Bảng 2.8: Số lượng doanh nghiệp đang chịu sự quản lý của Văn phòng Cục thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2010 - 2012
Đvt: đơn vị. Loại hình DN Số DN đang hoạt động 2010 Số DN đang hoạt động 2011 Số DN đang hoạt động 2012 DN Nhà nước 18 18 18
DN Đầu tư nước ngoài 173 189 203
Công ty TNHH 331 366 424
Công ty Cổ phần 324 405 435
DN tư nhân 51 57 59
Hợp tác xã 1 1 1
DN liên doanh nước ngoài 81 89 93
Tổng cộng 979 1,125 1,233
Bảng 2.9: Tỷ lệ kế hoạch thanh tra trên tổng số lượng DN quản lý Đvt: %. Năm hoTạổt ng sđộng tố DN ại VP Cđang ục thuế Đăng ký kế hoạch thanh tra Tỷ lệ Kế hoạch/Tổng DN quản lý 2010 979 69 7.04% 2011 1.125 150 13.33% 2012 1.233 120 9.73%
Bảng 2.10. Tỷ lệ % kế hoạch đăng ký trên kế hoạch được duyệt
Đvt: %.
Năm Kế hoạch đăng ký Kế hoduyạch ệt được đượTỷ lê % kc duyệt/ếđă hong kýạch
2010 69 69 100%
2011 150 150 100%
2012 120 120 100%
Bảng 2.11. Tình hình thực hiện kế hoạch thanh tra thuế
Đvt: %.
Năm Số DN theo kế hoạch Số DN đã thanh tra % KH/TH
2010 69 22 32%
2011 150 152 101%
2012 120 122 101%
Bảng 2.12: Số thuế truy thu bình quân trên 1 đối tượng nộp thuế
Đvt: Triệu đồng.
Năm Số lượng DN thanh tra Số thuế truy thu BQ sthu/ốđố thui tượế truy ng
2010 22 71.592 3.254
2011 152 31.605 208
2012 122 53.335 437
Qua bảng tình hình thực hiện kế hoạch thanh tra thuế (Bảng 2.11) về tổng thể tỷ lệ hoàn thành kế hoạch chưa tuyệt đối, chỉ đạt 87,31%. Trong đó, Năm 2010 tổng số doanh nghiệp đã thanh tra so với số lượng doanh nghiệp theo kế hoạch được duyệt rất thấp (chỉ đạt 32%), dẫn đến kéo theo về tổng thể đạt thấp mặc dù trong năm 2011, 2012 hoàn thành vượt kế hoạch.
Đồng thời, thông qua số thuế truy thu bình quân trên 1 (một) đối tượng nộp thuế (Bảng 2.12) ta thấy:
+ Năm 2010 tuy chưa hoàn thành kế hoạch được giao nhưng số thuế truy thu được là 3.254 triệu đồng, năm 2011 (208 triệu đồng), năm 2012 (437 triệu đồng). Số thuế qua truy thu năm 2010 tăng đột biến như vậy là do kết quả những cuộc thanh tra đồng loạt đối với những Doanh nghiệp lớn có vốn đầu tư nước ngoài từ 3- 5 năm chưa thanh tra; Các Doanh nghiệp lỗ nhiều năm nhưng không hoàn thuế…
+ Do chưa hoàn thành kế hoạch năm 2010 nên đã tăng cường thanh tra trong năm 2011 với số lượng doanh nghiệp lớn nhất từ trước đến thời điểm này là 150 doanh nghiệp. Về kế hoạch Cục thuế đã hoàn thành xuất sắc và vượt kế hoạch đã đề ra (152 DN/150DN). Tuy nhiên, do thiếu về nhân sự nên để đạt được chỉ tiêu về kế hoạch Cơ quan thuế đã trưng dụng những cán bộ thuế tại các phòng nghiệp vụ khác như: Phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán; Phòng Kiểm tra thuế…và cả các Đội kiểm tra tại Chi cục Thuế, các cán bộ, công chức này lại có một số chưa từng trải qua hoạt động thanh tra trước đây nên còn yếu về kinh nghiệm dẫn đến hiệu quả về số thu chưa đạt.
+ Năm 2012, hoàn thành vượt kế hoạch đã duyệt 1% (122DN/120DN) và số thu cũng tăng lên đáng kể so với năm 2011 là 229 triệu đồng (437 triệu đồng – 208 triệu đồng).
Qua bảng 2.9 ta nhận thấy tỷ lệ số lượng lựa chọn số lượng Doanh nghiệp đưa vào lập kế hoạch thanh tra trên tổng số Doanh nghiệp quản lý rất thấp (chỉ từ 7 - 13%/ tổng số).
Nhìn chung:
Thứ nhất, việc thực hiện việc lập kế hoạch thanh tra hàng năm là khá tốt, Cục
thuế đã phân tích, xem xét lưa chọn đối tượng phù hợp, không trùng lắp với cấp trên. Tuy nhiên, năm 2010 chưa hoàn thành tốt kế hoạch.
Tuy nhiên, do ảnh hưởng bởi những nhân tố khách quan (do thiếu nhân lực, thời gian,..) dẫn đến tỷ lệ thanh tra trên tổng số doanh nghiệp còn rất thấp, dẫn đến tình trạng bỏ sót không kiểm soát hết nguồn thu.
Thứ hai, về tình hình thực hiện hoạt động thanh tra theo kế hoạch và số tiền
truy thu sau thanh tra thì chỉ có năm 2012 là có hiệu quả nhưng thấp về số thu. Năm 2010, tuy số truy thu trung bình trên một cuộc thanh tra cao nhưng kế hoạch không hoàn thành, năm 2011 hoàn thành kế hoạch nhưng số thu trung bình trên 1 (một) cuộc thanh tra quá thấp dẫn đến hiệu quả hoạt động thanh tra chưa cao.
2.3.4.2. Kết quả truy thu thuế qua hoạt động thanh tra từ 2010 đến 2012 Bảng 2.13 : Kết quả truy thu thuế giai đoạn 2010 - 2012 qua hoạt động