5. Kết cấu của luận văn
2.2.2.Giám định thiệt hại trong ô nhiễm,suy thoái môi trường đất
Giám định thiệt hại môi trường là việc sử dụng những kiến thức, phương tiện, phương pháp khoa học kỹ thuật nghiệp vụ để kết luận về chuyên môn những vấn đề có liên quan đến vụ việc môi trường do nhà giám định thực hiện theo trưng cầu của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, của người gây thiệt hại hoặc người bị thiệt hại nhằm phục vụ cho việc giải quyết các vụ việc có liên quan đến môi trường.
Giám định thiệt hại về môi trường đất bị ô nhiễm, suy thoái là nhằm thẩm định chính xác các vấn đề: môi trường đất ô nhiễm, suy thoái ở mức độ nào, nguyên nhân gây ô nhiễm là do đâu; kết quả của việc xác định thiệt hại về tài sản, sức khỏe, tính mạng và các vấn đề phát sinh khi môi trường đất bị ô nhiễm, suy thoái.
Trên nguyên tắc việc giám định phải dựa trên cơ sở pháp lý được quy định tại Điều 132 Luật bảo vệ môi trường năm 2005 về giám định thiệt hại do suy giảm chức năng, tính hữu ích của môi trường nói chung và theo Nghị định 113/2010/NĐ-CP về xác định thiệt hại với môi trường:
Giám định thiệt hại đối với môi trường đất bị ô nhiễm quá trình giám định dựa theo yêu cầu của tổ chức, cá nhân bị thiệt hại hoặc cơ quan giải quyết việc bồi thường thiệt hại về môi trường.
Việc giám định thiệt hại dựa trên những dữ liệu chứng cứ, thời điểm thu thập dữ liệu, các thông tin khác liên quan đến bồi thường thiệt hại và hồ sơ đòi bồi thường thiệt hại được quy định tại Điều 7 Nghị định 113/20120/NĐ-CP.
Việc lựa chọn cơ quan giám định phải được sự nhất trí, đồng thuận của bên được bồi thường và bên bồi thường nếu không thỏa thuận được thì việc chọn tổ chức giám định thiệt hại do cơ quan được giao trách nhiệm giải quyết việc bồi thường thiệt hại quyết định.
Tuy nhiên, Luật bảo vệ môi trường năm 2005 chưa quy định rõ cơ quan nào thực hiện giám định thiệt hại. Việc cho các bên tự thỏa thuận trong việc chọn tổ chức giám định là rất hợp lý. Nhưng việc tự do, tự nguyện thỏa thuận này đạt đến đâu thì luật chưa quy định, liệu giữa các bên tranh chấp về mức độ thiệt hại được quyền thỏa thuận một tổ chức phi nhà nước thẩm định thiệt hại hay không; luật không quy định rõ cơ quan nào có thẩm quyền giám định thiệt hại đối với từng loại thiệt hại do ô nhiễm, suy thoái môi trường gây ra.