ỨNG DỤNG CễNG NGHỆ TIN HỌC TRONG QUẢN Lí NHẰM HẠN CHẾ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘ

1 Tổng số đơn vị bị xử phạt vi phạm hành chớnh 003 00 2 Tổng số tiền phạt vi phạm 0 0 60.000.000 0

3.5.ỨNG DỤNG CễNG NGHỆ TIN HỌC TRONG QUẢN Lí NHẰM HẠN CHẾ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘ

CHẾ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI

Cụng tỏc quản lý đối tượng hưởng BHXH được đặt ra phải chặt chẽ, chớnh xỏc và thụng suốt đến từng người lao động tham gia và từng đối tượng hưởng BHXH; đảm bảo trong một thời gian rất dài. Để thực hiện nhiệm vụ này cụng nghệ thụng tin cú vai trũ đặc biệt quan trọng.

+ Trang bị mỏy vi tớnh cho tất cả cỏc huyện, thành, thị để đủ sức tổ chức quản lý theo nguyờn tắc: thu BHXH đến đõu phải đưa dữ liệu nộp của người lao động vào mỏy tớnh đến đú.

+ Từng bước đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ nghiệp vụ mỏy tớnh theo phương thức vừa học vừa làm.

+ Tổ chức phần mềm quản lý theo hướng hoàn thiện dần, trước mắt chủ yếu phục vụ cụng tỏc nhập dữ liệu và những yờu cầu khai thỏc sử dụng đơn giản. Trọng tõm là xõy dựng được kho dữ liệu về quỏ trỡnh tham gia BHXH của người lao động

+ Xõy dựng và liờn kết hệ thống mỏy tớnh trờn phạm vi diện rộng đối với toàn ngành BHXH Việt Nam. Trước tiờn thực hiện nối mạng đối với cỏc

cơ quan BHXH từ cỏc cấp huyện, thị xó đến tỉnh, thành phố và dưới sự quản lý của mỏy chủ ở BHXH tỉnh Phỳ Thọ.

+ Tổ chức xõy dựng trang Web của BHXH tỉnh Phỳ Thọ, trờn trang Web này cần bổ sung thờm mục trả lời trực tuyến để từ đú giỳp người sử dụng lao động và người lao động ở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh cú thể cập nhật thụng tin về tỡnh hỡnh hoạt động cũng như sự thay đổi trong việc thực hiện chế độ, chớnh sỏch BHXH.

+ BHXH tỉnh Phỳ Thọ đề xuất BHXH Việt Nam hỗ trợ kinh phớ và cú hướng chỉ đạo cụ thể trong lĩnh vực này, đảm bảo vừa giỳp địa phương đưa cụng nghệ thụng tin vào quản lư được ngay, vừa trỏnh những lóng phớ do đầu tư khụng phự hợp với định hướng phỏt triển lõu dài của toàn ngành.

Với tốc độ phỏt triển của khoa học cụng nghệ như hiện nay thỡ việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào việc quản lý BHXH một nhu cầu tất yếu và khụng thể thiếu được. Vỡ vậy, Nhà nước và BHXH Việt Nam cần quan tõm hơn nữa vỡ mục tiờu lõu dài của ngành BHXH Việt Nam.

Tin học húa đó và đang được cỏc cơ quan Ban, Ngành quan tõm ỏp dụng cho việc quản lý trong cỏc lĩnh vực hoạt động của mỡnh. Mặc dự việc ỏp dụng cụng nghệ thụng tin trong quản lý ở BHXH tỉnh Phỳ Thọ cũn nhiều mới mẻ, song hiệu quả đạt được trong những năm vừa qua đó chứng tỏ cho chỳng ta thấy so với phương thức quản lý cũ (mang tớnh thủ cụng) việc ỏp dụng cụng nghệ tin học đó đẩy cụng tỏc quản lý lờn một bước, khụng chỉ đảm bảo trờn phương diện thống kờ, lưu trữ mà nú cũn phục vụ cho việc tỏc nghiệp xử lý cụng việc và thụng tin nhanh chúng, chớnh xỏc, giảm bớt những thao tỏc khụng cần thiết, tạo thời gian cho cỏn bộ chuyờn tõm nghiờn cứu nghiệp vụ.

Trong thời đại thụng tin đại chỳng, khoa học cụng nghệ phỏt triển, việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong cụng tỏc thu BHXH tại BHXH tỉnh Phỳ Thọ đúng vai trũ rất quan trọng. Nhưng hơn thế nữa yờu cầu đặt ra là

cần cú một phần mềm nào đú tớch hợp nhằm liờn kết sự phối hợp giữa cỏc ngành với nhau, một phần mềm liờn ngành giữa cỏc cơ quan BHXH, Sở LĐTB&XH, Liờn đoàn lao động, Sở Kế hoạch và Đầu tư... để giỳp cho cụng tỏc thu BHXH được thực hiện tốt hơn nhằm chống thất thu BHXH, bảo đảm quyền lợi cho người lao động như: Khi cú một đơn vị mới tham gia được Sở kế hoạch cấp giấy phộp kinh doanh thỡ ngay lập tức bờn cơ quan BHXH thụng qua phần mềm liờn ngành đó cú địa chỉ đơn vị và lập tức đưa vào danh sỏch khai thỏc thu BHXH mới, danh sỏch theo dừi tỡnh hỡnh thu, nộp BHXH...

Việc quản lý, lưu trữ, xử lý nghiệp vụ trong cụng tỏc quản lý đối tượng tham gia BHXH là một nhiệm vụ hết sức quan trọng, là cơ sở để giải quyết mọi chớnh sỏch, chế độ cho người lao động khi người lao động cú đủ điều kiện và yờu cầu được hưởng cỏc chế độ BHXH theo Luật định. Vỡ vậy, cụng việc quản lý đũi hỏi phải cập nhật, lưu trữ một khối lượng cơ sở dữ liệu lớn trong một khoảng thời gian dài của đơn vị sử dụng lao động và người lao động, cung cấp đầy đủ lượng thụng tin cần thiết về cụng tỏc thu, nộp BHXH và giải quyết chế độ chớnh sỏch giỳp lónh đạo BHXH cỏc cấp kịp thời chỉ đạo cụng tỏc quản lý thu BHXH và cung cấp cho cỏc Ban, phũng nghiệp vụ liờn quan để giải quyết chớnh sỏch chế độ cho người lao động cú tham gia BHXH.

Trong thời gian hơn 10 năm vừa qua kể từ khi hệ thống BHXH chớnh thức đi vào hoạt động theo Nghị định 19/CP ngày 16/02/1995 của Chớnh phủ. Cụng tỏc quản lý BHXH núi chung và quản lý thu BHXH núi riờng chủ yếu vẫn là bằng phương phỏp thủ cụng, do đú việc xử lý nghiệp vụ gặp rất nhiều Khú khăn gõy ảnh hưởng đến việc theo dừi, bỏo cỏo và giải quyết những vướng mắc trong cụng tỏc quản lý đối tượng. Trong khi đú việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào quản lý ở cỏc tỉnh, thành phố chủ yếu mới dừng lại ở mức độ thống kờ số liệu và chưa khai thỏc được những tớnh năng của mỏy vi tớnh để ỏp dụng vào quản lý. Do vậy, BHXH tỉnh Phỳ Thọ cần phải cú đội ngũ cỏn bộ, cụng chức viờn chức giỏi về tin học, phải thường

xuyờn được tham dự cỏc khúa huấn luyện tin học, cỏc lớp tập huấn ngắn hạn và dài hạn.

Việc đưa cụng nghệ tin học vào quản lý nhằm quản lý toàn bộ người lao động tham gia và đúng BHXH để đảm bảo quyền lợi hợp phỏp của họ về BHXH theo đỳng Luật. Quản lý mức lương, phụ cấp và điều kiện làm việc của từng người lao động trong toàn bộ quỏ trỡnh tham gia và đúng BHXH để làm cơ sở để giải quyết cỏc chế độ BHXH trong mọi trường hợp. Cung cấp số liệu làm căn cứ để giải quyết cỏc chế độ BHXH cũng như cỏc vẫn đề khỏc liờn quan đến việc hoạch định phỏt triển của cơ cấu xó hội cú sự tham gia của người lao động. Thực hiện nhiệm vụ quản lý quỹ BHXH bằng việc quản lý số tiền thu, nộp BHXH của đơn vị sử dụng lao động và người lao động trớch nộp. Túm lại, việc nghiờn cứu đưa cụng nghệ thụng tin vào quản lý cũn là điều kiện quan trọng để ngành BHXH đẩy mạnh cải cỏch hành chớnh trong cỏc hoạt động của ngành nhất là trong cụng tỏc quản lý thu BHXH và giải quyết chế độ chớnh sỏch BHXH nhằm đảm bảo yờu cầu, ngày càng tăng của ngành trong tỡnh hỡnh mới. Việc quản lý tốt tất cỏc cụng tỏc, nghiệp vụ của ngành qua hệ thụng cụng nghệ thụng tin giỳp cho việc hạn chế sai phạm, phỏt hiện sai phạm và xử lý sai phạm một cỏch hiệu quả.

KẾT LUẬN CHƢƠNG 3

Xử lý vi phạm phỏp luật BHXH thụng qua cụng tỏc kiểm tra, thanh tra việc thực hiện phỏp luật BHXH tại cỏc đơn vị là hoạt động hiệu quả trong việc đảm bảo cho việc thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch BHXH của Đảng, Nhà nước, cơ quan BHXH về an sinh xó hội, đặc biệt là lĩnh vực BHXH. Việc đưa ra cỏc giải phỏp để hoàn thiện cỏc quy định về xử phạt vi phạm phỏp luật BHXH là yờu cầu bức xỳc. Kết quả của nú là đảm bảo cho tất cả cỏc đối tượng thuộc diện tham gia BHXH được tham gia BHXH và tiến tới mọi người lao động trong xó hội đều được tham gia BHXH theo hỡnh thức bắt buộc hoặc tự nguyện, đảm bảo chớnh xỏc quỏ trỡnh và thời gian tham gia BHXH của từng

người lao động, làm căn cứ để giải quyết cỏc chế độ BHXH được cụng bằng, chớnh xỏc theo nguyờn tắc "cú đúng, cú hưởng" và "đúng nhiều hưởng nhiều, đúng ớt hưởng ớt".

Với việc thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp: Tăng cường thẩm quyền xử phạt vi phạm phỏp luật cho ngành BHXH; Tăng cường xử lý hỡnh sự đối với vi phạm phỏp luật BHXH; cải cỏch thủ tục hành chớnh, ứng dụng cụng nghệ tin học trong việc quản lý nhằm hạn chế hành vi vi phạm; Tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra; năng cao hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm phỏp luật BHXH thỡ chắc chắn đem lại hiệu quả rất cao trong việc xử lý vi phạm phỏp luật về BHXH ở tỉnh Phỳ Thọ núi riờng cũng như việc xử lý vi phạm phỏp luật BHXH ở Việt Nam núi chung. Cú như vậy, cỏc quy định chế độ BHXH, cỏc mức xử phạt vi phạm phỏp luật BXHH mới đạt được mục tiờu và yờn cầu đặt ra nhằm thực hiện thắng lợi cỏc nghị quyết của Đảng, phỏp luật của Nhà nước, đưa chớnh sỏch, phỏp luật của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống.

KẾT LUẬN

Ra đời và phỏt triển cựng sự phỏt triển của cỏc nền kinh tế sản xuất hàng húa, cỏc hỡnh thức bảo hiểm, trong đú cú hỡnh thức BHXH. BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bự đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trờn cơ sở đúng vào quỹ BHXH. Hiện nay hỡnh thức hoạt động của hệ thống BHXH ở Việt Nam đó phỏt triển đa dạng về tổ chức thực hiện cho đến cỏc loại chế độ trợ cấp cho người lao động.

Ở Việt Nam, những năm vừa qua cỳng ta đó đạt được nhiểu thành tựu nổi bật trong sự nghiệp phỏt triển kinh tế, ổn định xó hội, từng bước nõng cao đời sống của người dõn, trong đo cú một phần đúng gúpp của hệ thống BHXH. Cỏc quy định của Luật BHXH năm 2006 ngày 29/6/2006 vừa là động lực thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế, tiến bộ xó hội.

Tuy nhiờn, trong qua trỡnh thực hiện phỏp luật và ỏp dụng phỏp luật về Bảo hiểm xó hội trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ đó và đang nảy sinh những quy định chưa phự hợp dẫn đến hiện tượng vi phạm phỏp luật BHXH của người lao động, của đơn vị sử dụng lao động trong khi thực hiện Luật BHXH. Đối với cỏc vi phạm phỏp luật về BHXH đó nờu trong chương 2 của luận văn thỡ cỏc biện phỏp nhằm tăng cường hiệu quả xử lý vi phạm phỏp luật về BHXH trờn địa bàn bao gồm: tăng cường hiệu quả của hoạt động xử phạt vi phạm hành chớnh; xử lý hỡnh sự đối với cỏc vi phạm phỏp luật về BHXH; hoàn thiện cỏc quy định của phỏp luật về BHXH; cải cỏch thủ tục hành chớnh trong việc thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch về BHXH, BHYT; ứng dụng cụng nghệ thụng tin để xử lý vi phạm phỏp luật vố BHXH trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ.

Bắt nguồn từ nhu cầu thực tế cho việc quản lý thực hiện Luật BHXH của BHXH tỉnh Phỳ Thọ trong việc thực hiện cỏc nghiệp vụ của ngành tại địa

bàn và hoạt động thanh tra, kiểm tra lại việc thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch BHXH, BHYT của BHXH huyện, thành thị thuộc BHXH tỉnh Phỳ Thọ và tại cỏc đơn vị sử dụng lao động trờn địa bàn nhằm nõng cao chất lượng phục vụ của ngành BHXH theo đỳng tiờu chớ của ngành đề ra.

Qua việc đưa ra cỏc giải phỏp xử lý vi phạm phỏp luật về BHXH trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ thụng qua việc thống kờ, so sỏnh để tỡm ra nguyờn nhõn của cỏc hành vi vi phạm phỏp luật BHXH trờn địa bàn bằng cụng tỏc thanh tra liờn ngành, kiểm tra việc thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch BHXH, BHYT tại cỏc đơn vị sử dụng lao động. Tụi muốn đúng gúp một phần nhỏ bộ của mỡnh trong việc xử lý vi phạm phỏp luật BHXH trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ.

Trong quỏ trỡnh nghiờn cứu và hoàn thiện luận văn, học viờn sẽ khụng trỏnh khỏi những sai sút nhất định. Do vậy, học viờn mong muốn và chõn thành tiếp thu những ý kiến đúng gúp, nhận xột của cỏc thầy cụ giỏo và bạn bố đồng nghiệp.