1 Tổng số đơn vị bị xử phạt vi phạm hành chớnh 003 00 2 Tổng số tiền phạt vi phạm 0 0 60.000.000 0
3.2. HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘ
Bờn cạnh việc ỏp dụng Bộ Luật lao động trong việc quản lý lao động, về tiền lương, hợp đồng lao động, thời gian làm việc… Luật BHXH năm 2006 ngày 29/6/2006 ra đời là cơ sở phỏp lý quan trọng trong việc quản lý việc thực hiện chế độ, chớnh sỏch BHXH trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ núi riờng trờn cả nước núi chung.
Tuy nhiờn, hiện nay việc thay đổi của cỏc thành phần kinh tế, cỏc cơ chế của cỏc Cụng ty nhà nước chuyển đổi sang cỏc loại hỡnh doanh nghiệp khỏc nhau, sự thay đổi về chức danh nghề, cụng việc nặng nhọc độc hại của Bộ lao động thương binh và xó hội, sự thay đổi cỏc quy định về cấp giấy nghỉ hưởng chế độ BHXH của Bộ Y tế đó và đang tỏc động lớn đến việc thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch BHXH. Bởi vậy trong quỏ trỡnh thực hiện Luật BHXH, BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh thành phố cũng gặp nhiều khú khăn trong việc giải quyết chế độ chớnh sỏch cho người lao động. Bảo hiểm tỉnh, thành phố thường xuyờn phải cú trao đổi nghiệp vụ với BHXH Việt Nam khi phỏt sinh những trường hợp mà phỏp luật BHXH chưa quy định, Do đú, sự thay đổi cỏc quy định về chế độ, chớnh sỏch BHXH là hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay để ỏp dụng chung trờn địa bàn cả nước về cỏc lĩnh vực như:
* Về chế độ trợ cấp ốm đau: cần thiết phải quy định một mẫu giấy chứng nhận nghỉ hưởng BHXH thống nhất trờn địa bàn cả nước để ỏp dụng cho cỏc tỉnh, thành phố khi giải quyết chế độ ốm đau khi người lao động khỏm chữa bện trờn cựng địa bàn mà người lao động đang làm việc thực tế. Theo đú, để thực hiện tốt giải phỏp này cần cú sự phối kết hợp của Bộ Y tế trong việc cấp và quản lý giấy chứng nhận nghỉ hưởng BHXH.
Hiện nay, tại BXHH tỉnh Phỳ Thọ, cỏc giấy nghỉ ốm này đều phải cú đúng dấu treo của cơ quan BHXH tỉnh Phỳ Thọ thỡ mới được cơ quan BHXH tỉnh Phỳ Thọ giải quyết chế độ ốm đau, thực hiện quy định như vậy nhằm quản lý tốt hơn số lượng cỏc đơn vị cú ký kết HĐ KCB với cơ quan BHXH trong việc cấp giấy nghỉ hưởng BHXH nhằm trỏnh hiện tượng cấp giấy nghỉ ốm tràn lan, khụng cú sự quản lý làm thất thoỏt cỏc quỹ BHXH.
* Về chế độ thai sản: cần cú quy định chặt chẽ hơn về thời gian đúng BHXH trước khi lao động nữ nghỉ sinh con, trỏnh trường hợp người lao động chỉ đúng BHXH đủ 06 thỏng để hưởng chế độ thai sản rồi sau đú lại dừng đúng hoặc trỏnh cỏc hiện tượng gửi đúng BHXH để nhận trợ cấp thai sản mà khụng cú nhu cầu thực sự làm việc tại đơn vị.
Như vậy, cần phải thay đổi nội dung quy định tại khoản 2 Điều 28 Luật BHXH về chế độ thai sản như sau: người lao động phải đúng BHXH từ đủ 12 thỏng trở lờn trước khi sinh con hoặc nuụi con nuụi. Quy định như vậy sẽ trỏnh được cỏc hành vi vi phạm về chế độ thai sản, việc lạm dụng quỹ ốm đau - thai sản của cơ quan BHXH.
* Về chế độ trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp: cần thiết phải quy định rừ ràng trong cỏc trường hợp coi là tai nạn lao động, bổ sung cỏc chức danh nghề, cụng việc nặng nhọc độc hại đặc biệt là cỏc bệnh trong mụi trường làm việc cụng nghiệp hiện đại như dầu khớ, thụng tin, điện tử.
* Về quy trỡnh giải quyết lương hưu.
Hiện nay theo quy định tại Điều 119 Luật BHXH năm 2006 về thủ tục hưởng lương hưu đối với lao động tham gia BHXH bắt buộc bao gồm:
+ Sổ BHXH;
+ Quyết định nghỉ việc đối với người đang đúng BHXH; đơn đề nghị hưởng lương hưu đối với người bảo lưu thời gian đúng BXHH;
+ Biờn bản giỏm định mức suy giảm khả năng lao động của Hội đồng giỏm định y khoa đối với người nghỉ hưu khi đủ năm cụng tỏc nhưng chưa đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định.
Như vậy, quy định về thủ tục giải quyết chế độ hưu trớ chưa chặt chẽ do vậy người sử dụng lao động vi phạm cỏc quy định về điều kiện được hưởng lương hưu cụ thể là thời gian cụng tỏc thực tế cú tham gia BHXH.
Hiện nay, BHXH tỉnh Phỳ Thọ đó ỏp dụng cỏc biện phỏp nghiệp vụ nhằm thực hiện tốt quy trỡnh, thủ tục giải quyết chế độ hưu trớ. Theo đú, người lao động khi đề nghị được giải quyết chế độ hưu trớ thỡ ngoài quy định trờn cũn phải kốm theo đầy đủ cỏc giấy tờ, hồ sơ chứng minh thời gian cụng tỏc thực tế, đảm bảo tớnh phỏp lý để được giải quyết chế độ. Hồ sơ bao gồm: cỏc quyết định tuyển dụng, cỏc hợp đồng lao động, cỏc quyết định thuyờn chuyển, quyết định chấm dứt hợp đồng lao động … Áp dụng biện phỏp trờn sẽ đảm bảo việc giải quyết chế độ cho đỳng người lao động cú thời gian cụng tỏc thực tế cú tham gia BHXH, trỏnh cỏc trường hợp hưu giả nhằm đảm bảo cõn bằng quỹ hưu trớ, tử tuất cỏc cơ quan BHXH.