Thị trƣờng xây dựng là một bộ phận của hệ thống trị trƣờng đang hình thành và phát triển của cả nƣớc, trong đó có thành phố Đà Nẵng. Đặc điểm của thị trƣờng này là các giao dịch đặt hàng sản phẩm đơn chiếc (công trình xây dựng) theo mẫu mã (đồ án thiết kế) quy định. Sản phẩm này cố định trên đất, có giá trị lớn, sản xuất ở ngoài trời và trong thời gian khá dài, sau khi hoàn thành lại có nhiều bộ phận ngầm dƣới đất hoặc bị che khuất nên rất khó kiểm tra chất lƣợng và số lƣợng. Quá trình giao dịch giữa hai bên đặt hàng và các bên nhận thầu diễn ra từ lúc khởi công cho đến lúc xây dựng hoàn thành đƣa vào sử dụng và chỉ thực sự chấm dứt khi kết thúc thời gian bảo hành.
Có rất nhiều chủ thể tham gia vào thị trƣờng xây dựng, nhƣ chủ đầu tƣ, kỹ sƣ tƣ vấn, nhà thầu xây dựng, nhà thầu cung ứng, ngƣời cung cấp dịch vụ trung gian (chuyên gia giá, chuyên viên quản lý dự án, chuyên viên giám sát, chuyên viên pháp lý,...).
Muốn quản lý tốt trị trƣờng xây dựng thì không chỉ cần hiểu biết thị trƣờng xây dựng, mà còn phải hiểu rõ đặc điểm cơ chế vận hành của thị trƣờng này, bao gồm cơ chế giá, cơ chế cung cầu và cơ chế cạnh tranh. Thị trƣờng xây dựng đƣợc vận hành thông suốt thì phải nhanh chóng thiết lập thể chế đồng bộ và hoàn thiện thể chế thị trƣờng.
Tuy vậy, việc hoàn thiện thể chế thị trƣờng là công việc lâu dài, mà thực ra cũng chẳng bao giờ chấm dứt vì nền kinh tế nƣớc ta cũng nhƣ kinh tế
64
thế giới luôn luôn vƣợt qua các thách thức mới để tiến về phía trƣớc. Trong giai đoạn trƣớc mắt, việc cần làm là bổ sung thể chế để ngăn chặn thất thoát xây dựng do quan liêu, lãng phí và tham nhũng, để nâng cao chất lƣợng công trình xây dựng và để bảo đảm an toàn lao động trong điều kiện thị trƣờng. Đó là thể chế điều chỉnh mối quan hệ giữa các chủ thể trên thị trƣờng (thông qua việc cung cấp thông tin, tổ chức đấu thầu, ký kết và thực hiện hợp đồng kinh tế), quy phạm hóa năng lực hoạt động tối thiểu cần phải có của các chủ thể đó, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách doanh nghiệp nhà nƣớc, quy chế hóa rành mạch việc phân công, phân cấp trách nhiệm và quyền hạn quyết định đầu tƣ từ nguồn vốn nhà nƣớc.