5. Kết cấu của luận văn
1.3.2.4. Nhận xét quy trình quản lý hoạt động gia công xuất khẩu
Qua quy trình quản lý hoạt động GC xuất khẩu, ta nhận thấy các khâu thực hiện trong quy trình quản lý hải quan đối với hoạt động GC xuất khẩu được sắp xếp một cách hợp lý theo trình tự thời gian, từ khi thương nhân thông báo hợp đồng GC xuất khẩu, nhập khẩu nguyên phụ liện sản xuất, xuất khẩu sản phẩm cho đến khi thương nhân thanh khoản hợp đồng GC xuất khẩu.
Trong các khâu của quy trình quản lý hải quan đối với hoạt động GC xuất khẩu thì khâu đăng ký định mức và xuất khẩu sản phẩm là đặc biệt quan trọng, trong đó định mức nguyên phụ liệu trên đơn vị sản phẩm là quan trọng nhất. Bởi vì đây là những khâu mà thương nhân dễ lợi dụng để gian lận, gây thất thu thuế cho ngân sách nhà nước [13].
Đối với khâu xuất khẩu, thương nhân dễ lợi dụng chính sách ưu đãi, miễn kiểm tra đối với hàng hóa thực tế để xuất khẩu hàng hóa ít hơn so với khai báo nhằm tiêu thụ trong nước phần chênh lệch, gian lận thuế thì đối với khâu t h ô n g b á o định mức tiêu hao trên một đơn vị sản phẩm cao hơn thực tế để gian lận thuế phần chênh lệch. Nếu như đối với sản phẩm xuất khẩu, cơ quan hải quan có thể dùng các biện pháp nghiệp vụ khác để phòng ngừa việc xuất khẩu hàng hóa khống như xác định trọng lượng trên vận đơn (bill of lading), kiểm tra chứng từ thanh toán... thì đối với gian lận định mức, việc kiểm tra định mức thực tế của doanh nghiệp đối với một số mặt hàng đôi khi không thể phát hiện được, vì thực tế có những nguyên phụ liệu tiêu hao trong quá trình sản xuất, không cấu thành nên sản phẩm xuất khẩu, doanh nghiệp có thể lợi dụng điểm này để kê khai không chính x ác nhằm gian lận thuế [13].