1.1 Phỏt triển bền vững là gỡ?
Mặc dự cú nhiều khỏi niệm phỏt triển bền vững ra ủời từ những thập niờn 70, 80, tuy nhiờn khỏi niệm về phỏt triển bền vững ủó ủược cộng ủồng thế giới cụng nhận lần ủầu tiờn tại hội nghị Quốc tế về mụi trường và phỏt triển bền vững năm 1987. Hội nghị ủó khẳng ủịnh
ỘPhỏt triển bền vững là sự phỏt triển nhằm ủỏp ứng những nhu cầu của thế hệ hiện tại mà khụng làm tổn hại tới khả năng ủỏp ứng nhu cầu của cỏc thế hệ tương laiỢ. Mọi người ủều cụng nhận rằng: Ộphỏt triển bền vững cú nghĩa là cả ba khớa cạnh chủ yếu liờn quan tới ủời sống của nhõn loại là kinh tế, xó hội và mụi trường phải ủược tổng hoà, kết hợp và lồng ghộp khi cú thể và ủược cõn ủối một cỏch cú hiệu quả qua cỏc chớnh sỏch, cơ chế, cụng cụ và qua quỏ trỡnh thực hiện chớnh sỏchỢ. Phỏt triển bền vững giống như xõy dựng một toà nhà kinh tế- xó hội trờn nờn múng mụi trường và cỏc quy luật sinh thỏi (Agenda 21). Toà nhà chỉ bền vững khi cả khung nhà, mỏi nhà và nền múng ủều vững chắc, gắn kết chặt chẽ và hài hoà với nhau.
Chương trỡnh nghị sự 21 toàn cầu, Rio de Janero (1992) ủó nhấn mạnh: Ộđể ủảm bảo cú một tương lai an toàn hơn, phồn vinh hơn, chỳng ta chỉ cú một con ủường là giải quyết một cỏch cõn ủối cỏc vấn ủề về mụi trường và phỏt triển cựng một lỳcỢ.
1.2 Chương trỡnh nghị sự 21 là gỡ?
ỘThụng ủiệp trước tiờn và hàng ủầu của chỳng ta là hướng về con người-mà cuộc sống của họ là mục ủớch tối cao của tất cả chớnh sỏch về mụi trường và phỏt triểnỢ.
1.3 Chương trỡnh nghị sự 21 của Việt Nam
Ngày 17/8/2004, Thủ tướng Chớnh phủ ủó ký Quyết ủịnh số 153/2004/Qđ-TTg phờ duyệt và ban hành ủịnh hướng Phỏt triển bền vững ở Việt Nam. Chương trỡnh nghị sự 21 của Việt Nam ủó ủề ra 8 nguyờn tắc cơ bản và 19 lĩnh vực ưu tiờn. đõy chớnh là những nguyờn tắc cơ bản ủược ứng dụng trong quy hoạch và phỏt triển kinh tế xó hội ở Việt Nam. Cỏc nhà phõn tớch, cỏc nhà chớnh sỏch cũng như cỏc nhà nghiờn cứu dựa trờn những nguyờn tắc cơ bản này ủể ủỏnh giỏ bền vững của hệ thống.
8 nguyờn tắc cơ bản
(i) Con người là trung tõm của phỏt triển bền vững;
(ii) Phỏt triển kinh tế là nhiệm vụ trung tõm, kết hợp chặt chẽ và hài hoà với phỏt triển xó hội, khai thỏc hợp lý, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả tài nguyờn thiờn nhiờn theo nguyờn tắc Ộkinh tế, xó hội và mụi trường cựng cú lợiỢ;
(iii) Bảo vệ và cải thiện chất lượng mụi trường phải ủược coi là yếu tố khụng thể tỏch rời của quỏ trỡnh phỏt triển;
(iv) Phỏt triển phải ủỏp ứng một cỏch cụng bằng nhu cầu của thế hệ hiện tại và khụng gõy trở ngại tới cuộc sống của cỏc thế hệ tương lai;
(v) Khoa học và cụng nghệ là nền tảng và ủộng lực cho cụng nghiệp hoỏ, hiện ủại hoỏ, phỏt triển nhanh, mạnh và bền vững ủất nước;
(vi) Phỏt triển bền vững là sự nghiệp của toàn đảng, toàn dõn, của cỏc cấp chớnh quyền và của cỏc bộ, ngành, ủịa phương, của cỏc cơ quan, ủoàn thể xó hội và của cỏc doanh nghiệp;
(vii) Gắn chặt việc xõy dựng nền kinh tế ủộc lập tự chủ với chủ ủộng hội nhập kinh tế quốc tế ủể phỏt triển bền vững ủất nước;
(viii) Kết hợp chặt chẽ phỏt triển kinh tế-xó hội, bảo vệ mụi trường với ủảm bảo quốc phũng, an ninh và trật tự an toàn xó hội.
19 lĩnh vực ưu tiờn:
(i) Duy trỡ tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững;
(ii) Thay ủổi mụ hỡnh sản xuất và tiờu dựng theo hướng thõn thiện với mụi trường; (iii) Thực hiện quỏ trỡnh Ộcụng nghiệp hoỏ sạchỢ;
(iv) Phỏt triển nụng nghiệp và nụng thụn bền vững; (v) Phỏt triển bền vững cỏc vựng và ủịa phương;
(vi) Tập trung nỗ lực ủể xoỏ ủúi, giảm nghốo, ủẩy mạnh thực hiện tiến bộ và cụng bằng xó hội;
(vii) Tiếp tục giảm mức tăng dõn số và tạo thờm việc làm cho người lao ủộng;
(viii) định hướng quỏ trỡnh ủụ thị hoỏ và di dõn nhằm phỏt triển bền vững cỏc ủụ thị, phõn bố hợp lý dõn cư và lao ủộng theo vựng;
(ix) Nõng cao chất lượng giỏo dục ủể nõng cao dõn trớ và trỡnh ủộ nghề nghiệp, phự hợp với yờu cầu của sự nghiệp phỏt triển ủất nước;
(x) Phỏt triển về số lượng và nõng cao chất lượng của dịch vụ chăm súc sức khoẻ, cải thiện cỏc ủiều kiện lao ủộng và vệ sinh mụi trường;
(xi) Chống tỡnh trạng thoỏi hoỏ ủất, sử dụng hiệu quả và bền vững tài nguyờn ủất; (xii) Bảo vệ mụi trường nước và sử dụng bền vững tài nguyờn nước;
(xiii) Khai thỏc hợp lý và sử dụng bền vững tài nguyờn khoỏng sản; (xiv) Bảo vệ mụi trường biển, ven biển và phỏt triển tài nguyờn biển; (xv) Bảo vệ và phỏt triển rừng;
(xvi) Giảm ụ nhiễm khụng khớ ở cỏc ủụ thị và khu cụng nghiệp; (xvii) Quản lý chất thải rắn và chất thải nguy hại;
(xviii) Bảo tồn ủa dạng sinh học;
(xix) Thực hiện cỏc biện phỏp làm giảm nhẹ biến ủổi khớ hậu và hạn chế những ảnh hưởng cú hại của biến ủổi khớ hậu, phũng chống thiờn tai.