4. Ý nghĩa trong học tập và thực tiễn của đề tài
3.4.3.Tình hình việc làm của người dân sau khi thu hồi đất
Do yêu cầu phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, việc xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị, khu khai thác chế biến ... nhằm đáp ứng các nhu cầu phát triển của tỉnh Thái Nguyên là một thực tế khách quan. Tuy nhiên, quá trình trên cũng đã và đang làm nảy sinh nhiều vấn đề kinh tế - xã hội rất bức xúc ở địa phương.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Trước khi bị thu hồi đất, phần lớn người dân đều có cuộc sống ổn định vì họ có đất sản xuất, có tư liệu sản xuất mà đất sản xuất, tư liệu sản xuất đó được để thừa kế từ thế hệ này cho các thế hệ sau. Sau khi bị thu hồi đất, đặc biệt là những hộ nông dân bị thu hồi gần hết đất sản xuất, điều kiện sống và sản xuất của họ bị thay đổi hoàn toàn. Mặc dù nông dân được giải quyết bồi thường bằng tiền, song họ vẫn chưa định hướng ngay được những ngành nghề hợp lý để có thể ổn định được cuộc sống.
Lao động và việc làm là hai yếu tố quyết định đến thu nhập của người dân. Như đã nói ở trên, do không còn đủ quỹ đất dự trữ để bồi thường, nên khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án thì phương thức duy nhất được thực hiện là bồi thường bằng tiền và việc hỗ trợ cũng như vậy. Cùng với quá trình chuyển đổi đất đai sang phát triển công nghiệp, đô thị việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi đã có những tác động rất rõ rệt đến vấn đề lao động, việc làm của người dân.
Kết quả điều tra về lao động, việc làm của 97 hộ dân bị thu hồi đất để thực hiện dự án đường Quốc lộ 3 mới Hà Nội – Thái Nguyên đoạn qua phường Tân Lập và Thịnh Đán: Tổng số người trong độ tuổi lao động tham gia hoạt động kinh tế (nam từ 15 đến 60 tuổi, nữ từ 15 đến 55) trước thu hồi là 69 người, bình quân 3,94 người/hộ và sau thu hồi là 61 người, trong đó lao động trong độ tuổi trên 35 chiếm khá nhiều (38,41%) là nhóm người thường có trách nhiệm tạo thu nhập chính cho gia đình. Đây là nhóm người bị ảnh hưởng nhiều nhất về vấn đề việc làm, thu nhập thấp hoặc không có thu nhập. Ở độ tuổi của họ vấn đề học và chuyển đổi nghề mới không dễ dàng. Đây là một bài toán khó, một thách thức lớn đối với phát triển kinh tế của hai phường.
Hiện nay đa số lao động ở Thái Nguyên có trình độ trung học cơ sở chiếm một tỷ lệ khá 42,23 %, số người có trình độ tiểu học là 5,77 %. Tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ ở mức trên trung bình 64,57%. Tuy chưa phải là quá cao nhưng đây cũng là những khó khăn đối với công tác đào tạo nghề cho lực lượng lao động dôi dư trong quá trình chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
việc trong các doanh nghiệp, buôn bán nhỏ, làm dịch vụ và các nghề khác như chạy xe ôm, làm thuê, bán hàng dong, hàng sáo...
Sự gia tăng số lượng các doanh nghiệp ở địa phương cũng tạo điều kiện mỗi năm có thêm người có chỗ làm trong các doanh nghiệp. Tỷ lệ lao động tìm được việc trong các doanh nghiệp sau khi thu hồi đất có tăng lên so với trước khi thu hồi đất nhưng vẫn còn thấp (19,09%). Nguyên nhân là do nhiều lao động không đáp ứng được các tiêu chí tuyển dụng vào các nhà máy, xí nghiệp. Trong đó phần lớn hạn chế thuộc về lý do như: quá tuổi lao động, trình độ văn hóa thấp, không có chứng chỉ hay nghề chuyên môn.... Điều này dẫn đến hiệu quả tất yếu là số người thất nghiệp tăng lên và chuyển sang làm nghề tự do ngày càng nhiều. Tỷ lệ lao động không có việc làm tăng từ 4,9% trước khi thu hồi đất lên 8,18% sau khi thu hồi đất một năm.
Bảng 3.12: Tỷ lệ về thu nhập của các hộ sau khi bị thu hồi đất tại dự án nghiên cứu
STT Chỉ tiêu Tổng số Tỷ lệ %
Tổng số hộ điều tra 97 100
1 Số hộ có thu nhập cao hơn 58 59,79
2 Số hộ có thu nhập không đổi 18 18,56
3 Số hộ có thu nhập kém đi 21 21,65
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra, phỏng vấn các hộ)
Đi sâu phân tích cơ cấu thu nhập cho thấy tỷ trọng thu từ nông nghiệp trong tổng thu nhập của người dân bị thu hồi đất để thực hiện Dự án. Do chỉ còn lại một phần diện tích đất rất nhỏ, các hộ trồng các loại rau màu nên trồng trọt, chăn nuôi đều giảm.
Thay thế các nguồn thu từ nông nghiệp là các nguồn thu từ phi nông nghiệp. Thu từ phi nông nghiệp đã tăng mạnh từ 26,70 % trước khi thu hồi lên 40 % sau khi
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
thu hồi đất một năm. Thu từ buôn bán nhỏ chiếm vị chí cao nhất trong thu từ phi nông nghiệp (14,94%). Thu nhập từ lao động thời vụ không ổn định như đi làm thuê, phụ hồ, xe ôm... chiếm một tỷ lệ nhỏ nhất 1,37% trong tổng thu nhập.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.13: Thu nhập bình quân nhân khẩu/ năm phân theo nguồn thu tại dự án nghiên cứu
STT Các nguồn thu nhập
Trƣớc khi thu hồi đất
Sau thu hồi 1 năm Giá trị (1000 đồng) Cơ cấu (%) Giá trị (1000 đồng) Cơ cấu (%)
1 Thu từ nông nghiệp 2012 73,30 1706 60,00
Lúa 527 19,20 425 14,94
Chè 789 28,74 601 21,13
Lâm nghiệp 508 18,51 419 14,73
Thuỷ sản 80 2,91 103 3,62
Cây khác 108 3,93 158 5,56 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2 Thu từ phi nông nghiệp 733 26,70 1138 40,00
Làm công ăn lương 205 7,47 355 12,48
Dịch vụ 189 6,89 254 8,93
Buôn bán nhỏ 251 9,14 425 14,94
Trợ cấp 23 0,84 24 0,84
Lao động thời vụ (làm thêm
trên phố) 31 1,13 39 1,37
Thu từ nguồn khác 34 1,24 41 1,44
3 Tổng Thu nhập 2745 100 2844 100
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra, phỏng vấn các hộ)
Số liệu cho thấy thu thập bình quân của người dân sau khi bị thu thu hồi cũng cao hơn trước khi thu hồi. Thu nhập bình quân đầu người /tháng ở đây sau thu hồi 1 năm trung bình từ 2,7 triệu đồng đến 3,1 triệu đồng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Những hộ có thu nhập kém hơn trước là do một số hộ bị thu hồi từ 50% diện tích đất nông nghiệp trở lên. Đất sản xuất còn không nhiều nhưng những hộ này vẫn tiếp tục cấy lúa hoặc trồng rau màu nhưng năng suất không cao do chuột bọ phá phách, mặt khác họ không có nguồn thu nhập nào khác vì vậy cuộc sống đang trở nên khó khăn.
Trong nông nghiệp thu từ việc trồng lúa giảm từ 19,20% xuống 14,94%, kéo theo các cây trồng khác cũng giảm theo (cây chè, cây lâm nghiệp). Do đất đai màu mỡ đã dành cho việc xây dựng các khu công nghiệp, phần diện tích còn lại để canh tác không tốt mà nghèo dinh dưỡng nên cho năng suất không cao, chuột phá phách ngày một nhiều, sâu bệnh. Mặt khác đầu ra của sản phẩm nông nghiệp lại khó tiêu thụ và giá thấp, trong khi đó giá cả các loại phân bón, thuốc trừ sâu, xăng dầu tăng cao nên sản xuất không có lãi hoặc lãi thấp làm cho người dân không còn hào hứng với việc trồng màu, cấy lúa. Thu từ chăn nuôi cũng giảm đi do ảnh hưởng của các đợt dịch bệnh.
Chính vì vậy thu từ phi nông nghiệp lại tăng cao chiếm tỷ lệ cao trong tổng thu nhập đầu người/năm. Trước khi thu hồi là 26,70%, sau thu hồi lên đến 40%. Trong đó thu từ buôn bán, làm công ăn lương và dịch vụ chiếm tỷ lệ lớn nhất. Thu từ lao động thời vụ và trợ cấp chiếm tỷ lệ nhỏ nhất.