6. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn
1.5.1. Lợi ích đem lại cho Chính Phủ
- Góp phần cải thiện các điều kiện kinh tế - xã hội. - Góp phần cải thiện mức sống cho nhân dân.
- Góp phần tăng tính cạnh tranh của các ngành kinh tế. - Góp phần cải thiện hoạt động kinh tế.
- Góp phần cải thiện sự đầu tư trở lại cho đào tạo nghề.
- Góp phần hỗ trợ Chính phủ đạt được các mục tiêu phát triển.
1.5.2. Lợi ích đem lại cho DN
- DN đóng vai trò chính trong việc định hướng các CSDN thay đổi theo một hệ thống đào tạo đáp ứng tốt hơn các nhu cầu của khu vực sản xuất, dịch vụ bằng cách đưa ra những tiêu chuẩn và các yêu cầu đối với lực lượng lao động.
- DN giúp CSDN xác định những thay đổi theo yêu cầu.
- DN giúp đào tạo người lao động nhằm vào các kỹ năng ở những nơi làm việc trực tiếp, để họ có khả năng chuyển dịch không khó khăn từ CSDN tới nơi làm việc.
- DN giảm bớt được sự thiếu hụt nhân lực có kỹ năng; sẽ có một lực lượng lao động thích nghi được với những thay đổi công nghệ và môi trường mới ở nơi làm việc.
- DN có các cơ hội tuyển dụng tốt hơn.
- DN là một phần trong một cơ chế chính thức cung cấp trực tiếp đầu vào cho các cơ quan đào tạo và tập trung hơn nữa vào các nhu cầu của ngành khi xây dựng kế hoạch chiến lược.
- DN có cơ hội tham gia vào sự tiếp tục phát triển kinh tế-xã hội của cộng đồng và quốc gia.
- Những công nhân lành nghề bậc cao sẽ có cơ hội phát triển năng lực lãnh đạo do họ tham gia vào hoạt động tư vấn, giảng dạy, đánh giá....
1.5.3. Lợi ích đem lại cho CSDN
- Đảm bảo các chương trình đào tạo có chất lượng; Xây dựng và duy trì các chương trình đào tạo cải tiến và phù hợp.
- Có hiệu quả hơn trong việc hoạch định kế hoạch chiến lược của CSDN.
- Có năng lực đưa ra những quyết định xác đáng hơn trong hoạt động đào tạo theo hướng cầu của DN.
37 - Phát triển tiềm năng tạo nên thu nhập.
- Hiểu sâu sắc hơn về những nhu cầu trong công việc của nghề và của DN. - Xây dựng mối liên kết tốt đẹp hơn giữa nhà trường, ngành và Chính phủ. - Chuẩn bị cho việc kiểm định chất lượng CSDN.
- Xác định những thay đổi và những nguồn lực cần có. - Trở thành đối tác trong hoạt động kinh tế của DN. - Phát triển theo kịp tốc độ của tăng trưởng của DN.
- Bổ sung dữ liệu cho Hệ thống Thông tin Thị trường Lao động. - Tăng cường khả năng tiếp thị.
- Tạo thuận lợi cho chiến lược sắp xếp việc làm.
1.5.4. Lợi ích đem lại cho học viên, học sinh, sinh viên
- Sẵn sàng đáp ứng công việc khi tốt nghiệp.
- Có cơ hội đến với những nghề nghiệp có ý nghĩa; Có được những công việc với thu nhập cao hơn; Cải thiện mức sống của bản thân và gia đình.
- Phát triển các lĩnh vực chuyên môn hóa thành thạo có thể giúp nâng cao khả năng tìm kiếm thị trường của họ sau khi tốt nghiệp.
- Hài lòng về nghề nghiệp.
- Có chứng chỉ về dạy nghề được công nhận thuận lợi hơn. - Chuẩn bị tốt hơn cho việc học tập suốt đời.
1.6. Quản lý các hoạt động gắn kết với doanh nghiệp đáp ứng nhu cầu DN và xã hội
1.6.1. Nội dung quản lý
Quản lý các hoạt động liên kết đào tạo nghề là việc quản lý chặt chẽ các điều kiện, hồ sơ quy trình thực hiện liên kết đào tạo theo quy định của pháp luật bao gồm: điều kiện thực hiện liên kết đào tạo đối với đơn vị chủ trì đào tạo, đơn vị phối hợp đào tạo, quản lý hồ sơ liên kết đào tạo, quy trình thực hiện liên kết đào tạo, bảo quản và bảo quản, lưu giữ hồ sơ liên kết đào tạo,…
Hoạt động quản lý liên kết đào tạo chủ yếu dựa trên chế độ báo cáo trong hoạt động liên kết đào tạo do đơn vị chủ trì đào tạo thực hiện theo quy định của pháp luật gửi cơ quan chức năng và khi phát hiện những vướng mắc trong hoạt động liên kết, thủ trưởng hai đơn vị liên kết có trách nhiệm cùng hợp tác với nhau để xử lý. Nếu vướng mắc vượt quá khả năng xử lý của hai bên, đơn vị chủ trì đào tạo báo cáo cơ quan có thẩm quyền cho phép liên kết đào tạo để xử lý.
38
1.6.2. Quy trình quản lý
Qua việc tìm hiểu khái niệm quản lý tác giả nhận thấy, quá trình quản lý luôn tồn tại bốn thành tố cấu trúc, đó là: chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, khách thể quản lý và mục tiêu quản lý. Dưới sự tác động tự giác của chủ thể quản lý, các thành tố này luôn có sự tác động qua lại với nhau và nhờ đó chủ thể quản lý thực hiện các nội dung nhiệm vụ quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý. Để đạt được mục tiêu quản lý, bao giờ chủ thể quản lý cũng phải sử dụng các công cụ, phương tiện, phương pháp, biện pháp để tác động lên đối tượng quản lý.
Sơ đồ 1.10: Biện pháp quản lý của CSDN nhằm tăng cường quan hệ liên kết với DN
Theo sơ đồ trên, hiểu một cách khái quát nhất thì: + Chủ thể quản lý là hiệu trưởng CSDN.
+ Đối tượng quản lý là: hoạt động liên kết giữa CSDN với DN trong đào tạo.
+ Khách thể quản lý là các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình liên kết giữa CSDN với DN, có thể là từ hệ thống khác hoặc các ràng buộc của môi trường.
+ Mục tiêu quản lý là tăng cường liên kết với DN trong đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề.
Vậy theo tác giả, biện pháp quản lý nhằm tăng cường liên kết với DN trong đào tạo của CSDN là cách làm có ý thức của người hiệu trưởng nhằm điều khiển, tác động lên mối quan hệ liên kết với DN trong đào tạo và các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình liên kết đó để đạt được mục tiêu là tăng cường liên kết với DN trong đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề.
1.6.3. Tổ chức quản lý
Căn cứ trên cơ sở nghiên cứu lý luận và bước đầu tìm hiểu thực tiễn, luận văn sẽ đề cập tới một số biện pháp tổ chức quản lý hoạt động liên kết giữa CSDN với DN trong
Chủ thể QL
Nội dung, nhiệm vụ
Khách thể QL Đối tượng
QL
Biện pháp
Công cụ, phương tiện
Mục tiêu quản lý
39 đào tạo hiện nay như sau:
1.6.3.1. Nắm bắt thông tin đào tạo nghề và nhu cầu DN
Cùng với thực tế công nghệ thông tin và truyền thông phát triển mạnh mẽ như hiện nay, việc thiết lập cũng như trao đổi thông tin thường xuyên giữa nhà trường và DN sẽ hết sức thuận lợi cho hoạt động liên kết đào tạo.
Thông tin là những tri thức về những đối tượng mà con người trao đổi với nhau. Trong một tổ chức, thông tin là phương tiện để kết nối và thống nhất mọi hoạt động, làm thay đổi phương thức tổ chức để đạt được các mục tiêu của tổ chức.
Hệ thống thông tin về đào tạo nghề và nhu cầu xã hội là công cụ để thu thập, đánh giá cung cấp thông tin về nhu cầu xã hội đối với đào tạo nghề, tăng cường năng lực dự báo về thị trường lao động, tạo thế cân bằng động giữa cung và cầu, phục vụ công tác xây dựng kế hoạch phát triển đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu DN. Đây chính là cơ sở quan trọng cho việc cải tiến mục tiêu, nội dung chương trình nhằm nâng cao chất lượng đào tạo. Nhờ quá trình thiết lập trao đổi hệ thống thông tin cho nhau, mối quan hệ hợp tác giữa nhà trường và DN ngày một gắn bó hơn.
1.6.3.2. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về liên kết đào tạo nghề giữa CSDN và DN
Chính sách của Nhà nước quy định rõ về vai trò, trách nhiệm, phạm vi…của hoạt động liên kết giữa CSDN với DN sẽ tạo hành lang pháp lý, bảo đảm bình đẳng hài hòa lợi ích giữa người lao động, người sử dụng lao động và lợi ích chung; tạo môi trường phù hợp để nhà trường, DN và người học phối hợp với nhau để nâng cao chất lượng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội. Do vậy, thường xuyên bổ sung hoàn thiện cơ chế chính sách mới giúp tạo lập cũng như phát huy thúc đẩy mối quan hệ liên kết giữa hai bên.
1.6.3.3. Hoàn thiện và đổi mới cơ chế quản lý hoạt động liên kết đào tạo và sử dụng lao động
Trong cơ chế thị trường, loại hình và phương thức hoạt động của DN rất phong phú và đa dạng (từ cơ cấu tổ chức, nhận sự, cách thức quản lý, điều hành, đến tổ chức sản xuất,...). Do vậy, CSDN và DN phải chủ động thường xuyên bổ sung và hoàn thiện phương thức, hình thức và mức độ liên kết cho phù hợp với tình hình thực tế của DN cũng như của nhà trường. Có thể liên kết trong tổ chức đào tạo, trong sản xuất kinh doanh; cung cấp đội ngũ chuyên gia, nhân lực trong một thời gian ngắn hoặc lâu dài thông qua ký kết các hợp đồng kinh tế. Thông qua ký kết hợp đồng kinh tế, trách nhiệm
40
và quyền lợi của các bên được xác định cụ thể, qua đó cơ hội việc làm của học sinh sẽ tốt hơn, DN có đội ngũ nhân lực theo yêu cầu mong muốn, nhà trường đạt được mục tiêu chính trị của mình, có thêm nguồn kinh phí để tăng cường phát triển cơ sở vật chất và cải thiện đời sống của cán bộ, nhân viên.
1.6.3.4. Đổi mới mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo
Đây là biện pháp mang tính triệt để nhất nhằm tăng cường mối quan hệ liên kết giữa CSDN với DN trong đào tạo. Nhờ đó mà mục tiêu, nội dung chương trình gần sát với yêu cầu của sản xuất, sản phẩm đào tạo dễ được DN tín nhiệm và đặt hàng. Để thực hiện biện pháp này đạt hiệu quả, nhất thiết phải có sự tham gia của DN trong việc xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo. Thực hiện biện pháp này chính là tuân thủ nguyên lý cơ bản trong giáo dục: học đi đôi với hành, lý luận đi liền với thực tiễn, nhà trường gắn liền với xã hội, qua đó mối quan hệ liên kết giữa nhà trường với DN ngày càng khăng khít hơn.
1.6.3.5. Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên phù hợp với thực tiễn sản xuất của DN
Khi mục tiêu, nội dung chương trình đã có sự thay đổi nhằm tiệm cận với yêu cầu của sản xuất thì việc bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên theo hướng tiếp cận nhu cầu của thị trường lao động là tất yếu. Tuy vậy, việc thay đổi cách nghĩ, thói quen của con người không hề dễ dàng, cần phải tuyên truyền thay đổi nhận thức của họ và có những chính sách đãi ngộ, thưởng phạt hợp lý thì mới có thể khiến cho đội ngũ giáo viên có động lực để tích cực học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Việc thực thi kế hoạch liên kết là do đội ngũ giáo viên đảm nhiệm, cho nên chất lượng của đội ngũ này có vai trò quan trọng trong việc tăng cường mối quan hệ liên kết giữa cơ sở đào tạo nghề với DN.
1.6.3.6. Tăng cường cơ sở vật chất và thiết bị phù hợp với thực tiễn sản xuất ở DN
Xuất phát từ sự biến động của thị trường khiến cho quy mô ngành nghề, chất lượng sản phẩm của DN liên tục có sự thay đổi, để đảm bảo chất lượng đào tạo theo hướng phù hợp với sự biến động của thị trường, nhất thiết phải cập nhật, bổ sung thường xuyên về trang thiết bị dạy học, cơ sở vật chất. Đây là vấn đề khó khăn muôn thuở đối với các CSDN hưởng ngân sách đào tạo của nhà nước. Thực tế, để tăng sức mạnh cạnh tranh, DN luôn đầu tư, cải tiến công nghệ sản xuất, nên việc liên kết với DN sẽ giúp cho học sinh được thực tập trên mô hình có thực với các công nghệ
41
1.7. Kinh nghiệm và quản lý hoạt động gắn kết với doanh nghiệp trong đào tạo nghề
Kinh nghiệm của Cộng hòa liên bang Đức (CHLB Đức)
Các hoạt động phát triển ĐTN đáp ứng nhu cầu sản xuất đã góp phần tăng trưởng kinh tế của CHLB Đức thông qua áp dụng mô hình đào tạo song hành và đổi mới chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu DN, thị trường lao động.
Năm 1974, Ủy ban đào tạo nghề liên bang, sau này là Ban giáo dục liên bang, đã đưa ra những tiêu chí đối với những chương trình ĐTN được công nhận ở cấp quốc gia, trong đó có những tiêu chí gắn đào tạo với nhiệm vụ đáp ứng Nhu cầu xã hội như: những kỹ năng được đào tạo phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu của thị trường lao động; đào tạo nhân lực có năng lực làm việc và có khả năng ứng dụng kiến thức đã học trong diện rộng; ĐTN phải có những đóng góp đáng kể trong việc nâng cao năng lực hội nhập xã hội của người học, phù hợp với những vấn đề phát sinh trong xã hội trong tương lai.
Theo số liệu thống kê của Viện tư vấn - Đào tạo của Cộng hòa liên bang Đức, trong giai đoạn 1990-2005 đã có 148 nghề đào tạo đã được thay đổi chương trình đào tạo cho phù hợp với nhu cầu thị trường lao động.
Mô hình đào tạo song hành (Dual system).
Luật Dạy nghề năm 1969 của CHLB Đức được coi là cơ sở pháp lý quan trọng để phát triển hệ thống ĐTN song hành. Luật nhấn mạnh trách nhiệm của xã hội đối với ĐTN; đưa ra những quy định chi tiết về quyền lợi và trách nhiệm của các nhóm xã hội tham gia ĐTN, đặc biệt là người sử dụng lao động và người lao động.
Đào tạo song hành là mô hình gắn đào tạo với thực tế sản xuất, mô hình hợp tác đào tạo giữa nhà trường và DN nhằm đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động. Hàng tuần, học sinh, sinh viên học một số ngày ở trường và một số ngày ở DN. Ở trường, học sinh được học các môn văn hóa, lý thuyết chuyên môn kết hợp với thực hành cơ bản một cách có hệ thống. Tại DN, học sinh học thực hành trong môi trường sản xuất với những máy móc hiện đại; nhờ đó có điều kiện nâng cao tay nghề, đạo đức nghề nghiệp phù hợp với yêu cầu của DN.
Kinh nghiệm của Nhật Bản
Điểm nổi bật của nền giáo dục Nhật Bản là triển khai ứng dụng thành quả của những phát minh khoa học mới. Với quan điểm này, ĐTN rất được quan tâm trong chính sách phát triển Kinh tế - Xã hội. Để có đủ nhân lực qua ĐTN cung cấp cho thị trường lao động, Chính phủ Nhật bản rất chú trọng đến quy hoạch mạng lưới CSDN. Hệ thống ĐTN
42
ở Nhật Bản bao gồm: CSDN công lập, CSDN tư nhân và CSDN tại DN. Các DN đóng vai trong quan trọng trong việc nâng cao năng lực của người lao động, là nơi cung cấp dịch vụ ĐTN tại chỗ. Đa số các DN lớn như Hitachi, Nippon Electric, Sony điều có những trung tâm đào tạo riêng để đào tạo các trình độ khác nhau từ công nhân đến kỹ sư và cán bộ quản lý.
Nhật Bản từ lâu đã coi trọng nhu cầu của thị trường lao động đối với chất lượng nguồn nhân lực. Đào tạo nghề ở Nhật Bản chuẩn bị cho người học tiếp cận việc làm, trang bị năng lực thích ứng với những thay đổi của thị trường lao động. Để đáp ứng yêu cầu của thực tế sản xuất, các hoạt động đào tạo, đào tạo lại ở các DN có vai trò quan