương trình trọng điểm quốc gia ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin giai đoạn 2006-2010, Chiến lược phát triển công nghiệp phần mềm.