Điều 80 của Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22-9-2006 của Chính phủ Quy định chi tiết hưỡng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư quy định quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân cấp

Một phần của tài liệu nghiên cứu một số giải pháp thúc đẩy chuyển giao công nghệ ở địa phương (Trang 28 - 29)

hành một số điều của Luật Đầu tư quy định quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh là "Chủ trì tổ chức việc đăng ký đầu tư, thẩm tra và cấp Giấy phép chứng nhận đầu tư và điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đâu ftư, quyết định chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư trước thời hạn đối với các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền".

về thuế theo quy định của Nhà nước38 39. Như vậy, quy định tại mục 1, Điều 25 của Luật Chuyển giao công nghệđược Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua tại kỳ họp thứ 10 Khoá XI40 cần được thực hiện nghiêm túc trên thực tế.

- Những vấn đề cần tập trung làm rõ trong thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ thuộc diện đăng ký tự nguyện là: (1) Có phải thuộc Hợp đồng chuyển giao công nghệ không (2) Đăng ký phân loại, (3) Xác định thu nhập mang tính công nghệ.

2.2.4 Xác định và công b nhng công nghđược khuyến khích chuyn giao

Một mặt, địa phương góp phần xây dựng danh mục các công nghệđược khuyến khích chuyển giao do chính phủ quy định41. Mặt khác, cũng nên cho phép chính quyền cấp tỉnh định kỳ công bố các công nghệ khuyến khích chuyển giao và địa bàn khuyến khích chuyển giao công nghệ của mình, đặc biệt ở những địa phương có nhiều đặc thù riêng so với toàn quốc. Xác định và công bố những công nghệđược khuyến khích chuyển giao cũng là góp phần đáp ứng các kiến nghị như: "Ở tầm bao quát vĩ mô của mình, Nhà nước đề ra chiến lược phát triển KH&CN với các mục tiêu và nhiệm vụ cụ thể cho từng giai đoạn phát triển, nhằm định hướng cho các hoạt động nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ trong các cơ sở đào tạo và nghiên cứu"42

Các công nghệ khuyến khích chuyển giao do địa phương công bố phải nhằm vào thực hiện các nhiệm vụ: (1) Nâng cao rõ rệt trình độ công nghệ của ngành nghềởđịa phương; (2) Phát triển các ngành nghề chủđạo của địa phương có năng lực cạnh tranh kinh tếở tầm quốc gia, quốc tế; (3) Sử dụng tài nguyên hợp lý, tiết kiệm năng lượng, giảm ô nhiễm môi trường; (4) Đẩy nhanh phát triển kinh tế xã hội vùng nghèo khó.43

2.2.5 Công tác đăng ký công ngh

38 Ý kiến của Đại diện Sở Khoa học và Công nghệ Hải Phòng (trong cuộc trao đổi ngày 19-6-2006) phản ánh "Từ khi có Nghị định 45/1998/NĐ-CP đến Nghị định 11/2005/NĐ-CP, Hải Phòng mới có 11 hợp đồng chuyển "Từ khi có Nghị định 45/1998/NĐ-CP đến Nghị định 11/2005/NĐ-CP, Hải Phòng mới có 11 hợp đồng chuyển giao công nghệ được đăng ký (các địa phưong khác còn ít hơn). Sở dĩ doanh nghiệp không đến đăng ký hợp đồng chuyên giao công nghệ là vì họ không được gì. Các doanh nghiệp cho rằng đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ thì họ không được gì mà chỉ thêm phiền phức". Ý kiến của Đại diện Sở Khoa học và Công nghệ Thừa Thiên - Huế trong cuộc trao đổi ngày 22-5-2006 cho rằng "cần tăng cường hỗ trợ để khuyến khích các doanh nghiệp đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ, từ đó mà quản lý".

39 Điều này lại liên quan tới đổi mới chung về quản lý tài chính, như ý kiến cho rằng "Một trong những lý do khiến Nghị đinh 119/1999/NĐ-CP không phát huy được là vì Nghị đinh này không hợp với bối cảnh thực tế. khiến Nghị đinh 119/1999/NĐ-CP không phát huy được là vì Nghị đinh này không hợp với bối cảnh thực tế. Trong điều có thể dễ dàng giảm thuế bằng cách gian lận ... thì những khuyến khích được quy định trong Nghị định không có ý nghĩa gì mấy ..." (Ý kiến của Đại diện Sở Khoa học và Công nghệ Hải Dương trong cuộc trao đổi ngày 18-6-2006)

40 Điều này quy định "Các bên tham gia giao kết hợp đồng chuyển giao công nghệ có quyền đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ tại cơ quan quản lý nhà nước về KH&CN có thẩm quyền làm cơ sở để được hưởng các chuyển giao công nghệ tại cơ quan quản lý nhà nước về KH&CN có thẩm quyền làm cơ sở để được hưởng các ưu đãi theo quy định của Luật này và các quy định khác của các pháp luật có liên quan".

Một phần của tài liệu nghiên cứu một số giải pháp thúc đẩy chuyển giao công nghệ ở địa phương (Trang 28 - 29)