Tiếp tục đổi mới tư duy, lý luận, kinh tế, từ đó có được các chủ trương, chính sách kinh tế phù hợp để thúc đẩy nền kinh tế phát triển nhanh là đòi hỏi bức xúc của đất nước ta hiện nay. Yêu cầu của việc đổi mới tư duy, lý luận là một mặt phải xuất phát từ thực tiễn phát triển của Việt Nam, nhất là thực tiễn của 20 năm đổi mới vừa qua, mặt khác phải phù hợp với xu thế phát triển của thời đại, tách rời một trong hai yêu cầu đó đều sẽ dẫn đến những sai lầm và hậu quả nghiêm trọng cho đất nước.
Việt Nam chủ trương phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Vì vậy cần xác định rõ mức độ thị trường mà Việt Nam cần xây dựng là thế nào. Một nền kinh tế thị trường đầy đủ, hoàn hảo hay thị trường nửa vời. Hiện tại chúng ta vẫn chưa thật rõ ràng về vấn đề này, do đó một số chính sách vẫn còn mập mờ. Mặt khác, cũng cần phải xác định rõ thế nào là định hướng xã hội chủ nghĩa. Định hướng xã hội chủ nghĩa có gì khác với quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội. Nếu ta không làm rõ thì khó có được đường lối, chủ trương, chính sách đúng cho sự phát triển của nền kinh tế.
Trong hơn 20 năm đổi mới vừa qua, tư duy và lý luận kinh tế của Đảng và Nhà nước ta có những đổi mới khá quan trọng. Những thành tựu chúng ta đã đạt được trong thời gian qua là nhờ sự đổi mới này. Tuy nhiên, cùng với thời gian, nhiều vấn đề trước đây được coi là đổi mới thì giờ đây đã trở nên lạc hậu. Nếu chúng ta vẫn giữ những tư duy lý luận kinh tế như trước đây thì sẽ rất khó tạo ra sự phát triển đột phá cho nền kinh tế trong những năm sắp tới.
3.2.2. Xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường.
Trong hơn 20 năm đổi mới và hội nhập, chúng ta đã cố gắng tạo ra một môi trường pháp lý tương đối rõ ràng, minh bạch và chặt chẽ cho mọi thành phần kinh tế tham gia trong nền kinh tế quốc dân. Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan (đang trong quá trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường, thiếu những hiểu biết về các luật và thông lệ quốc tế, đội ngũ cán bộ làm luật mới được đào tạo...), nên chưa thể xây dựng ngay được một hệ thống pháp luật đồng bộ, và hội nhập với quốc tế được. Chính vì thế, việc tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ
thống pháp luật nhằm tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi cho các thành phần kinh tế hoạt động tốt hơn, hiệu quả hơn vẫn đang là yêu cầu bức xúc. Trong việc xây dựng và hoàn thiện môi trường pháp lý cần đặc biệt lưu ý một số đặc điểm sau đây:
Một là, hoàn thiện pháp luật về sở hữu. Đây là cơ sở để tạo ra động lực huy động mọi nguồn lực trong và ngoài nước phục vụ cho sự phát triển, đảm bảo cho người đầu tư yên tâm đầu tư vào phát triển các hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Hai là, hoàn thiện cơ chế đảm bảo quyền tự do kinh doanh, tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, phù hợp với các cam kết quốc tế và lộ trình hội nhập mà Việt Nam đã ký kết và công bố.
Ba là, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật tương thích với kinh tế thị trường, bảo đảm cho nền kinh tế vận hành theo đúng quy luật khách quan của nó. Hướng chung của việc hoàn thiện hệ thống luật này là: Đơn giản hơn, thông thoáng hơn, khoa học hơn, hội nhập với quốc tế hơn, đồng thời thuận tiện cho các cơ quan quản lý nhà nước trong việc kiểm tra, kiểm soát khi cần thiết.
Bốn là, tiếp tục hoàn thiện pháp luật về tài nguyên và môi trường, bảo đảm gắn kết một cách chặt chẽ giữa đẩy mạnh phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường tự nhiên, môi trường văn hoá, môi trường đạo đức của dân tộc. Có chế tài nghiêm minh trong việc xử lý các hành vi vi phạm đến môi trường của đất nước (theo nghĩa rộng), nhằm đảm bảo cho kinh tế phát triển bền vững, văn hoá, xã hội, đạo đức của con người ngày càng tốt đẹp.
Năm là, nền kinh tế nước ta đang tham gia hội nhập quốc tế ngày càng sâu
sắc và toàn diện, vì thế cần có sự quan tâm đặc biệt đến viêc xây dựng các văn bản pháp luật và các thiết chế cần thiết nhằm bảo vệ nền kinh tế nước nhà như: quy chế về tối huệ quốc, các biện pháp tự bảo vệ khi nền kinh tế thế giới có những biến động bất lợi, các quy định về chống bán phá giá, chống trợ cấp, cũng như các biện pháp đối kháng trong thương mại quốc tế...
Thể chế kinh tế thị trường ở nước ta hiện đang từng bước được hình thành, tuy nhiên cho đến nay thể chế đó vẫn chưa đồng bộ, chưa bảo đảm cho nền kinh tế
vận hành một cách thuận lợi. Việc xây dựng thể chế kinh tế thị trường đặt ra các vấn đề sau đây:
- Vấn đề trước hết và có tính quyết định là phải tập trung toàn bộ các loại thị trường trong nền kinh tế, bảo đảm cho nền kinh tế thật sự vận hành theo cơ chế thị trường và tuân thủ theo các quy luật của nền kinh tế thị trường. Trong thời gian qua chúng ta đã rất cố gắng, song về cơ bản thì mới có thị trường hàng hoá và dịch vụ thông thường là phát triển tương đối nhanh, sớm hội nhập được với nền kinh tế trong khu vực và thế giới, chúng ta cần tạo ra các điều kiện cởi mở, thông thoáng, rõ ràng và minh bạch (nhất là các điều kiện để tham gia thị trường, vấn đề bảo hộ của Nhà nước đối với người và tài sản khi họ tham gia vào thị trường đó ...) để cho các thị trường trên có thể nhanh chóng ra đời và đi vào hoạt động.
- Vấn đề thứ hai trong xây dựng thể chế kinh tế thị trường là phải tập trung đổi mới các chức năng quản lý kinh tế của bộ máy nhà nước. Nhà nước cần quan tâm nhiều hơn đến việc nâng cao chất lượng xây dựng chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Cũng như tính khoa học, tính thực tiễn của các chủ trương chính sách; đồng thời giảm nhanh sự can thiệp trực tiếp vào các hoạt động sản xuất - kinh doanh - dịch vụ của các doanh nghiệp. Nhà nước tạo môi trường pháp lý, môi trường kinh tế cho các doanh nghiệp hoạt động, kiểm tra giám sát sự hoạt động của các doanh nghiệp, can thiệp, điều tiết ở một mức độ nhất định khi nền kinh tế có những dấu hiệu biến động bất lợi và thực hiện việc thu thuế để có nguồn kinh phí phục vụ cho sự phát triển chung của đất nước. Việc sản xuất cái gì, sản xuất như thế nào, sản xuất bao nhiêu và tiêu thụ ở đâu là việc của các doanh nghiệp, nhà nước không nên can thiệp. Vấn đề cốt lõi của thể chế là phải tạo ra các chủ thể tham gia thị trường đích thực, đồng thời cũng phải tạo ra sự bình đẳng giữa họ với nhau khi tham gia hoạt động trong nền kinh tế thị trường. Đây là việc không hề đơn giản, song chúng ta phải tập trung mọi nỗ lực để làm.