C n xây d ng b p hn k im sốt ni b trong q un tr thanh kh on
3.2.3.2Xây d ng mt Ngơn hàng Nhàn cđ cl p
n nay trên th gi i đã bi t đ n ba mơ hình NHTW, NHTW đ c l p v i Chính ph , NHTW là m t c quan thu c Chính ph và NHTW thu c B tài chính.
n c ta, NHNN là c quan c a Chính ph và Th ng đ c NHNN là thành viên c a Chính ph . Th i gian qua, mơ hình NHTW ph thu c Chính ph b c l nhi u y u đi m và cĩ nhi u ý ki n cho r ng nên tách NHNN ra kh i b máy Chính
ph . Tuy nhiên, n u xét v th ch chính tr , đ c thù kinh t - xã h i và h th ng pháp lu t c a n c ta thì mơ hình NHNN là m t c quan c a Chính ph nh hi n nay là v n phù h p. Nh ng đ t ng c ng hi u qu ho t đ ng c a NHNN v i t
cách là m t NHTW trong n n kinh t th tr ng, vi c nâng cao tính đ c l p c a
NHNN là h t s c c n thi t. Nâng cao v th và tính đ c l p c a NHNN v i Chính ph c n thi t:
Trong đĩ, NHNN c n xác đ nh rõ trách nhi m và quy n h n c a mình và
nâng cao tính đ c l p và t ch c a NHNN trong vi c đi u hành chính sách ti n t qu c gia .C th là s a đ i, b sung lu t NHNN đ phân đ nh rõ quy n h n, nhi m v và trao thêm ch c n ng, nhi m v , quy n h n cho NHNN trong vi c xây d ng và th c thi chính sách ti n t c ng nh ch đ ng trong vi c s p x p c c u t ch c, tài
chính.
Thay đ i c c u t ch c và tính ch t ho t đ ng c a NHNN nh m t NHTW hi n đ i, ngày càng ho t đ ng theo c ch th tr ng đ y đ , đ c trao quy n đ c l p, t ch h n trong vi c đ a ra các quy t đ nh chính sách, quy n ch đ ng v ngân sách, đ ng th i đ c quy n ki m sốt t t c các cơng c cĩ nh h ng t i các m c
75
tiêu c a chính sách ti n t , nh t là v v n đ ch ng l m phát, h n ch vi c tài tr tr c ti p cho thâm h t ngân sách c a Chính ph .
Quan h gi a NHNN v i các B , ngành và các TCTD c n đ c phân đ nh rõ; đ ng th i c n cĩ s ph i h p ch t ch gi a NHNN v i các c quan ch c n ng, đ c bi t là B tài chính trong xây d ng và đi u hành chính sách ti n t . Cĩ nh v y NHNN m i cĩ th đ a ra các quy t đ nh đi u hành các chính sách m t cách nhanh chĩng, nh m tác đ ng đ n n n kinh t m t cách k p th i và mang l i hi u qu cao.
H n ch đ n m c t i đa s can thi p tr c ti p c a Nhà n c vào n n kinh t nh m đ m b o yêu c u c nh tranh kinh t th tr ng cĩ s qu n lý và can thi p nhà n c. T đĩ t o đi u ki n thi t l p và hồn thi n c ch th tr ng c nh tranh đ y đ cĩ s ki m sốt m t cách hi u qu Nhà n c nh ng đ bàn tay vơ hình c a th tr ng làm đúng ch c n ng c a mình.