- Thứ ba: Đảm bảo an toàn, khụng xẩy ra thất thoỏt, rủi ro và thu hồi kh
3.1.2Định hƣớng cõn đối quỹ BHXH trong thời gian tớ
9 Ban Thi đua Khen thưởng 20 Trường Đào tạo nghiệp vụ bảo hiểm xó hội 10 Ban Kế hoạch Tài chớnh 21 Bỏo Bảo hiểm Xó hội.
3.1.2Định hƣớng cõn đối quỹ BHXH trong thời gian tớ
Theo yờu cầu của hoạt động quản lý quỹ và quản lý kinh tế - xó hội của Nhà nước, thỡ hoạt động tớnh toỏn cõn đối quỹ BHXH cần được thực hiện hàng năm và dài hạn đối với từng quỹ thành phần và toàn bộ quỹ BHXH. Căn cứ vào đú giỳp cho cỏc nhà hoạch định chớnh sỏch xó hội núi chung và chớnh sỏch tạo lập và sử dụng quỹ BHXH núi riờng, cú những điều chỉnh thớch hợp vừa thỳc đẩy nền kinh tế - xó hội phỏt triển vừa đảm bảo đầy đủ, kịp thời quyền lợi cho những người tham gia và hưởng cỏc chế độ BHXH.
Định hướng cơ bản về cõn đối quỹ BHXH trong thời gian tới:
Thứ nhất: Xỏc định nguồn thu của quỹ bảo hiểm xó hội
- Nguồn thu chủ yếu của quỹ BHXH là từ người lao động và chủ sử dụng lao động. Ngoài ra, quỹ BHXH cũn được bổ sung thờm bởi nguồn lói do hoạt động đầu tư tăng trưởng đem lại và cỏc nguồn thu khỏc.
- Trong những trường hợp quỹ BHXH mất cõn đối (thu < chi) thỡ Nhà nước luụn luụn và cú trỏch nhiệm bảo hộ, cấp bự cho quỹ.
- Trong bất kỳ hoàn cảnh, thời gian nào quỹ BHXH phải cú đủ nguồn lực tài chớnh để đảm bảo chi trả đầy đủ, kịp thời cho đối tượng được hưởng cỏc chế độ BHXH.
Thứ hai: Sử dụng quỹ Bảo hiểm xó hội
- Quỹ BHXH chủ yếu dựng để chi trả cho người được thụ hưởng cỏc chế độ BHXH được xõy dựng theo nguyờn tắc chia sẻ rủi ro, điều tiết, phõn phối lại thu nhập theo xu hướng chuyển dịch cú lợi cho những người cú thu nhập thấp và khụng may gặp phải biến cố rủi ro làm suy giảm, mất khả năng lao động. Người lao động muốn được thụ hưởng cỏc chế độ BHXH phải hội tụ đủ
60
cỏc điều kiện cơ bản là: Đó cú thời gian đúng gúp vào quỹ BHXH, bị suy giảm sức khoẻ và tuổi đời.
- Quỹ BHXH tạm thời nhàn rỗi được sử dụng để đầu tư, một mặt để phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước, mặt khỏc để bảo tồn và tăng trưởng làm cho quỹ BHXH ngày càng lớn mạnh đủ nguồn tài chớnh đỏp ứng đủ, kịp thời nhu cầu chi trả cho người được hưởng.
- Chi phớ cho hoạt động bộ mỏy quản lý thực hiện dịch vụ BHXH cho người tham gia bảo hiểm do quỹ BHXH đảm bảo. Đõy cũng là một tất yếu bởi vỡ bất kỳ ai, tổ chức nào muốn thụ hưởng cỏc dịch vụ hoặc sản phẩm đều phải trả phớ hoặc trả tiền mua cho cỏ nhõn và tổ chức cung cấp dịch vụ hoặc sản xuất ra sản phẩm đú.
ở nước ta hiện nay, quỹ BHXH gồm cú cỏc quỹ thành phần là: Quỹ hưu trớ và trợ cấp và quỹ KCB (trong đú cú quỹ KCB bắt buộc và quỹ KCB tự nguyện).
Quỹ KCB là cỏc quỹ ngắn hạn, cõn đối quỹ chịu tỏc động trực tiếp và thường xuyờn của cỏc nhõn tố thuộc về lĩnh vực xó hội như dõn số, sức khoẻ… Do đú chớnh sỏch chế độ tạo lập và sử dụng quỹ KCB cú thể được điều chỉnh thường xuyờn, kịp thời với những biến động hàng năm của nền kinh tế - xó hội để đảm bảo quyền lợi và trỏch nhiệm của người tham gia và cõn đối thu - chi quỹ.
Quỹ hưu trớ và trợ cấp là một quỹ dài hạn, cõn đối quỹ chịu tỏc động nhiều bởi cỏc chớnh sỏch kinh tế - xó hội vĩ mụ, do đú việc điều chỉnh chớnh sỏch, chế độ tạo lập quỹ phải được thực hiện cú kế hoạch và chiến lược dài hạn. Theo Luật bảo hiểm xó hội thỡ quỹ hưu trớ và trợ cấp được phõn thành 3 quỹ thành phần: Quỹ ốm đau và thai sản; quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; quỹ hưu trớ và tử tuất. Trờn phương diện cõn đối quỹ dài hạn chỉ dự bỏo cho quỹ hưu trớ và tử tuất.
61
Căn cứ vào thực hiện thu, chi của quỹ hưu trớ, tử tuất năm 2010; quy