dưỡng sức phục hồi sức khỏe.
2.2.1.Biện phỏp xử phạt vi phạm hành chớnh
Hiện nay, tỡnh trạng vi phạm phỏp luật BHXH đó và đang xảy ra với số lượng lớn ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người lao động khi tham gia BHXH. Bở vậy, ngành BHXH đó cú sự phối kết hợp với cỏc cơ quan nhà nước ở trung ương, địa phương trong việc phỏt hiện và xử phạt cỏc đơn vị cú hành vi vi phạm trờn. Ngày 11/6/2010 Bộ LĐTB&XH và BHXH Việt Nam đó ký kết chương trỡnh phối hợp trong xõy dựng và thực hiện chớnh sỏch phỏp
luật về BHXH. Trong nội dung phối hợp cú nờu lờn cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành phỏp luật về BHXH; giải quyết khiếu nại, tố cỏo và xử lý vi phạm phỏp luật về BHXH với nội dung cụ thể như sau:
+ Ngoài kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm cú sự phối kết hợp giữa Bộ LĐTB&XH và BHXH Việt Nam thỡ tựy theo tớnh chất và yờu cầu của vụ việc mà cú thể tiến hành thanh tra, kiểm tra theo yờu cầu của mỗi bờn.
+ Ban hành cỏc văn bản hướng dẫn nghiệp vụ để thực hiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật sau khi hai bờn đó trao đổi, thảo luận. Cỏc văn bản hướng dẫn nghiệp vụ là cơ sở quan trọng cho BHXH cỏc tỉnh, thành phố thức hiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật, theo đú trỏnh việc ỏp dụng một cỏch khỏc nhau cỏc văn bản này tại cỏc BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc.
Theo đú, xử phạt vi phạm hành chớnh là biện phỏp cưỡng chế cú hiệu quả nhất đối với cỏc hành vi vi phạm phỏp luật BHXH. Biện phỏp xử phạt vi phạm hành chớnh cỏc vi phạm phỏp luật BHXH được quy định tại Nghị định 86/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 là cơ sở cho việc xử lý vi phạm bao gồm:
- Cỏc hỡnh thức xử phạt chớnh: cảnh cỏo, phạt tiền (mức xử phạt tối đa là 30.000.000 đồng).
- Cỏc hỡnh thức xử phạt bổ sung: tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để vi phạm.
- Cỏc biện phỏp khắc phục hậu quả tựy theo tớnh chất, mức độ vi phạm. Việc ỏp dụng cỏc văn bản xử phạt vi phạm hành chớnh đối với cỏc sai phạm trong vĩnh vực BHXH đó và đang được thực hiện trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ nờu ở chương II của chủ thể vi phạm như: chủ sử dụng lao động, người lao động đề được quy định cụ thể trong chương II Nghị định 86/2010/NĐ-CP quy định về hành vi vi phạm, hỡnh thức xử phạt và cỏc biện phỏp khắc phục hậu quả.
Tuy nhiờn, do hệ thống BHXH khụng cú bộ phận thanh tra mà chỉ cú chức năng kiểm tra việc thực hiện chế độ BHXH bắt buộc bởi vậy BHXH tỉnh Phỳ Thọ khụng cú thẩm quyền ra cỏc quyết định xử phạt vi phạm hành chớnh., nếu phỏt hiện vi phạm phỏp luật về BHXH thỡ Chỏnh thanh tra sở lao động sẽ ra cỏc quyết định xử phạt vi phạm cỏc đơn vị sử dụng lao động.
Từ năm 2010-2012, BHXH tỉnh Phỳ Thọ đó tiến hành kiểm tra và thu hồi số tiền BHXH, BHYT cụ thể như sau:
Bảng 2.4: Số liệu tổng hợp cỏc đơn vị vi phạm và số tiền thu hồi cỏc năm từ 2010-2012
STT Nội dung 2010 2011 2012
1 Tổng số đơn vị phải thu hồi 13 06 20