- Đầu tư trực tiếp: Người bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lý, điều hành quỏ
1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Qua kinh nghiệm của Philippine và Malaysia trong việc quản lý Quỹ bảo hiểm xó hội, Việt Nam cần nghiờn cứu triển khai một số điểm sau:
- Nhỡn chung, ở cỏc nước hoạt động BHXH theo hỡnh thức lập quỹ, cỏc hoạt động đầu tư rất phỏt triển nờn hầu hết cỏc nước đều cú tổ chức chuyờn trỏch về đầu tư tăng trưởng quỹ.
- Nguyờn tắc trong hoạt động đầu tư là phải bảo đảm lợi ớch giữa cỏc bờn tham gia đầu tư. Cú nước như Philippine rất chỳ ý đến quyền lợi của cỏc chủ sử dụng lao động và đó đề ra nguyờn tắc cho số đụng chủ sử dụng lao động vay tiền của Quỹ để đảm bảo sản xuất kinh doanh, cú thu nhập tạo nguồn đúng gúp BHXH. Đõy thực chất là biện phỏp tạo nguồn, nuụi nguồn của quỹ.
BHXH Việt Nam cần đa dạng húa cỏc khoản đầu tư của mỡnh: bờn cạnh trỏi phiếu chớnh phủ, trỏi phiếu doanh nghiệp, cần xem xột cho những người tham gia quỹ bảo hiểm vay để khuyến khớch tạo cụng ăn việc làm cho toàn đất nước, từ đú tăng nguồn thu bảo hiểm.
- Chớnh phủ của cỏc nước đều quản lý chặt chẽ cỏc hoạt động đầu tư, nờn phần lớn cỏc dự ỏn đầu tư đều phải được Chớnh phủ cho phộp. Nhỡn chung cỏc nước, Chớnh phủ đều quy định danh mục quỹ được phộp đầu tư. Ngoài cỏc dự ỏn đầu tư do Chớnh phủ quản lý, một số nước Chớnh phủ cũn phõn cấp cho tổ chức BHXH được quyền quản lý, quyết định lựa chọn cỏc phương ỏn đầu tư đối với cỏc dự ỏn nhỏ (EPF của Malaysia).
- Về thời hạn cho vay vốn, nhỡn chung cỏc nước rất cẩn thận trong việc quyết định thời hạn cho vay. Ở Philippine, cú một số dự ỏn cho vay với thời hạn 10-15 năm… Thời hạn cho vay của cỏc nước cú khỏc nhau, song một vấn đề chung ở cỏc nước là nước nào dự bỏo được cõn đối quỹ dài hạn thỡ cho vay dài hạn. Thời gian cho vay thường phự hợp với thời gian dự bỏo thu chi của
27
quỹ. (Philippine dự bỏo cõn đối quỹ đến năm 2020 nờn một số dự ỏn cho vay đến 15 năm).
28
CHƢƠNG 2