1 Tổng số đơn vị bị xử phạt vi phạm hành chớnh 003 00 2 Tổng số tiền phạt vi phạm 0 0 60.000.000 0
3.1.TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH
Xử lý vi phạm phỏp luật trong việc thực hiện chế độ BHXH sẽ khụng thực hiện được nếu khụng cú cụng tỏc kiểm tra, thanh tra. Trỏch nhiệm này thuộc về cơ quan quản lý nhà nước về lao động Bộ lao động TBXH và Sở LĐTBXH ở địa phương và cơ quan quản lý nghiệp vụ BHXH (BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh, thành phố. Hiện nay, ngành BHXH chưa cú chức năng thanh tra mà chỉ cú chức năng kiểm tra việc thực hiện Luật BHXH tại cỏc đơn vi sử dụng lao động trờn cả nước do vậy hiệu quả của xử lý vi phạm phỏp luật BHXH cũn gặp nhiều khú khăn và vướng mắc.
Bờn cạnh đú, do quy định về chủ thể được ra cỏc quyết định xử phạt vi phạm hành chớnh theo Nghị định 86/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 bao gồm: chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp và Thanh tra sở lao động thương binh và xó hội. Bởi vậy, cụng tỏc kiểm tra tại cỏc đơn vị sử dụng lao động vẫn chưa đạt hiệu quả cao do cỏc quy định về thẩm quyền xử lý và chế tài ỏp dụng cũn sơ sài, mức xử phạt cũn thấp dẫn tới việc tỏi vi phạm cỏc hành vi vi phạm phỏp luật BHXH.
Thực tế trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ cho thấy, số lượng cỏc đơn vị đăng ký tham gia BHXH với số lượng lớn mà số lượng nhõn viờn của ngành tại địa phương cũn ớt chưa kể đến năng lực trỡnh độ của cỏn bộ cỏc cấp là khỏc nhau, do vậy hiệu quả của cụng tỏc quản lý việc thực hiện Luật BHXH của cỏc đơn vị trờn địa bàn cỏc huyện chưa cao.
Tỡnh trạng nợ đọng BHXH cũn phổ biến trong khối cỏc doanh nghiệp dõn doanh, doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài; hành vi trốn đúng BHXH cho người lao động đang làm việc trực tiếp tại doanh nghiệp phải được coi
như là hành vi trốn thuế của Nhà nước để từ đú cú cỏc biện phỏp, chế tài đủ sức răn đe, ngăn ngừa bằng việc quy định mức phạt tiền ở mức cao, buộc đúng cửa cỏc doanh nghiệp, thu hồi giấy phộp hoạt động của doanh nghiệp.
Hiện nay, theo quy định tại Chương III, Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 quy định xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xó hội và đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, thỡ cỏc hỡnh thức xử phạt vi phạm vi phạm hành chớnh đối với cỏc hành vi vi phạm về Bảo hiểm xó hội như: phạt tiền, phạt cảnh cỏo, cỏc biện phỏp khắc phục hậu quả (buộc truy nộp số tiền BHXH,BHTN chậm đúng, chưa đúng...; buộc đúng số tiền lói của số tiền BHXH,BHTN chưa đúng, chậm đúng...) đó quy định mức đọ xử phạt cao hơn so với quy định tại Nghị định 86/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010. Đõy là cơ sở để thực hiện xử phạt vi phạm hành chớnh đối với cỏc vi phạm phỏp luật về Bảo hiểm xó hội trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ cũng như trờn cả nước đạt hiệu quả cao.
Bờn cạnh đú, cũng cú đề xuất thành lập phũng Thanh tra về Bảo hiểm xó hội thuộc Sở LĐTB&XH cỏc tỉnh, thành phố để tiến hành thanh tra chuyờn biệt việc thực hiện cỏc quy định của Luật BHXH, Luật BHYT. Như vậy, BHXH tỉnh Phỳ Thọ sẽ phối kờt hợp với Sở LĐTB&XH thực hiện thanh tra tại cỏc đơn vị sử dụng lao động trờn địa bàn toàn tỉnh hoặc BHXH tỉnh Phỳ Thọ sẽ gửi hồ sơ của cỏc đơn vị cú dấu hiệu vi phạm phỏp luật về BHXH như: nợ đọng BHXH, trốn đúng BHXH... để phũng Thanh tra BHXH của Sở LĐTB&XH tỉnh Phỳ Thọ thực hiện thanh tra nhằm xử lý kịp thời cỏc hành vi vi phạm phỏp luật về BHXH, răn đe cỏc đơn vị thực hiện cỏc hành vi vi phạm cỏc quy định của Luật BHXH.
Do vậy, tăng cường hiệu quả xử phạt vi phạm hành chớnh đối vơi cỏc vi phạm phỏp luật về Bảo hiển xó hội là hết sức cần thiết, thụng qua cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc thực hiện cỏc quy định của Luật BHXH, Luật BHYT và xử phạt vi phạm bằng việc ra quyết định xử phạt hành chớnh ngay tại đơn
vị vi phạm phỏp luật về BHXH, cú như vậy thỡ việc chấn chỉnh cỏc đơn vị trong việc thực hiện đỳng Luật BHXH sẽ cú hiệu quả cao, phỏt huy tớnh chủ động, độc lập cần thiết cho hệ thống cơ quan BHXH với cơ quan quản lý Nhà nước về lao động - Bộ lao động TB&XH, Sở LĐTB&XH ở địa phương.