Trong xu thế đổi mới giáo dục một cách toàn diện, người GV ngoài chuyên môn đã được đào tạo từ các trường đại học, phải thường xuyên cập nhật kiến thức mới về đổi mới phương pháp giảng dạy, đổi mới kiểm tra đánh giá người học. Người GV ngày nay phải ở trong trạng thái luôn luôn học cái mới để áp dụng vào thực tế giảng dạy của mình nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giảng dạy trong tình hình mới.
Đa số ĐNGV được tiếp thu những kiến thức mới muốn được ứng dụng vào thực tế giảng dạy. Đây là điều kiện rất tốt để ĐNGV thể hiện những năng lực và sự hiểu biết của bản thân. Tuy nhiên, việc ứng dụng những kiến thức mới vào thực tế giảng dạy tại trường không phải là việc làm đơn giản vì nó ảnh hưởng đến nhiều yếu tố cả chủ quan và khách quan.
+ Về phía chủ quan: Một số GV sau khi tiếp thu nội dung đổi mới mạnh dạn thay đổi theo phương pháp giảng dạy mới, cách thức truyền đạt kiến thức mới theo hướng dễ tiếp cận, bước đầu mang lại hiệu quả khả quan. Tuy nhiên, một bộ phận GV đặc biệt là GV lớn tuổi tỏ ra e ngại hoặc nghi ngờ cách thức giảng dạy theo hướng hiện đại. Từ đó dẫn đến có sự không đồng bộ trong đội ngũ GV có cùng chuyên môn.
+ Về phía khách quan: Đa phần HS đều thể hiện sự hào hứng, sôi nổi với cách thức giảng dạy và truyền đạt kiến thức theo hướng hiện đại của thầy cô giáo. Tuy nhiên, có không ít HS có thói quen học tập đã được hình thành từ cấp dưới nên các em bước đầu cảm thấy rất e ngại khi tham gia các hoạt động của lớp. Ngoài ra, cơ sở vật chất, trang thiết bị của nhà trường cũng ảnh hưởng rất lớn đến tiến trình ứng dụng kiến thức mới của GV trong giảng dạy. Một số CBQL chưa mạnh dạn chỉ đạo ĐNGV áp dụng kiến thức mới vào giảng dạy, họ sợ GV ứng dụng không thành công sẽ ảnh hưởng đến CL giáo dục của nhà trường. Điều này có ảnh hưởng nhiều đến suy nghỉ của GV, họ chưa thực sự tự tin áp dụng những kiến thức mới vào thực tế giảng dạy và giáo dục HS.
2.3.4. Thực trạng quản lý việc thực hiện chế độ chính sách đối với giáo viên
GV là lực lượng quyết định CL giáo dục. Đảng và Nhà nước ta có rất nhiều chủ trương, chính sách đối với nhà giáo. Chính sách tiền lương tối thiểu đã được nâng lên một bước, mang lại niềm vui, tiếp thêm sức để GV vững tin trước sự nghiệp trồng người. Kể từ ngày 15/4/ 2013, Nghị định 19/2013/NĐ – CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 61/2006/NĐ – CP về chính sách đối với nhà giáo,CBQL giáo dục ở trường chuyên biệt, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đã mang lại nhiều niềm vui, tạo điều kiện để GV tiếp tục yên tâm bám trường, bám lớp. Tuy nhiên, một bộ phận không nhỏ GV vẫn còn sống trong điều kiện khó khăn về kinh tế, nhà ở, điều kiện sinh hoạt chật hẹp, ảnh hưởng nhiều đến công tác giảng dạy ở các nhà trường.
Bảng 2.17. Khảo sát công tác thực hiện chế độ chính sách đối với GV
STT Nội dung đánh giá
Mức độ đánh giá ĐTB Thứ
hạng
1 Thực hiện chế độ tiền lương 3,73 1
2 Chế độ phụ cấp theo lương 3,70 2
3 Phụ cấp thâm niên 3,68 3
4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn 3,48 4
5 Việc bình chọn, xét thi đua hằng năm 3,36 5
6 Công tác thuyên chuyển, bố trí sắp xếp lại công việc 3,31 6 7 Sự quan tâm, hỗ trợ, giúp đỡ khi giáo viên gặp khó khăn 3,28 7 8 Chính sách đãi ngộ,bố trí sử dụng sau đào tạo 3,20 8 9 Công tác tham quan, học tập kinh nghiệm 3,15 9 10 Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao 3,15 9
Bảng 2.17 cho thấy ĐNGV đánh giá cao ở việc thực hiện chế độ tiền lương với điểm bình quân = 3,73, xếp thứ 1.Chế độ phụ cấp theo lương cũng được GV ở 3 trường đánh giá khá cao với điểm bình quân = 3,70, xếp thứ 2. Tuy nhiên, các chế độ như: tham quan, học tập kinh nghiệm, tổ chức các hoạt động văn hóa và công tác hỗ trợ nhau khi gặp khó khăn được thực hiện có phần còn hạn chế. Vì vậy trong thời gian sắp tới cần có các kế hoạch cụ thể giúp cho ĐNGV có cơ hội tham quan, giao lưu, học tập kinh nghiệm, tổ chức các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao tạo ra phong trào học tập, giao lưu, học hỏi lẫn nhau, góp phần cải thiện tốt hơn nữa đời sống tinh thần lẫn vật chất cho ĐNGV.
2.3.5. Đánh giá chung thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên
Qua phân tích thực trạng về ĐNGV ở 3 trường THPT huyện Đầm Dơi và các biện pháp quản lý của HT các trường đề ra, chúng tôi nhận thấy có những ưu điểm
X
và hạn chế như sau:
2.3.5.1. Ưu điểm
Trong thời gian qua, HT đã thực hiện nhiều biện pháp quản lý ĐNGV có hiệu quả. Quá trình quản lý diễn ra có hệ thống, khá đồng bộ đã góp phần quan trọng vào việc nâng cao CL giáo dục cấp THPT ở huyện Đầm Dơi và tỉnh Cà Mau nói chung.
Đời sống vật chất và tinh thần của ĐNGV từng bước được nâng lên. Những chính sách trong sử dụng, đãi ngộ, đào tạo và bồi dưỡng của HT các trường, của địa phương cũng như những chính sách chung của Nhà nước tuy đôi lúc còn hạn chế song một phần nào đó đã tạo điều kiện, động viên, khuyến khích, cổ vũ ĐNGV yên tâm công tác, gắn bó với nghề và hoàn thành tốt nhiệm vụ được phân công đảm nhiệm.
2.3.5.2. Hạn chế
Cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật của các trường THPT huyện Đầm Dơi đã được đầu tư và đã được cải thiện. Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tế, yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục phổ thông theo hướng hiện đại thì hầu hết các trường chưa đảm bảo, còn khó khăn cần được sự quan tâm, đầu tư hơn nữa của các cấp, các ngành.
Mặc dù đã có cơ chế phân cấp quản lý trong tuyển dụng, sử dụng, tiếp nhận, thuyên chuyển ĐNGV của các trường THPT nhưng việc phân cấp này chưa chặt chẽ. Do vậy trong những năm qua, công tác này còn nhiều bất cập. Các trường chưa chủ động trong việc xây dựng kế hoạch chiến lược và dự báo về nhu cầu phát triển dẫn đến bị động trong kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và tuyển dụng. Việc tuyển dụng, thuyên chuyển, bố trí và sử dụng ĐNGV chưa đồng bộ dẫn đến tình trạng vừa thừa, vừa thiếu trong cơ cấu đội ngũ.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tự bồi dưỡng đóng vai trò quan trọng trong việc ổn định và nâng cao CL ĐNGV nhằm nâng cao CL công tác GD & ĐT. Tuy nhiên, hình thức đào tạo bồi dưỡng lại chưa đa dạng, chưa thực sự đem lại hiệu quả. Ý thức tự học, tự bồi dưỡng trong một bộ phận ĐNGV còn hạn chế. Phương pháp dạy và học ở các lớp bồi dưỡng thay sách, bồi dưỡng thường xuyên, đổi mới phương pháp dạy học, đổi mới kiểm tra đánh giá còn chậm đổi mới, CL các lớp bồi dưỡng
theo chuyên đề còn nhiều hạn chế, bất cập, còn nặng lý thuyết và hình thức, thiếu tính thực tế.
Thực tế một số GV có năng lực, kinh nghiệm giảng dạy tốt có nhu cầu chuyển về trường có CL giảng dạy tốt hơn. Một số GV được nhà trường tạo điều kiện tham gia đào tạo trên chuẩn khi hoàn thành xong khóa đào tạo không ở lại trường công tác mà lại có nhu cầu chuyển về những môi trường thuận lợi hơn; một bộ phận GV nữ đang trong độ tuổi sinh sản, GV đang thời kỳ nuôi con nhỏ… đã dẫn đến biến động trong đội ngũ làm cho đội ngũ luôn trong tình trạng thiếu cục bộ.
CL của ĐNGV còn chưa đồng đều, phần lớn có phẩm chất chính trị, động cơ phấn đấu tốt, có đủ năng lực giảng dạy nhưng vẫn còn một bộ phận GV hạn chế về chuyên môn, đặc biệt là ĐNGV chuyển từ dạy cấp trung học cơ sở sau khi được chuẩn hóa được lưu dụng chuyển lên dạy cấp THPT chưa đáp ứng được nhu cầu đổi mới chương trình giáo dục phổ thông. Chính vì vậy việc đổi mới phương pháp giảng dạy, sử dụng trang thiết bị dạy học hiện đại, rèn luyện kỹ năng, phương pháp tư duy độc lập sáng tạo, phát huy tính tích cực chủ động sáng tạo của HS của nhiều GV còn hạn chế. Điều này cũng phản ánh kỹ năng sư phạm của GV chưa ngang tầm với yêu cầu, còn có hiện tượng ngại sử dụng đồ dùng, phương tiện, dụng cụ trợ giảng. Trình độ ngoại ngữ, tin học ở một bộ phận GV còn hạn chế ảnh hưởng không nhỏ đến CL giảng dạy của đội ngũ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Công tác đánh giá, xếp loại GV của HT và thanh tra viên theo chuẩn nghề nghiệp chưa thật chính xác, khoa học, đều tay, đôi lúc còn né tránh, nể nang, còn tình trạng đánh giá cao hơn so với thực tế. Cần áp dụng và sử dụng hợp lý và hiệu quả theo chuẩn đánh giá GV THPT.
2.3.5.3.Nguyên nhân của những ưu điểm và hạn chế
Công tác quản lý ĐNGV THPT nói chung và GV các trường THPT huyện Đầm Dơi nói riêng được các cấp, các ngành và cán bộ quản lý các cấp quan tâm, tạo điều kiện về tinh thần và vật chất để đội ngũ phát triển ngang tầm với ĐNGV các trường trong tỉnh Cà Mau.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cần được quan tâm và đầu tư thỏa đáng. Đào tạo, bồi dưỡng phải được thực hiện thường xuyên nhằm không ngừng nâng cao nhận
thức, trình độ lý luận chính trị, năng lực sư phạm, chuyên môn nghiệp vụ cũng như nội dung, phương pháp bồi dưỡng ĐNGV. Tuy nhiên công tác này đôi lúc chưa thực sự mang lại hiệu quả cao. Nguyên nhân nguồn kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV còn hạn hẹp, một số HT đôi lúc chỉ chú trọng đến việc giảng dạy của GV mà ít quan tâm đến việc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
Thực hiện đổi mới giáo dục theo hướng hiện đại đòi hỏi mỗi nhà trường THPT phải có trang thiết bị, phương tiện giáo dục hiện đại. Tuy nhiên, việc tăng cường cơ sở vật chất, chính sách và chế độ đãi ngộ, tăng cường kinh phí cho các hoạt động giáo dục còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng và ngang tầm với những yêu cầu của thực tế xã hội với GD & ĐT.
Một số GV chưa thực sự toàn tâm, toàn ý cho công tác giảng dạy do học phải dạy học ở vùng sâu, vùng xa, phương tiện đi lại, điều kiện sinh hoạt gặp rất nhiều khó khăn, chưa có chế độ đãi ngộ thỏa đáng.
Kết luận Chương 2
Qua khảo sát thực trạng về công tác quản lý ĐNGV của HT các trường THPT huyện Đầm Dơi, tác giả nhận thấy: công tác quản lý ĐNGV theo chuẩn của các trường trong thời gian qua chỉ mới được thể hiện bước đầu; HT các trường tuy đã có những biện pháp quản lý đội ngũ nhưng vẫn còn nhiều bất cập so với yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực hiện nay và chưa đáp ứng yêu cầu việc đổi mới giáo dục theo hướng hiện đại.
Những biện pháp quản lý ĐNGV đã được HT các trường THPT huyện Đầm Dơi sử dụng trong thời gian qua mới dừng lại ở mức độ hình thức, còn bộc lộ những vấn đề cần được điều chỉnh, bổ sung như: Công tác lập kế hoạch, tuyển dụng chưa phù hợp với thực tế và chưa phát huy tác dụng. Công tác đào tạo, bồi dưỡng và các nội dung bồi dưỡng còn bộc lộ nhiều hạn chế. Các biện pháp nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho GV chưa được quan tâm kịp thời và thỏa đáng. Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc dạy và học tuy đã được đầu tư, trang bị nhưng chưa đáp ứng được việc đổi mới chương trình, sách giáo khoa hiện nay.
Nhằm nâng cao CL của ĐNGV của các trường nầy trong giai đoạn hiện nay và cho tương lai, cần có những biện pháp tích cực, hiệu quả trong công tác quản lý ĐNGV trong giai đoạn mới nhằm đáp ứng xu thế đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục. Biện pháp quản lý ĐNGV trong giai đoạn tới cần được xây dựng trên cơ sở tiếp cận đồng bộ các biện pháp quản lý và khắc phục những hạn chế mà thực trạng đã cho thấy.
Xuất phát từ những điểm mạnh, điểm yếu, thuận lợi, khó khăn, qua phân tích, đánh giá thực trạng ĐNGV các trường THPT huyện Đầm Dơi, chúng ta cần nhận thức sâu sắc hơn nữa, công tác quản lý ĐNGV THPT vừa là một yêu cầu cấp thiết, vừa là một nhiệm vụ trọng tâm cho các trường ở hiện tại cũng như tương lai.
Đây cũng là cơ sở cần thiết để đề ra những biện pháp hợp lý, hiệu quả đối với công tác quản lý ĐNGV về mọi mặt: SL, CL, cơ cấu… đáp ứng mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực CL cao cho huyện Đầm Dơi nói riêng, cho tỉnh Cà Mau nói chung.
Chương 3. CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN ĐẦM DƠI, TỈNH CÀ MAU
3.1. Định hướng công tác phát triển ĐNGV THPT ở tỉnh Cà Mau đến năm 2020 2020
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Cà Mau lần thứ XIV khẳng định “Tiếp tục phát triển và nâng cao CL GD & ĐT ở tất cả các cấp học, bậc học phấn đấu đến năm 2015 có 70% trường học đạt chuẩn quốc gia, cơ bản đạt chuẩn phổ cập giáo dục bậc trung học. Phát triển giáo dục chuyên nghiệp và đào tạo nghề; xây dựng và thực hiện chương trình đào tạo nghề cho lao động vùng nông thôn; xây dựng xã hội học tập, đẩy mạnh hoạt động khuyến học, khuyến tài, tôn vinh các gia đình, dòng họ hiếu học; khuyến khích hỗ trợ, bồi dưỡng, phát triển nhân tài” [32].
Cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Cà Mau lần thứ XIV, ngành giáo dục tỉnh Cà Mau xây dựng đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh Cà Mau cấp THPT đến năm 2020 với những nội dung cụ thể:
+ Triển khai thực hiện tốt chế độ lương và chế độ phụ cấp ưu đãi cho nhà giáo theo quy định.
+ Tổ chức bồi dưỡng và ổn định đội ngũ GV cốt cán của từng cơ sở giáo dục. Tuyển chọn những GV có phẩm chất tốt, trình độ chuyên môn giỏi, trình độ đào tạo cao để phục vụ cho nhiệm vụ đổi mới chương trình giáo dục phổ thông, phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra và bồi dưỡng GV.
+ Thực hiện đổi mới công tác bồi dưỡng thường xuyên cho nhà giáo theo chương trình bồi dưỡng thường xuyên của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
+ Căn cứ vào định hướng của Bộ Giáo dục và Đào tạo,tình hình thực tế của địa phương, đến năm học 2019 – 2020 tỉnh Cà Mau cần bổ sung 427 GV THPT.
+ Luân chuyển số GV THP các môn ở nơi thừa về tăng cường cho các trường THPT còn thiếu GV.
+ Thực hiện việc dành kinh phí và biên chế tối thiểu 10% tổng số giá viên đứng lớp để gửi GV đi đào tạo nâng chuẩn và bồi dưỡng thường xuyên hằng năm.
Đến năm 2020: tất cả GV THPT đều đạt trình độ chuẩn theo quy định, trong đó có 30% đạt trình độ thạc sĩ trở lên.
3.2. Nguyên tắc đề xuất biện pháp
Nguyên tắc là những luận điểm cơ bản, những tiêu chuẩn đòi hỏi phải tuân thủ trong suốt quá trình thực hiện. Căn cứ vào cơ sở lý luận về quản lý ĐNGV THPT ở chương 1, căn cứ vào kết quả nghiên cứu thực trạng công tác quản lý ĐNGV THPT huyện Đầm Dơi ở chương 2, các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về công tác quản lý ĐNGV THPT và tình hình phát triển về kinh tế, xã hội của địa phương, tác giả đề xuất các biện pháp quản lý hiệu quả ĐNGV THPT huyện Đầm