6. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn
1.4. Đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu doanhnghiệp
Chiến lược Phát triển dạy nghề thời kỳ 2011-2020 nêu quan điểm: “Phát triển dạy nghề là sự nghiệp và trách nhiệm của toàn xã hội; là một nội dung quan trọng của chiến lược, quy hoạch phát triển nhân lực quốc gia; đòi hỏi phải có sự tham gia của Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương, các CSDN, cơ sở sử dụng lao động và người lao động để thực hiện đào tạo nghề theo nhu cầu của thị trường lao động”.
Như vậy, đáp ứng nhu cầu xã hội là định hướng quan trọng của hệ thống đào tạo nghề trong thời gian tới, vì:
Một là: Mỗi quan hệ giữa ĐTN và nhu cầu xã hội là quan hệ “Cung - Cầu”. Nếu xét mối quan hệ giữa hệ thống đào tạo nhân lực, chúng ta có thể dễ dàng nhận thấy mối quan hệ đào tạo với nhu cầu xã hội rất chặt chẽ và khăng khít với nhau. Nhiệm vụ chủ yếu của ĐTN là cung cấp nhân lực kỹ thuật trực tiếp cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đội ngũ này phải đáp ứng cả về chất, về lượng cũng như cơ cấu ngành nghề và cơ cấu trình độ phù hợp với yêu cầu tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội của đất nước trong từng giai đoạn. Kinh tế - xã hội càng phát triển thì nhu cầu về lao động có kỹ năng càng tăng, khi đó đào tạo nhân lực càng có điều kiện phát triển và ngược lại. Do vậy đào tạo nhân lực
35
phải gắn với việc làm. Việc làm trong thị trường lao động là thước đo nhu cầu xã hội. Nếu đào tạo không gắn với nhu cầu xã hội sẽ ngay lập tức xuất hiện hiện tượng mất cân đối, vừa thừa vừa thiếu nhân lực như hiện nay. Tuy nhiên mối quan hệ “cung - cầu” này luôn tồn tại dưới dạng “Cân bằng động” điều đó cho thấy đào tạo nghề phải linh hoạt, thích ứng với nhu cầu xã hội luôn thay đổi.
Hai là: Quan hệ giữa nhu cầu xã hội thông qua thị trường lao động đối với đào tạo nghề thực chất là mối quan hệ “Khách hàng”. Một câu hỏi được đặt ra là khách hàng là ai? Trong đào tạo nghề, có thể phân loại khách hàng như sau:
- Người học - khách hàng thứ nhất. Người học lựa chọn nghề, trình độ đào tạo, chương trình và thời gian đào tạo để có cơ hội tìm kiếm việc làm hoặc tự tạo việc làm trong thị trường lao động để lập thân, lập nghiệp hoặc nâng cao trình độ và sở thích của bản thân.
- Các chủ sử dụng lao động - khách hàng thứ hai. Chủ sử dụng lao động mua hàng hóa sức lao động trên thị trường để tăng sức cạnh tranh của sản phẩm hàng hóa và chất lượng dịch vụ. Trong trường hợp này sản phẩm hàng hóa sức lao động phải thỏa mãn nhu cầu đầu tư của chủ sử dụng lao động. Để có thể lựa chọn nhân lực phù hợp với nhu cầu của mình, trong quan hệ với các CSDN, chủ sử dụng lao động phải thực sự như một khách hàng: đặt mua sản phẩm theo nhu cầu - đầu tư, trả kinh phí cho việc mua sản phẩm sức lao động.
- Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương - khách hàng thứ ba. Chính phủ, các Bộ, ngành, các địa phương tùy theo yêu cầu chung hoặc những yêu cầu đặc thù (nhu cầu đặc thù đối với những nghề kỹ thuật cao, những nghề nặng nhọc, những nghề thị trường lao động cần ít nhưng ít người đi học, đào tạo cho đối tượng chính sách, người dân tộc thiểu số…).
Để đào tạo nghề thích ứng với nhu cầu xã hội cần xây dựng phương pháp tiếp cận hiệu quả trong đó quan trọng nhất là có sự tham gia của các đối tượng liên quan trong đào tạo bao gồm: cơ sở cung cấp dịch vụ đào tạo nghề (các CSDN) - cơ sở sử dụng lao động (DN) - sản phẩm qua đào tạo (người tốt nghiệp). Các đối tượng này tạo nên tam giác trong mối quan hệ “Cung - cầu”. Tiếp cận này cho phép xác định được những khoảng trống, những điểm nghẽn trong cung cầu nhân lực qua đào tạo nghề để có thể đưa ra những nội dung và biện pháp phù hợp cho hoạt động liên kết giữa nhà trường và DN.
36
1.5. Lợi ích của các bên khi thực hiện liên kết CSDN với DN
1.5.1. Lợi ích đem lại cho Chính Phủ
- Góp phần cải thiện các điều kiện kinh tế - xã hội. - Góp phần cải thiện mức sống cho nhân dân.
- Góp phần tăng tính cạnh tranh của các ngành kinh tế. - Góp phần cải thiện hoạt động kinh tế.
- Góp phần cải thiện sự đầu tư trở lại cho đào tạo nghề.
- Góp phần hỗ trợ Chính phủ đạt được các mục tiêu phát triển.
1.5.2. Lợi ích đem lại cho DN
- DN đóng vai trò chính trong việc định hướng các CSDN thay đổi theo một hệ thống đào tạo đáp ứng tốt hơn các nhu cầu của khu vực sản xuất, dịch vụ bằng cách đưa ra những tiêu chuẩn và các yêu cầu đối với lực lượng lao động.
- DN giúp CSDN xác định những thay đổi theo yêu cầu.
- DN giúp đào tạo người lao động nhằm vào các kỹ năng ở những nơi làm việc trực tiếp, để họ có khả năng chuyển dịch không khó khăn từ CSDN tới nơi làm việc.
- DN giảm bớt được sự thiếu hụt nhân lực có kỹ năng; sẽ có một lực lượng lao động thích nghi được với những thay đổi công nghệ và môi trường mới ở nơi làm việc.
- DN có các cơ hội tuyển dụng tốt hơn.
- DN là một phần trong một cơ chế chính thức cung cấp trực tiếp đầu vào cho các cơ quan đào tạo và tập trung hơn nữa vào các nhu cầu của ngành khi xây dựng kế hoạch chiến lược.
- DN có cơ hội tham gia vào sự tiếp tục phát triển kinh tế-xã hội của cộng đồng và quốc gia.
- Những công nhân lành nghề bậc cao sẽ có cơ hội phát triển năng lực lãnh đạo do họ tham gia vào hoạt động tư vấn, giảng dạy, đánh giá....
1.5.3. Lợi ích đem lại cho CSDN
- Đảm bảo các chương trình đào tạo có chất lượng; Xây dựng và duy trì các chương trình đào tạo cải tiến và phù hợp.
- Có hiệu quả hơn trong việc hoạch định kế hoạch chiến lược của CSDN.
- Có năng lực đưa ra những quyết định xác đáng hơn trong hoạt động đào tạo theo hướng cầu của DN.
37 - Phát triển tiềm năng tạo nên thu nhập.
- Hiểu sâu sắc hơn về những nhu cầu trong công việc của nghề và của DN. - Xây dựng mối liên kết tốt đẹp hơn giữa nhà trường, ngành và Chính phủ. - Chuẩn bị cho việc kiểm định chất lượng CSDN.
- Xác định những thay đổi và những nguồn lực cần có. - Trở thành đối tác trong hoạt động kinh tế của DN. - Phát triển theo kịp tốc độ của tăng trưởng của DN.
- Bổ sung dữ liệu cho Hệ thống Thông tin Thị trường Lao động. - Tăng cường khả năng tiếp thị.
- Tạo thuận lợi cho chiến lược sắp xếp việc làm.
1.5.4. Lợi ích đem lại cho học viên, học sinh, sinh viên
- Sẵn sàng đáp ứng công việc khi tốt nghiệp.
- Có cơ hội đến với những nghề nghiệp có ý nghĩa; Có được những công việc với thu nhập cao hơn; Cải thiện mức sống của bản thân và gia đình.
- Phát triển các lĩnh vực chuyên môn hóa thành thạo có thể giúp nâng cao khả năng tìm kiếm thị trường của họ sau khi tốt nghiệp.
- Hài lòng về nghề nghiệp.
- Có chứng chỉ về dạy nghề được công nhận thuận lợi hơn. - Chuẩn bị tốt hơn cho việc học tập suốt đời.
1.6. Quản lý các hoạt động gắn kết với doanh nghiệp đáp ứng nhu cầu DN và xã hội
1.6.1. Nội dung quản lý
Quản lý các hoạt động liên kết đào tạo nghề là việc quản lý chặt chẽ các điều kiện, hồ sơ quy trình thực hiện liên kết đào tạo theo quy định của pháp luật bao gồm: điều kiện thực hiện liên kết đào tạo đối với đơn vị chủ trì đào tạo, đơn vị phối hợp đào tạo, quản lý hồ sơ liên kết đào tạo, quy trình thực hiện liên kết đào tạo, bảo quản và bảo quản, lưu giữ hồ sơ liên kết đào tạo,…
Hoạt động quản lý liên kết đào tạo chủ yếu dựa trên chế độ báo cáo trong hoạt động liên kết đào tạo do đơn vị chủ trì đào tạo thực hiện theo quy định của pháp luật gửi cơ quan chức năng và khi phát hiện những vướng mắc trong hoạt động liên kết, thủ trưởng hai đơn vị liên kết có trách nhiệm cùng hợp tác với nhau để xử lý. Nếu vướng mắc vượt quá khả năng xử lý của hai bên, đơn vị chủ trì đào tạo báo cáo cơ quan có thẩm quyền cho phép liên kết đào tạo để xử lý.
38
1.6.2. Quy trình quản lý
Qua việc tìm hiểu khái niệm quản lý tác giả nhận thấy, quá trình quản lý luôn tồn tại bốn thành tố cấu trúc, đó là: chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, khách thể quản lý và mục tiêu quản lý. Dưới sự tác động tự giác của chủ thể quản lý, các thành tố này luôn có sự tác động qua lại với nhau và nhờ đó chủ thể quản lý thực hiện các nội dung nhiệm vụ quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý. Để đạt được mục tiêu quản lý, bao giờ chủ thể quản lý cũng phải sử dụng các công cụ, phương tiện, phương pháp, biện pháp để tác động lên đối tượng quản lý.
Sơ đồ 1.10: Biện pháp quản lý của CSDN nhằm tăng cường quan hệ liên kết với DN
Theo sơ đồ trên, hiểu một cách khái quát nhất thì: + Chủ thể quản lý là hiệu trưởng CSDN.
+ Đối tượng quản lý là: hoạt động liên kết giữa CSDN với DN trong đào tạo.
+ Khách thể quản lý là các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình liên kết giữa CSDN với DN, có thể là từ hệ thống khác hoặc các ràng buộc của môi trường.
+ Mục tiêu quản lý là tăng cường liên kết với DN trong đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề.
Vậy theo tác giả, biện pháp quản lý nhằm tăng cường liên kết với DN trong đào tạo của CSDN là cách làm có ý thức của người hiệu trưởng nhằm điều khiển, tác động lên mối quan hệ liên kết với DN trong đào tạo và các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình liên kết đó để đạt được mục tiêu là tăng cường liên kết với DN trong đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề.
1.6.3. Tổ chức quản lý
Căn cứ trên cơ sở nghiên cứu lý luận và bước đầu tìm hiểu thực tiễn, luận văn sẽ đề cập tới một số biện pháp tổ chức quản lý hoạt động liên kết giữa CSDN với DN trong
Chủ thể QL
Nội dung, nhiệm vụ
Khách thể QL Đối tượng
QL
Biện pháp
Công cụ, phương tiện
Mục tiêu quản lý
39 đào tạo hiện nay như sau:
1.6.3.1. Nắm bắt thông tin đào tạo nghề và nhu cầu DN
Cùng với thực tế công nghệ thông tin và truyền thông phát triển mạnh mẽ như hiện nay, việc thiết lập cũng như trao đổi thông tin thường xuyên giữa nhà trường và DN sẽ hết sức thuận lợi cho hoạt động liên kết đào tạo.
Thông tin là những tri thức về những đối tượng mà con người trao đổi với nhau. Trong một tổ chức, thông tin là phương tiện để kết nối và thống nhất mọi hoạt động, làm thay đổi phương thức tổ chức để đạt được các mục tiêu của tổ chức.
Hệ thống thông tin về đào tạo nghề và nhu cầu xã hội là công cụ để thu thập, đánh giá cung cấp thông tin về nhu cầu xã hội đối với đào tạo nghề, tăng cường năng lực dự báo về thị trường lao động, tạo thế cân bằng động giữa cung và cầu, phục vụ công tác xây dựng kế hoạch phát triển đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu DN. Đây chính là cơ sở quan trọng cho việc cải tiến mục tiêu, nội dung chương trình nhằm nâng cao chất lượng đào tạo. Nhờ quá trình thiết lập trao đổi hệ thống thông tin cho nhau, mối quan hệ hợp tác giữa nhà trường và DN ngày một gắn bó hơn.
1.6.3.2. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về liên kết đào tạo nghề giữa CSDN và DN
Chính sách của Nhà nước quy định rõ về vai trò, trách nhiệm, phạm vi…của hoạt động liên kết giữa CSDN với DN sẽ tạo hành lang pháp lý, bảo đảm bình đẳng hài hòa lợi ích giữa người lao động, người sử dụng lao động và lợi ích chung; tạo môi trường phù hợp để nhà trường, DN và người học phối hợp với nhau để nâng cao chất lượng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội. Do vậy, thường xuyên bổ sung hoàn thiện cơ chế chính sách mới giúp tạo lập cũng như phát huy thúc đẩy mối quan hệ liên kết giữa hai bên.
1.6.3.3. Hoàn thiện và đổi mới cơ chế quản lý hoạt động liên kết đào tạo và sử dụng lao động
Trong cơ chế thị trường, loại hình và phương thức hoạt động của DN rất phong phú và đa dạng (từ cơ cấu tổ chức, nhận sự, cách thức quản lý, điều hành, đến tổ chức sản xuất,...). Do vậy, CSDN và DN phải chủ động thường xuyên bổ sung và hoàn thiện phương thức, hình thức và mức độ liên kết cho phù hợp với tình hình thực tế của DN cũng như của nhà trường. Có thể liên kết trong tổ chức đào tạo, trong sản xuất kinh doanh; cung cấp đội ngũ chuyên gia, nhân lực trong một thời gian ngắn hoặc lâu dài thông qua ký kết các hợp đồng kinh tế. Thông qua ký kết hợp đồng kinh tế, trách nhiệm
40
và quyền lợi của các bên được xác định cụ thể, qua đó cơ hội việc làm của học sinh sẽ tốt hơn, DN có đội ngũ nhân lực theo yêu cầu mong muốn, nhà trường đạt được mục tiêu chính trị của mình, có thêm nguồn kinh phí để tăng cường phát triển cơ sở vật chất và cải thiện đời sống của cán bộ, nhân viên.
1.6.3.4. Đổi mới mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo
Đây là biện pháp mang tính triệt để nhất nhằm tăng cường mối quan hệ liên kết giữa CSDN với DN trong đào tạo. Nhờ đó mà mục tiêu, nội dung chương trình gần sát với yêu cầu của sản xuất, sản phẩm đào tạo dễ được DN tín nhiệm và đặt hàng. Để thực hiện biện pháp này đạt hiệu quả, nhất thiết phải có sự tham gia của DN trong việc xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo. Thực hiện biện pháp này chính là tuân thủ nguyên lý cơ bản trong giáo dục: học đi đôi với hành, lý luận đi liền với thực tiễn, nhà trường gắn liền với xã hội, qua đó mối quan hệ liên kết giữa nhà trường với DN ngày càng khăng khít hơn.
1.6.3.5. Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên phù hợp với thực tiễn sản xuất của DN
Khi mục tiêu, nội dung chương trình đã có sự thay đổi nhằm tiệm cận với yêu cầu của sản xuất thì việc bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên theo hướng tiếp cận nhu cầu của thị trường lao động là tất yếu. Tuy vậy, việc thay đổi cách nghĩ, thói quen của con người không hề dễ dàng, cần phải tuyên truyền thay đổi nhận thức của họ và có những chính sách đãi ngộ, thưởng phạt hợp lý thì mới có thể khiến cho đội ngũ giáo viên có động lực để tích cực học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Việc thực thi kế hoạch liên kết là do đội ngũ giáo viên đảm nhiệm, cho nên chất lượng của đội ngũ này có vai trò quan trọng trong việc tăng cường mối quan hệ liên kết giữa cơ sở đào tạo nghề với DN.
1.6.3.6. Tăng cường cơ sở vật chất và thiết bị phù hợp với thực tiễn sản xuất ở DN