8. Bố cục của Luận văn
2.3.1. Tình hình thực hiện các chính sách pháp luật vềđất đai
Thực hiện Luật Đất đai năm 2003, các Nghị định, Thông tư, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, các văn bản triển khai nhiệm vụ của UBND thành phố Hà Nội, Sở Tài nguyên và Môi trường, trong những năm qua UBND huyện Từ Liêm đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các phòng, ban, ngành của Huyện huyện và các xã, thị trấn thực hiện nhiệm vụ về quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương, góp phần ổn định chính trị và phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Hàng năm, UBND huyện xây dựng kế hoạch triển khai nhiệm vụ công tác quản lý Nhà nước về đất đai, tài nguyên môi trường, đề rà kế hoạch, mục
tiêu cụ thể phải thực hiện trong năm như chỉ tiêu cấp GCN quyền sử dụng đất, tỷ lệ giải quyết đơn thư, tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm… Mỗi nhiệm vụ cụ thể, UBND huyện lại xây dựng kế hoạch, Chỉ thị và các văn bản hướng dẫn, văn bản đôn đốc để các phòng, ban chuyên môn và các xã, thị trấn và huyện hoàn thành nhiệm vụ được giao, như:
- Kế hoạch số 25/KH-UBND ngày 03/02/2010 về triển khai lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 của huyện.
- Kế hoạch 119/KH-UBND ngày 01/10/2010 về về rà soát giao đất nông nghiệp theo Nghị định 64/CP, 85/1999/NĐ-CP của Chính phủ trên địa bàn huyện.
- Kế hoạch số 18/KH-UBND ngày 19/01/2011 về thực hiện một số nhiệm vụ về đất đai.
- Kế hoạch số 17/KH-UBND ngày 31/01/2012 về thực hiện một số giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp GCN quyền sử dụng đất và xây dựng dữ liệu đất đai trên địa bàn huyện.
- Kế hoạch số 235/KH-UBND ngày 27/8/2012 về cấp GCN quyền sử dụng đất ở và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; Chỉ thị số 236/CT-UBND ngày 28/8/2012 về đẩy nhận tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện; Công văn số 70/UBND-TNMT ngày 25/01/2013 về giao chỉ tiêu cấp Giấy chứng nhận cho từng xã, thị trấn…
- Ngoài ra còn nhiều văn bản triển khai các nhiệm vụ khác như: Việc thống kê đất đai hàng năm, kiểm kê đất đai 5 năm 1 lần theo định kỳ; Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, xử lý vi phạm về đất đai, môi trường; Kế hoạch giải quyết đơn thư theo từng tháng, từng quý; Văn bản về yêu cầu củng cố, hoàn thiện và lưu giữ hồ sơ địa chính... đều được UBND huyện Từ Liêm ban hành chỉ đạo kịp thời.
Song song với việc ban hành các văn bản chỉ đạo, UBND huyện rất coi trọng công tác tập huấn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. Bằng nhiều hình thức khác nhau như tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trên hệ thống loa truyền thanh, trên trang thông tin điện tử của huyện hay tại các hội nghị, cuộc họp giao ban cán bộ chủ chốt, giao ban chuyên môn… UBND huyện đã tuyên truyền, phổ biến các văn bản, chính sách pháp luật về đất đai đến cán bộ và nhân dân. Đồng thời, hàng năm UBND huyện tổ chức nhiều đợt tập huấn cho các cán bộ chủ chốt của huyện, xã, thị trấn và cán bộ các phòng ban liên quan, các trưởng, phó tổ dân phố, thôn xóm và các đoàn thể, cán bộ lãnh đạo các cơ quan đơn vị sử dụng đất tại đại phương những nội dung liên quan đến công tác quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên môi trường, góp phần đưa việc quản lý Nhà nước về đất đai, tài nguyên và môi trường trên địa bàn huyện dần ổn định, đi vào nề nếp và có hiệu quả.
Ngoài ra huyện còn ban hành kế hoạch và các văn bản chỉ đạo thực hiện; đồng thời cũng tiến hành rà soát hủy bỏ các văn bản không còn hiệu lực. Bên cạnh đó, thường xuyên tổ chức tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, tổ chức tuyên truyền phổ biến, kiểm tra giám sát việc thực hiện các văn bản do huyện ban hành. Tuy nhiên, việc ban hành văn bản theo thẩm quyền đôi lúc còn chưa kịp thời vì một số nguyên nhân: văn bản đến chậm, chưa chuẩn bị được các điều kiện thực thi văn bản…
Có thể nói trong giai đoạn này việc thực hiện các chính sách pháp luật về đất đai của địa phương luôn được thực thi đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Mặc dù vậy, công tác tuyên truyền vận động người dân gặp rất nhiều khó khăn, cụ thể như vấn đề giá đất do quá trình đô thị hoá quá nhanh, giá đất tại địa phương theo bảng giá của thành phố ban hành không phù hợp với tình hình địa phương. Do vậy, một số dự án giải phóng mặt bằng dẫn đến mâu thuẫn trong công tác bồi thường. Việc tuyên truyền vận động người dân được quan
tâm sát sao. Tuy nhiên việc bất cập về giá đất vẫn đang đặt gánh nặng trong công tác thực thi pháp luật tại địa phương.