- Chi Quản lý hành
3.2.3 Hoàn thiện định mức phân bổ ngân sách; chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách
chi ngân sách
Để nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, làm cơ sở đánh giá kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cần phải tiến hành rà soát các chế độ, tiêu chuẩn, mức chi tiêu; với yêu cầu đặt ra là không để xảy ra tình trạng không có chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu ngân sách hoặc chếđộ, định mức, tiêu chuẩn chi lạc hậu, không phù hợp với tình hình thực tế. Định mức tiêu chuẩn chi là giới hạn tối đa các mức chi tiêu cho một mục đích sử dụng cụ thể của đơn vị sử dụng ngân sách được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định; vì vậy, các chếđộ, định mức, tiêu chuẩn cần được hệ thống hoá làm cơ sởđể quản lý chi NSĐP. Hệ thống tiêu chuẩn, định mức bảo đảm các yêu cầu sau:
+ Trình tự và cách thức xây dựng định mức, tiêu chuẩn, chếđộ chi tiêu ngân sách, đối tượng thụ hưởng phải được xây dựng một cách chặt chẽ, dựa trên các luận cứ khoa học.
+ Các định mức chi phải sát thực tiễn và phù hợp đặc thù, đặc điểm kinh tế xã hội địa phương, có tính thực tiễn cao.
Hiện nay nhiều định mức chi tiêu được xây dựng trong giai đoạn 2011-2015 do HĐND tỉnh ban hành đã lạc hậu so với thực tế, nhất là định mức chi tiêu đến chi hoạt động thường xuyên, chi cho sự nghiệp môi trường, kiến thiết thị chính; gây rất nhiều khó khăn cho thành phốvà các đơn vị sử dụng ngân sách trong triển khai thực hiện nhiệm vụ.
Vì vậy bên cạnh các định mức tiêu chuẩn chung của trung ương và của tỉnh cần tăng cường phân cấp cho thành phố xây dựng và quyết định vềđịnh mức chi tiêu phù hợp với thực tế và khảnăng cân đối NSĐP để trong thựcc thi nhiệm vụ, chức năng và quyền hạn của mình, đồng thời giúp cho việc quản lý NSNN hiệu quảhơn.
Một số định mức chi tiêu nên để thành phố quyết định căn cứ trên cân đối ngân sách và nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương, sau khi đã thông qua HĐND cùng cấp là: chi hoạt động thường xuyên, chi mua sắm sửa chữa, sự nghiệp vệ sinh môi trường, kiến thiết thị chính, chi cho các chương trình dự án phát triển sản xuất thuộc nguồn chi thường xuyên.