THỰC HIỆN TRấN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
2.1.3. Sự thể hiện nguyờn tắc bảo đảm phỏp chế xó hội chủ nghĩa trong cỏc quy định về thủ tục tố tụng tại phiờn tũa
cỏc quy định về thủ tục tố tụng tại phiờn tũa
Nghị quyết số 49/NQ-TW về “Chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020” ngày 02/06/2005 của Bộ Chớnh trị nhấn mạnh:
Coi Tũa ỏn là trung tõm, xột xử là trọng tõm... Đổi mới việc tổ chức phiờn tũa xột xử, xỏc định rừ hơn vị trớ, quyền hạn, trỏch nhiệm của ngƣời tiến hành tố tụng và ngƣời tham gia tố tụng theo hƣớng bảo đảm tớnh cụng khai, dõn chủ, nghiờm minh; nõng cao chất lƣợng tranh tụng tại cỏc phiờn tũa xột xử, coi đõy là khõu đột phỏ của hoạt động tƣ phỏp... [3].
Nhƣ vậy, để bảo đảm việc xột xử đỳng ngƣời, đỳng tội và đỳng phỏp luật, khụng bỏ lọt tội phạm và ngƣời phạm tội, trỏnh làm oan ngƣời vụ tội, bảo đảm cỏc quyền tự do, dõn chủ của bị cỏo, ngƣời tham gia tố tụng khỏc, cũng nhƣ tớnh uy nghiờm, văn húa phiờn tũa, Bộ luật TTHS đó quy định đầy đủ và chặt chẽ thủ tục tố tụng tại phiờn tũa.
* Xột xử trực tiếp, bằng lời núi và liờn tục
Điều 184 Bộ luật TTHS quy định nguyờn tắc xột xử trực tiếp, bằng lời núi và liờn tục, trong đú, Tũa ỏn trực tiếp xem xột kiểm tra, đỏnh giỏ chứng cứ ngay tại phiờn tũa bằng cỏch hỏi, trả lời và tiến hành liờn tục từ khi bắt đầu cho đến khi kết thỳc việc xột xử tại phiờn tũa. Nhƣ vậy:
Phiờn tũa là nơi mà kết quả của hoạt động điều tra, cụng tố, bào chữa đƣợc kiểm tra, xem xột một cỏch cụng khai thụng qua thủ tục tố tụng theo luật định để đƣa ra những phỏn quyết cuối cựng cú tớnh chất quyền lực Nhà nƣớc, nơi phản ỏnh đầy đủ và sõu sắc nhất bản chất của nền cụng lý, biểu hiện tập trung của quyền tƣ phỏp [18, tr.5].
* Thành phần Hội đồng xột xử
Điều 185 Bộ luật TTHS quy định thành phần Hội đồng xột xử sơ thẩm gồm một Thẩm phỏn và hai Hội thẩm. Trong trƣờng hợp vụ ỏn cú tớnh chất nghiờm trọng, phức tạp thỡ Hội đồng xột xử cú thể gồm hai Thẩm phỏn và ba Hội thẩm. Quy định này đũi hỏi phải đƣợc tuõn thủ tuyệt đối.
Vụ ỏn cú tớnh chất nghiờm trọng, phức tạp là những vụ ỏn cú nhiều bị cỏo, nhiều ngƣời bị hại, nhiều ngƣời làm chứng... hoặc vụ ỏn cú liờn quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, nhiều địa phƣơng... hoặc vụ ỏn liờn quan đến chớnh sỏch tụn giỏo, dõn tộc... hoặc bị cỏo bị đƣa ra xột xử về tội cú khung hỡnh phạt cao nhất đƣợc quy định trong Bộ luật hỡnh sự là tử hỡnh... Nếu trong vụ ỏn hỡnh sự đƣợc đƣa ra xột xử mà bị cỏo là ngƣời chƣa thành niờn thỡ phải cú một Hội thẩm nhõn dõn là giỏo viờn hoặc cỏn bộ Đoàn thanh niờn Cộng sản Hồ Chớ Minh; nếu bị cỏo là ngƣời dõn tộc hoặc ngƣời theo tụn giỏo thỡ phải cú một Hội thẩm nhõn dõn là ngƣời dõn tộc hoặc ngƣời theo tụn giỏo đú; nếu bị cỏo là ngƣời theo một ngành chuyờn mụn hoặc để cho việc xột xử cú tỏc dụng giỏo dục cỏn bộ, nhõn viờn trong ngành đú thỡ nờn cú một Hội thẩm trong ngành đú. Trong quỏ trỡnh xột xử, Thẩm phỏn làm nhiệm vụ chủ tọa phiờn tũa điều khiển việc xột xử tại phiờn tũa và giữ kỷ luật phiờn tũa. Cỏc thành viờn của Hội đồng xột xử phải cú mặt tại phiờn tũa từ khi bắt đầu cho đến khi kết thỳc. Khoản 2 Điều 186 Bộ luật TTHS quy định, trong quỏ trỡnh xột xử, nếu cú Thẩm phỏn, Hội thẩm khụng tiếp tục tham gia xột xử đƣợc thỡ Tũa ỏn vẫn cú thể xột xử vụ ỏn nếu cú Thẩm phỏn, Hội thẩm dự khuyết.
* Những người cần cú mặt tại phiờn tũa
Những ngƣời cần cú mặt tại phiờn tũa do Tũa ỏn quyết định trờn cơ sở tớnh chất, mức độ nghiờm trọng, tớnh phức tạp của từng vụ ỏn cụ thể. Thụng thƣờng, những ngƣời sau đõy cần cú mặt tại phiờn tũa: Bị cỏo, kiểm sỏt viờn, ngƣời bào chữa, ngƣời bị hại, nguyờn đơn dõn sự, bị đơn dõn sự, ngƣời cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan đến vụ ỏn hoặc những ngƣời đại diện hợp phỏp của họ, ngƣời làm chứng, ngƣời giỏm định. Do đú, để bảo đảm phỏp chế XHCN, đũi hỏi phải tuõn thủ nghiờm chỉnh cỏc quy định từ Điều 187 đến Điều 193 Bộ luật TTHS. Lƣu ý:
- Điều 187 Bộ luật TTHS quy định bị cỏo phải cú mặt tại phiờn tũa theo giấy triệu tập của Tũa ỏn; nếu vắng mặt khụng cú lý do chớnh đỏng thỡ bị ỏp giải theo thủ tục quy định tại Điều 130 Bộ luật TTHS; nếu bị cỏo vắng mặt cú lý do chớnh đỏng thỡ phải hoón phiờn tũa. Nếu bị cỏo bị bệnh tõm thần hoặc bị bệnh hiểm nghốo khỏc thỡ Hội đồng xột xử tạm đỡnh chỉ vụ ỏn cho đến khi bị cỏo khỏi bệnh. Đồng thời, phải ra quyết định bắt buộc chữa bệnh đối với bị cỏo. Nếu bị cỏo trốn trỏnh thỡ Hội đồng xột xử tạm đỡnh chỉ vụ ỏn và yờu cầu Cơ quan Điều tra truy nó bị cỏo. Tũa ỏn chỉ cú thể xử vắng mặt bị cỏo trong những trƣờng hợp sau đõy: Bị cỏo trốn trỏnh và việc truy nó khụng cú kết quả; bị cỏo đang ở nƣớc ngoài và khụng thể triệu tập đến phiờn tũa; hoặc nếu sự vắng mặt của bị cỏo khụng trở ngại cho việc xột xử và họ đó đƣợc giao giấy triệu tập hợp lệ.
- Điều 189 Bộ luật TTHS quy định Kiểm sỏt viờn Viện kiểm sỏt cựng cấp phải tham gia phiờn tũa. Đối với vụ ỏn cú tớnh chất nghiờm trọng, phức tạp thỡ hai kiểm sỏt viờn cú thể cựng tham gia phiờn tũa. Trong trƣờng hợp cần thiết cú thể cú Kiểm sỏt viờn dự khuyết. Nếu Kiểm sỏt viờn vắng mặt, bị thay đổi mà khụng cú Kiểm sỏt viờn dự khuyết để thay thế thỡ Hội đồng xột xử phải hoón phiờn tũa và bỏo ngay cho Viện kiểm sỏt cựng cấp.
- Điều 190 Bộ luật TTHS quy định ngƣời bào chữa cú mặt tại phiờn tũa để thực hiện nhiệm vụ bào chữa. Ngƣời bào chữa cú thể gửi trƣớc bản bào chữa cho Tũa ỏn. Nếu ngƣời bào chữa vắng mặt Tũa ỏn vẫn mở phiờn tũa xột xử. Trong trƣờng hợp ngƣời bào chữa, bào chữa cho bị cỏo về tội mà Bộ luật hỡnh sự quy định mức cao nhất của khung hỡnh phạt đến tử hỡnh hoặc bị cỏo là ngƣời chƣa thành niờn, ngƣời cú nhƣợc điểm về thể chất, tinh thần, thỡ sự cú mặt của ngƣời bào chữa tại phiờn tũa là bắt buộc (khoản 2 Điều 57 Bộ luật TTHS). Trong trƣờng hợp này nếu ngƣời bào chữa vắng mặt thỡ phải hoón phiờn tũa; v.v...
* Giới hạn của việc xột xử
Điều 196 Bộ luật TTHS quy định Tũa ỏn khụng đƣợc xột xử ngƣời và những hành vi mà Viện kiểm sỏt chƣa truy tố; hoặc xột xử theo tội danh nặng hơn tội danh mà Viện kiểm sỏt đó truy tố. Tuy nhiờn, Tũa ỏn cú thể xột xử bị cỏo theo khoản
khỏc với khoản mà Viện kiểm sỏt đó truy tố trong cựng một điều luật hoặc về một tội khỏc. Tũa ỏn cú thể xử bị cỏo về một tội phạm khỏc với điều kiện tội đú bằng hoặc nhẹ hơn tội mà Viện kiểm sỏt đó truy tố. Ngoài ra, nếu qua xột xử, Tũa ỏn phỏt hiện cũn cú ngƣời khỏc phạm tội hoặc tội phạm khỏc của bị cỏo chƣa đƣợc truy tố thỡ Tũa ỏn cú thể ra quyết định khởi tố vụ ỏn hỡnh sự đối với tội phạm mới và giao cho Viện kiểm sỏt quyết định việc điều tra ngƣời phạm tội mới. Cụ thể húa hơn, tại mục 2 Phần II Nghị quyết số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 của Hội đồng Thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao hƣớng dẫn thi hành một số quy định trong Phần thứ ba “Xột xử sơ thẩm” của Bộ luật TTHS về Điều 196 nhƣ sau:
- Tũa ỏn cú thể xột xử bị cỏo theo khoản khỏc với khoản mà Viện kiểm sỏt đó truy tố trong cựng một điều luật, cú nghĩa là với những hành vi mà Viện kiểm sỏt truy tố, Tũa ỏn cú thể xột xử bị cỏo theo khoản nặng hơn hoặc theo khoản nhẹ hơn so với khoản mà Viện kiểm sỏt đó truy tố trong cựng một điều luật.
- Tũa ỏn cú thể xột xử bị cỏo về một tội khỏc bằng hoặc nhẹ hơn tội mà Viện kiểm sỏt đó truy tố, cú nghĩa là với những hành vi mà Viện kiểm sỏt truy tố, Tũa ỏn cú thể xột xử bị cỏo về một tội khỏc bằng hoặc nhẹ hơn tội mà Viện kiểm sỏt đó truy tố.
+ Tội phạm khỏc bằng tội phạm mà Viện kiểm sỏt đó truy tố là trƣờng hợp điều luật quy định về trỏch nhiệm hỡnh sự (hỡnh phạt chớnh, hỡnh phạt bổ sung) đối với hai tội phạm nhƣ nhau.
+ Tội phạm khỏc nhẹ hơn tội phạm mà Viện kiểm sỏt đó truy tố là trƣờng hợp điều luật quy định về trỏch nhiệm hỡnh sự (hỡnh phạt chớnh, hỡnh phạt bổ sung) đối với tội phạm khỏc nhẹ hơn so với tội phạm mà Viện kiểm sỏt đó truy tố.
- Khi Viện kiểm sỏt truy tố bị cỏo về nhiều tội với nhiều hành vi phạm tội, thỡ giới hạn của việc xột xử đối với từng tội đƣợc thực hiện theo hƣớng dẫn tại Nghị quyết này. Tũa ỏn cũng cú thể xột xử bị cỏo về tội nhẹ nhất trong cỏc tội mà Viện kiểm sỏt truy tố hoặc về tội nhẹ hơn tất cả cỏc tội mà Viện kiểm sỏt truy tố đối với tất cả cỏc hành vi phạm tội đú. Khi thực hiện cỏc trƣờng hợp này cần thi hành đỳng cỏc quy định của Bộ luật TTHS về thẩm quyền xột xử của Tũa ỏn cỏc cấp, về thành phần Hội đồng xột xử sơ thẩm và về việc bảo đảm quyền bào chữa của bị cỏo.
* Nội quy phiờn tũa, biờn bản phiờn tũa
Điều 197 Bộ luật TTHS quy định, trƣớc khi bắt đầu phiờn tũa, Thƣ ký Tũa ỏn phải phổ biến nội quy phiờn tũa. Mọi ngƣời ở trong phũng xử ỏn đều phải cú thỏi độ tụn trọng Hội đồng xột xử, giữ gỡn trật tự và tuõn theo sự điều khiển của chủ tọa phiờn tũa.
Khi Hội đồng xột xử vào phũng xử ỏn thỡ mọi ngƣời phải đứng dậy; chỉ ngƣời nào đƣợc Tũa ỏn triệu tập để xột hỏi mới đƣợc trỡnh bày ý kiến và ngƣời nào muốn trỡnh bày ý kiến phải đƣợc chủ tọa phiờn tũa cho phộp. Ngƣời trỡnh bày ý kiến phải đứng khi đƣợc hỏi trừ trƣờng hợp vỡ lý do sức khỏe đƣợc chủ tọa phiờn tũa cho phộp ngồi để trỡnh bày; những ngƣời dƣới 16 tuổi khụng đƣợc vào phũng xử ỏn, trừ trƣờng hợp họ đƣợc Tũa triệu tập đến để xột hỏi.
Mục 4 Phần II Nghị quyết số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 của Hội đồng Thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao hƣớng dẫn thi hành một số quy định trong Phần thứ ba “Xột xử sơ thẩm” của Bộ luật TTHS cú nờu rừ:
- Biờn bản phiờn tũa phải ghi đầy đủ nội dung quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 200 Bộ luật TTHS. Cựng với việc ghi biờn bản phiờn tũa, Tũa ỏn cú thể tổ chức việc ghi õm, ghi hỡnh về diễn biến phiờn tũa. Theo quy định tại khoản 1 Điều 200 Bộ luật TTHS, thỡ biờn bản phiờn tũa phải ghi mọi diễn biến ở phiờn tũa từ khi bắt đầu cho đến khi tuyờn ỏn.
- Sau khi kết thỳc phiờn tũa, chủ tọa phiờn tũa phải kiểm tra lại biờn bản và cựng với Thƣ ký Tũa ỏn ký vào biờn bản đú. Khi cú một trong những ngƣời quy định tại khoản 4 Điều 200 Bộ luật TTHS cú yờu cầu đƣợc xem biờn bản phiờn tũa, thỡ chủ tọa phiờn tũa phải cho phộp họ xem biờn bản phiờn tũa. Nếu họ cú yờu cầu ghi những sửa đổi, bổ sung vào biờn bản phiờn tũa, thỡ Thƣ ký Tũa ỏn phải ghi những sửa đổi, bổ sung theo yờu cầu của họ. Khụng đƣợc tẩy xúa, sửa chữa biờn bản phiờn tũa. Ngƣời nào đƣợc quy định tại khoản 4 Điều 200 Bộ luật TTHS cú yờu cầu ghi những sửa đổi, bổ sung vào biờn bản phiờn tũa thỡ ghi tƣ cỏch tiến hành tố tụng hoặc tham gia tố tụng và họ tờn của ngƣời đú. Tiếp theo ghi những vấn đề đƣợc ghi trong biờn bản phiờn tũa cú yờu cầu sửa đổi, bổ sung và những sửa đổi, bổ
sung cụ thể. Nếu cú nhiều ngƣời yờu cầu thỡ ghi thứ tự từng ngƣời một. Sau đú ngƣời cú yờu cầu phải ký xỏc nhận.