a) Mục tiêu tổng quát
3.2.4. Tăng cường đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng
Mỗi KKT đều có những lợi thế cạnh tranh khác nhau, tuy nhiên điều ưu triên trước mắt vẫn là hiện đại hóa cơ sở hạ tầng đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng cần phải đi trước kinh doanh. Phương châm hiện nay là tiếp tục đầu tư, nâng cấp và xây dựng mới một số công trình có quy mô, có giá trị lớn, mang tính trọng điểm phục vụ trực tiếp cho các hoạt động tại khu KTCK.
Trước hết, cần khai thông và nâng cấp các tuyến vành đai biên giới và các tuyến đường phụ đi đến cửa khẩu, các tụ điểm dân cư lớn, đồng thời xây dựng mới đường xá ở những nơi cần thiết. Cần xác định thứ tự ưu tiên trên các tuyến trục đường chính dẫn tới các cửa khẩu lớn, quan trọng như quốc lộ 1A, 18, 70.
Tập trung đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng thiết yếu của KKCK, có ý nghĩa quyết định đối với việc thu hút và triển khai các dự án đầu tư quy mô lớn, mang tính động lực. Hướng đầu tư sẽ tập trung vào các khu vực, công trình trọng điểm có tác dụng trực tiếp đến việc phát triển khu KTCK, như: Khu kiểm soát liên ngành; Hạ tầng khu bảo thuế (kho ngoại quan, cửa hàng miễn thuế); Hạ tầng khu thương mại, dịch vụ; Cầu, bến sông phục vụ khu bảo thuế và khu thương mại, dịch vụ; Khu vui chơi giải trí.
Mặt khác, cần khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, một số công trình đầu tư kéo dài hoặc không gắn chặt chẽ với quy hoạch một cách đồng bộ dẫn đến phải chỉnh sửa, thiết kế đầu tư lại gây tốn kém các nguồn lực bằng cách rà soát, giãn tiến độ hoặc hoãn triển khai các dự án, công trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng chưa thực sự cần thiết hoặc chưa tìm được nguồn vốn để triển khai.
Về bưu chính viễn thông và các dịch vụ khác: Cần cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới các tổng đài, mạng lưới thông tin cửa khẩu, các khu du lịch, bảo đảm nhu cầu thông tin liên lạc trong nước và quốc tế ngày càng cao. Xây dựng các trung tâm thông tin kinh tế, thương mại, dịch vụ nhằm cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời các thông tin về thị trường trong nước, thị trường Trung Quốc, Lào, Cam pu chia và thị trường quốc tế. Hình thành và xây dựng các tổ chức hỗ chợ cho thương mại như tư vấn thông tin thương mại, thị trường pháp luật và kiến thức thương mại, dịch vụ…
Đẩy mạnh việc cáp quang hóa mạng viễn thông từ TW đến các tỉnh biên giới, tăng cường việc sử dụng thông tin vệ tinh, mở rộng mạng lưới thông tin công cộng quốc gia đến từng cửa khẩu, từng cụm xã biên giới.
Xem xét xây dựng tiêu chí đánh giá, lựa chọn một số KKTCK để tập trung đầu tư và xây dựng chiến lược, định hướng, kế hoạch thu hút đầu tư cụ thể, thống nhất có trọng tâm, trọng điểm; trong đó xác định cơ cấu đầu tư, dự án động lực phù hợp với tiềm năng , lợi thế của địa phương để sớm hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng cơ bản của các KKTCK này.
Muốn phát triển cơ sở hạ tầng nói trên, đòi hỏi một lượng vốn lớn. Vì vậy cần đa dạng hóa các nguồn lực vốn đầu tưu xây dựng các công trình KCHT. Bên cạnh việc đầu tư của Nhà nước bằng nguồn ngân sách, cần huy động tổng hợp các nguồn vốn ( ODA, FDI, trái phiếu Chính phủ) và nhiều hình thức đầu tư như đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp, BT, BOT, PPP … để tiếp tục đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng thiết yếu , quan trọng trong các KKTCK, tạo điều kiện đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển các KKTCK.
Cần tăng cường tính chủ động của địa phương trong việc huy động các nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng KKTCK, tránh tình trạng chỉ trông chờ vào nguồn hỗ trợ ngân sách trung ương.
Từng KKTCK phải có đề án, chương trình đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng trên cơ sở quy hoạch chung xây dựng, làm cơ sở để huy động nguồn lực.