ngheo
N m 2010 N m 2012 N m 2014
h s h s biên dy/dx P>z h s h s biên dy/dx P>z H s h s biên
dy/dx P>z FDInganh -0.7692 -0.0912 0.0000 -0.40726 -0.02909 0.01200 -0,037 -0,003 0,019 FDItinh 0.0031 0.0004 0.6140 0.00690 0.0005 0.00100 -0,033 -0,002 0,000 FDIngoai 1.7616 0.2090 0.0160 0.38696 0.02764 0.00500 -1,622 -0,116 0,000 firm -0.3162 -0.0375 0.0000 -0.36413 -0.02601 0.00000 -0,359 -0,026 0,000 gender 0.0347 0.0041 0.2360 0.03604 0.00257 0.30800 0,037 0,003 0,302 agetv -0.0138 -0.0016 0.0000 -0.00820 -0.00059 0.00000 -0,008 -0,001 0,000 tvat 0.0867 0.0103 0.0000 0.08039 0.00574 0.00000 -0,008 -0,001 0,582 urban -0.3416 -0.0405 0.0000 -0.17226 -0.01230 0.00100 -0,165 -0,012 0,002 mar 0.0063 0.0008 0.8590 -0.14716 -0.01051 0.00000 -0,104 -0,007 0,012 schooling -0.1061 -0.0126 0.0000 -0.09435 -0.00674 0.00000 -0,090 -0,006 0,000 rg1 -1.0186 -0.1208 0.0000 -0.70159 -0.05011 0.00000 -0,482 -0,034 0,000 rg2 -0.2068 -0.0245 0.0000 -0.25763 -0.01840 0.00000 -0,240 -0,017 0,000 rg4 -0.3550 -0.0421 0.0000 -0.43805 -0.03129 0.00000 -0,203 -0,014 0,008 rg5 -0.9736 -0.1155 0.0000 -0.58263 -0.04161 0.00000 -0,438 -0,031 0,000 rg6 -0.7657 -0.0908 0.0000 -0.46501 -0.03321 0.00000 -0,329 -0,023 0,000 rg7 -1.6338 -0.1938 0.0000 -1.09663 -0.07833 0.00000 -0,906 -0,065 0,000 rg8 -1.2456 -0.1478 0.0000 -0.99418 -0.07101 0.00000 -0,964 -0,069 0,000 _cons -0.2163 0.6270 -3.09666 0.00800 -14,186 Number of obs 21.039 21.902 21.540 LR chi2(17) 2940.91 1282.75 984.27 Prob > chi2 0 0 0 Pseudo R2 0.2432 0.1773 0.2009 Log likelihood = -4575.67 -2976.08 -1957.93
Ngu n: Tính toán c a tác gi theo s li u VHLSS 2010, 2012, 2014; s li u đi u tra doanh nghi p 2010, 2012 và 2014
Chú thích: các bi n FDI đ c tính nghìn USD/lao đ ng
Bi n Firm có giá tr biên dy/dx vào các n m 2010, 2012 và 2014 l n l t là - 0,0375; -0,026 và -0,026. i u này cho th y lao đ ng làm vi c trong các doanh nghi p FDI có kh n ng thoát nghèo cao h n các lao đ ng làm vi c t i các doanh nghi p không ph i là FDI l n l t là 3,75%; 2,6% và 2,6% t ng ng trong các
118
n m 2010, 2012 và 2014. K t qu này cho th y dòng v n FDI đã có tác đ ng (tr c ti p) tích c c t i kh n ng thoát nghèo c a ng i lao đ ng khi lao đ ng làm vi c trong các doanh nghi p FDI. Tuy nhiên, tác đ ng này ch a đ c l n nh k v ng và đang có d u hi u gi m m c dù FDI th c hi n t ng liên t c trong giai đo n 2010 – 2014 (xem b ng 3.1, FDI th c hi n n m 2012 có gi m đôi chút). M c dù n m 2014, t tr ng FDI vào ngành công nghi p ch bi n ch t o cao h n 12,34% so v i trung bình FDI l y k giai đo n 1988 – 2015 (xem b ng 3.4) . i u này cho th y các ho t đ ng ch bi n, ch t o trong n m 2014 không t o ra nhi u tác đ ng t i gi m nghèo. i sâu h n ta th y, n m 2014, các d án l n đ c c p phép ch y u là các s án công ngh cao, có th k t i5:
D án T h p công ngh cao Sam Sung - Thái Nguyên – giai đo n 2 do nhà đ u t Công ty TNHH Sam Sung Electronics Vi t Nam Thái Nguyên – Hàn Qu c, th c hi n v i t ng v n đ u t đ ng ký 3 t USD; d án đ c đ u t vào l nh v c s n xu t, l p ráp và gia công các s n ph m đi n, đi n t .
D án Công ty TNHH đi n t Samsung CE Complex do nhà đ u t Samsung Asia Pte.Ltd – Singapore đ u t t i Thành ph H Chí Minh v i t ng v n đ u t đ ng ký 1,4 t USD; d án đ u t vào l nh v c nghiên c u s n ph m, thi t b đi n t công ngh cao, các s n ph m ph n m m tiên ti n.
D án Công ty TNHH Dewan International do nhà đ u t H ng Kông đ u t t i Khánh Hòa v i t ng v n đ u t đ ng ký 1,25 t USD; d án v i m c tiêu đ u t vào l nh v c xây d ng,phát tri n toàn b khu v c bãi bi n chính c a Tp Nha Trang
D án Công ty TNHH SamSung Display B c Ninh do nhà đ u t Hàn Qu c đ u t t i B c Ninh v i t ng v n đ u t đ ng ký 1 t USD; d án đ u t s n xu t l p ráp gia công, ti p th ho c bán các lo i màn hình Smartphone, máy tính b ng.
D án Công ty TNHH Thành ph Công ngh xanh Hà N i, do nhà đ u t
T T
119
V ng Qu c Anh đ u t t i Hà N i v i t ng v n đ u t đ ng ký 302 tri u USD; d án v i m c tiêu đ u t vào l nh v c kinh doanh b t đ ng s n.
D án Công ty TNHH khoa h c công ngh Texhong Ngân Hà, đ c đ u t b i nhà đ u t H ng Kông đ u t t i Qu ng Ninh v i t ng v n đ u t đ ng ký 300 tri u USD; d án đ u t xây d ng m t chu i dây chuy n d t may t p trung hi n đ i quy mô l n.
M t khác, xét v khía c nh t o vi c làm tr c ti p, theo t ng c c th ng kê n m 2015, các doah nghi p FDI t o ra h n 2,2 tri u vi c làm, chi m 4,2% t ng s vi c làm trong n n kinh t . Xét v t c đ t ng tr ng vi c làm n m 2012 – 2014 ta có th th y, các doanh nghi p FDI có t c đ t ng tr ng lao đ ng cao nh t trong 3 lo i hình doanh nghi p v i 11% so v i m c t ng chung là 4% trong n m 2014. M t đi m đ c bi t là trong 3 n m g n đây, các doanh nghi p nhà n c luôn gi m s l ng lao đ ng. i u này xu t phát t vi c s l ng doanh nghi p nhà n c trong 3 n m qua gi m t 1-2% (N m 2011 c n c có kho ng 3.265 doanh nghi p nhà n c thì c tính n m 2014 gi m xu ng còn 3.109).
Bi u đ 3.10: T ng tr ng s d ng lao đ ng 2012 - 2014
Ngu n: T ng c c th ng kê, i u tra Công nghi p Vi t Nam 2014, www.cafebiz.vn Nh v y, có th th y, trong n m 2014, các doanh nghi p FDI đã t o ra nhi u vi c làm h n các doanh nghi p Vi t Nam. V y t i sao tác đ ng t i gi m nghèo l i gi m
120
t ng v n FDI đ ng ký n m 2014. Trong giai đo n 2012 – 2014, FDI ch y u đ vào các ngành công nghi p ch bi n ch t o công ngh cao và b t đ ng s n. Nh ng d án c ng nh ngành ngh này m c dù đem l i vi c làm và thu nh p cho ng i lao đ ng nh ng l i ít tác đ ng t i lao đ ng nghèo do nh ng d án này s d ng nhi u lao đ ng có tay ngh k thu t cao (công nghi p ch bi n, ch t o công ngh cao) ho c s d ng ít lao đ ng (b t đ ng s n).
Các bi n FDI đ u có ý ngh a v m t th ng kê cho th y chúng có nh ng tác đ ng nh t đ nh đ i v i kh n ng thoát nghèo c a m i cá nhân. Tuy nhiên, các bi n FDI này d u không đ ng nh t nh k v ng t lý thuy t.
C th là mô hình (I) cho th y bi n FDInganh t c là v n FDI trong ngành c a cá nhân tham gia làm vi c có tác đ ng (tr c ti p và gián ti p) tích c c đ i v i kh n ng thoát nghèo c a ng i lao đ ng d a trên h s các bi n FDInganh là - 0,76 vào n m 2010; -0,4 vào n m 2012 và -0,03 vào n m 2014. H s biên dx/dy c a bi n FDInganh cho th y khi FDI vào ngành làm vi c và đ a ph ng c trú c a ng i lao đ ng t ng 1 nghìn USD trên 1 lao đ ng thì kh n ng thoát nghèo c a ng i lao đ ng t ng kho ng 9,1% n m 2010; 2,9 % vào n m 2012 và 0,2% vào n m 2014 v i m c ý ngh a th ng kê 1%. S li u này cho th y FDI có tác đ ng tích c c đ i v i gi m nghèo trong ngành mà FDI đó đ u t vào.
Tuy nhiên, đi u đáng lo ng i là tác đ ng tích c c này đang gi m d n qua các n m hàm ý m i liên k t ngang gi a FDI v i các doanh nghi p trong ngành đang y u đi. Th c t cho th y, trong giai đo n 2010 – 2014, khi FDI vào Vi t Nam có xu h ng chuy n sang các ngành công nghi p ch bi n ch t o công ngh cao, thì các doanh nghi p Vi t Nam ch a s n sàng thu đ c l i ích t nh ng doanh nghi p FDI trong cùng ngành. Tiêu bi u nh công ty Sam Sung Vi t Nam, n m 2014 m i ch có 4 nhà cung ng là các doanh nghi p Vi t Nam, n m 2015 có thêm 5 nhà cung ng và n m 2016 có thêm 3 nhà cung ng tr c ti p. Trong đó có r t ít doanh nghi p t i đ a ph ng. M t khác, FDI trong n m 2014 c ng gia t ng xu h ng vào các ngành b t đ ng s n, xây d ng, giáo d c là nh ng ngành ít có tác đ ng (ch a nói t i tác đ ng tiêu c c n u có) t i thu nh p và vi c làm c a ng i nghèo t i các doanh nghi p trong cùng ngành.
121
Bi n FDItinh không có ý ngh a v m t th ng kê trong n m 2010 nh ng l i có d u âm d ng trái chi u nh ng m c r t nh vào các n m 2012 và 2014. C th n m 2012, bi n FDItinh có giá tr 0,0005 và n m 2014 bi n này có giá tr -0,002. Giá tr này ph n ánh, khi FDI vào đ a ph ng c trú c a ng i lao đ ng (và ngoài ngành làm vi c c a lao đ ng) t ng 1 nghìn USD trên 1 lao đ ng thì kh n ng thoát nghèo c a ng i lao đ ng gi m 0,05% vào n m 2012 nh ng l i t ng 0,2% vào n m 2014. Các giá tr r t th p, trái chi u và không có giá tr th ng kê ( n m 2010) hàm ý FDI vào các ngành khác trong cùng m t đ a ph ng không có tác đ ng (gián ti p, theo đ a ph ng) đáng ghi nh n t i tình tr ng nghèo c a ng i lao đ ng ngành đang xem xét. Và qua đó, ta có th nói FDI vào các ngành khác trong cùng m t đ a ph ng không có tác đ ng (lan t a) t i gi m nghèo t i đ a ph ng đó.
i u này ph n ánh th c tr ng còn kém phát tri n c a các doanh nghi p FDI trong công nghi p h tr cung c p nguyên v t li u cho các doanh nghi p mà ng i lao đ ng đó làm vi c (liên k t ng c y u), ho c s n ph m c a các doanh nghi p mà ng i lao đ ng đang làm vi c th ng là s n ph m cho tiêu dùng cu i cùng và xu t kh u, ch không ph i là s n ph m trung gian s ti p t c đ c ch bi n đ t ng hàm l ng giá tr gia t ng trong các doanh nghi p FDI khác (liên k t xuôi y u) nh đã phân tích trên trong tr ng h p Samsung Vi t Nam. Các doanh nghi p FDI này, v m c đích đ u t là các doanh nghi p ho c h ng vào th a mãn nhu c u tiêu dùng cu i cùng c a th tr ng n i đ a (có th là th tr ng đ c b o h ), ho c t n d ng các l i th s n xu t hàng xu t kh u v i chi phí th p (nh lao đ ng), mà ch a ph i là FDI đ u t vào công ngh ngu n hay ch bi n sâu. Trong th i gian t i, khi Vi t Nam gi m m nh các bi n pháp b o h cho hàng s n xu t t i Vi t Nam thì FDI các ngành đ c b o h s phát tri n v i t c đ ch m h n và th m chí là b suy gi m s n xu t, và tác d ng đ i v i gi m nghèo trong các ngành này s không đ c nh hi n nay.
M t khía c nh c ng c n xem xét là các doanh nghi p FDI t i đ a ph ng có th t o ra m t s vi c làm và thu nh p cho lao đ ng trong các doanh nghi p t i đ a ph ng (nh cung c p su t n, nhà , d ch v h tr ) hay t o thu nh p t thu h i
122
đ t. Tuy nhiên, đ i v i các cá nhân thu nh p t thu h i đ t th ng không ph i là ng i nghèo. Bên c nh đó, s l ng vi c làm và thu nh p t o ra cho ng i nghèo b bù tr đi nh ng vi c làm và thu nh p b m t đi do b m t vi c làm trong ngành nông nghi p (b m t đ t s n xu t nông nghi p).
Bi n FDIngoai ng c l i có h s mang d u d ng vào các n m 2010 và 2012 nh ng l i mang d u âm vào n m 2014. C th , vào các n m 2010, 2012, 2014, bi n này có các giá tr biên dy/dx l n l t là 0,2090; 0,3869 và -0,116. H s biên cho th y n u FDI c a c n c (không tính t nh ng i lao đ ng c trú) t ng m t nghìn USD trên m t lao đ ng thì kh n ng ng i lao đ ng r i vào nhóm nghèo t ng 20,9% n m 2010 và 2,76% n m 2012 v i m c ý ngh a th ng kê 1%. Tuy nhiên, t i n m 2014, m i 1.000 USD/1 lao đ ng t ng thêm đã làm t ng xác su t ra kh i nhóm nghèo c a ng i lao đ ng là 11,6% v i m c ý ngh a th ng kê 1%.
i u này hàm ý FDI vào các ngành các t nh khác l i có tác đ ng tiêu c c đ n kh n ng thoát nghèo m i lao đ ng vào n m 2010 và 2012 nh ng đã có tác đ ng tích c c vào n m 2014. K t qu này cho th y, trong giai đo n 2010 – 2012, m i liên k t kinh t gi a đ a ph ng và ngành t i Vi t Nam hi n t i là r t y u khi n cho FDI vào các đ a ph ng khác không gây đ c hi u ng lan t a mà lý thuy t trông đ i do FDI vào các đ a ph ng khác mà còn gây ra hi u ng l n át trong s d ng ngu n l c và gây ra tác đ ng tiêu c c. V i ngu n v n FDI và ngu n l c là h u h n, vi c gia t ng FDI vào các đ a ph ng khác s thu hút các ngu n l c vào đ a ph ng khác, qua đó gây nh h ng tiêu c c t i c h i thoát nghèo c a các lao đ ng. Tuy nhiên, t i n m 2014, tình tr ng này đã đ c c i thi n v i liên k t t t h n v i ngành và t nh mà ng i lao đ ng làm vi c nên đã có tác đ ng tích c c đ n thoát nghèo.
Kh n ng thoát nghèo c a ng i lao đ ng c ng ph thu c vào các đ c tính nhân kh u h c nh tu i, quy mô h gia đình, hay khu v c c trú thành th hay nông thôn và trình đ h c v n.
Bi n urban có h s âm cho th y lao đ ng làm vi c t i khu v c thành th có xác su t thoát nghèo cao h n lao đ ng t i khu v c nông thôn. Lao đ ng khu v c
123
thành th s ít có kh n ng r i vào nhóm nghèo h n so v i lao đ ng nông thôn kho ng 4%; 1,7% và 1,2% t ng ng cho các n m 2010, 2012 và 2014.
Bi n schooling c ng có h s âm trong c ba n m cho th y s n m đi h c càng nhi u thì xác su t thoát nghèo càng l n. N u trình đ h c v n ng i lao đ ng t ng m t l p thì kh n ng thoát nghèo s t ng 1,26%, 0,67% và 0,6% t ng ng cho các n m 2010, 2012 và 2014.
Bi n tvat ph n ánh s l ng ng i n theo trong các gia đình c a lao đ ng. Bi n này không có giá tr th ng kê vào n m 2014 nh ng có giá tr d ng vào các n m 2010 và 2012. C th n m 2010 và 2012, h s biên c a bi n tvat nh n các giá tr l n l t là 0,0103 và 0,00574 hàm ý h gia đình c có s l ng ng i n theo