Việc xây kế hoạch ngành viễn thông phụ thuộc chủ yếu vào phương pháp sử dụng số liệu thống kê sử dụng máy điện thoại/100 dân qua các năm để xây dựng các chỉ tiêu cho kì kế hoạch tiếp theo, do vậy việc định hướng phát triển ngành phụ thuộc rất nhiều vào phương pháp dự báo hàm số toán học do vậy nó phụ thuộc vào
các giá trị chuỗi thời gian và sai số ước lượng trong quá khứ. Khi các dự báo bao trùm một khoảng thời gian dài, mô hình trên sẽ có nguy cơ gặp sai lầm lớn do không tính đến các đặc thù mà môi trường bên trong bên ngoài ngành ảnh hưởng tới. Bên cạnh đó việc sử dụng phương pháp trên sẽ cho được các chỉ tiêu số điện thoại/ 100 dân một cách chính sác. Các biến cụ thể và yếu tố kinh tế xã hội khác như dân số, tốc độ tăng trưởng dân số, GDP các chính sách quốc gia, giá cước, mục tiêu kinh tế quốc tế, khoa học công nghệ ảnh hưởng trực tiếp đối với công tác lập kế hoạch phát triển ngành.. Bên cạnh đó vẫn chưa có một giải pháp cụ thể nhất về việc chênh lệch sử dụng các dịch vụ viễn thông giữa thành thị và nông thôn, giữa các vùng miền trên tổ quốc. Do vậy công tác lập kế hoạch phát triển ngành cần phải đồng bộ với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội nói chung. Chúng ta phải có một cơ chế cung cấp các dịch vụ viễn thông đặc biệt cho các nhóm đối tượng khác nhau, không chỉ có viễn thông công ích mà chính phủ cung cấp cần có sự tham gia của các doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực này. Điều đó cần có một kế hoạch cụ thể của chính phủ trong việc phân bổ các doanh nghiệp cung cấp các dịch vụ viễn thông công ích nhằm đạt được các chỉ tiêu và mục tiêu cao nhất là phát triển kinh tế xã hội của kì kế hoạch nói chung và kế hoạch phát triển ngành nviễn thông nói riêng.
Đồng thời cần có công tác theo dõi và đánh giá bên ngoài (có sự tham gia), là một cơ hội cho cả những nhà lập công tác kế hoạch phát triển ngành và có sự tham gia của những cá nhân hay tổ chức bên ngoài nhìn nhận và suy nghĩ về những kết quả quá khứ nhằm học hỏi và phục vụ cho việc ra quyết định trong tương lai vào sự phát triển ngành viễn thông. Đánh giá có sự tham gia cung cấp cho công tác lập kế hoạch những thông tin xác đáng và hữu ích, giúp những nhà lập kế hoạch có thể điều chỉnh các mục tiêu phát triển ngành viễn thông trong những giai đoạn cụ thể.
Chương 3. Đề xuất điều chỉnh trong công tác lập kế hoạch và định hướng đến năm 2020.