6. Cấu trúc của luận văn 11
3.2.1.Cơ chế, chính sách 108
Cơ chế chính sách có ý nghĩa vô cùng quan trọng không chỉ đối với sự phát triển của ngành GTVT mà còn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội nói chung. Nếu cơ chế, chính sách phù hợp, sát thực tế sẽ là điều kiện thuận lợi để ngành phát triển nhanh chóng, mạnh mẽ. Đối với Vĩnh Long, là một tỉnh có tình hình kinh tế - xã hội phát triển chưa mạnh như
hiện nay, thì việc định ra cơ chế, chính sách phát triển phù hợp với từng ngành, từng lĩnh vực là rất cần thiết. Trong lĩnh vực GTVT, tỉnh cần vận dụng, thực hiện và ban hành các chính sách như: chính sách khuyến khích đầu tư, liên doanh liên kết và các biện pháp nhằm thu hút vốn đầu tư, chính sách về thu phí giao thông trên một số công trình giao thông, chính sách thuếđối với doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thuộc ngành GTVT, chính sách huy động vốn, sựđóng góp của địa phương và nhân dân để phát triển GTNT.
- Đối với công tác xây dựng cơ bản: xác định rõ mục tiêu đầu tư ngắn hạn, dài hạn theo thứ tựưu tiên. Tạo điều kiện thuận lợi và có nhiều hình thức kêu gọi đầu tư (PPP, BOT, BT, BTO,…) phù hợp với từng dự án, đảm bảo hài hòa các lợi ích của Nhà nước, nhân dân và nhà đầu tư trong nhiệm vụ xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông.
- Đối với hệ thống giao thông đô thị: cần có cơ chế cho vay vốn ưu đãi để xây dựng kết cấu hạ tầng, đổi mới phương tiện về chất lượng và chủng loại, thay thế dần các phương tiện cũ, không đảm bảo chất lượng.
- Đối với hệ thống GTNT: cần ban hành cơ chế, chính sách để khuyến khích, huy động sức dân trong xây dựng, nâng cấp mạng lưới GTNT theo phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, “Dân làm, Nhà nước hỗ trợ”. Trong thời gian qua, do khó khăn về nguồn vốn nên các công trình GTNT trọng điểm tại các xã điểm xây dựng nông thôn mới chưa đạt chuẩn. Do đó, Vĩnh Long đã triển khai nhiều phương thức đầu tưđa dạng như xây dựng từ nguồn vốn ngân sách, thực hiện cơ chế nhà thầu ứng vốn thi công trước, ngân sách tỉnh thanh toán khối lượng đã hoàn thành, vận động doanh nghiệp đầu tư theo hình thức BT và phát huy nội lực trong dân. Đây là chính sách mang lại hiệu quả cao nên tỉnh sẽ tiếp tục áp dụng trong thời gian tới.