9. Kết cấu của Luận văn
3.2.3. Trao quyền tự chủ về tài chính đối với các dự án cơng nghệ sản xuất chương
chương trình truyền hình
Nhƣ đã phân tích tại chƣơng 2, cĩ một số dự án cơng nghệ đã bị đọng vốn, nguyên nhân khơng phải do thiếu vốn (nhƣ các đài truyền hình khác), Đài Truyền hình TP Hồ Chí Minh khơng thiếu vốn cho đầu tƣ cơng nghệ sản xuất chƣơng trình truyền hình, mà vấn đề mấu chốt là tiến độ giải ngân.
Tác giả Luận văn đã đặt câu hỏi cho một nhà quản lý cấp Đài:
Hỏi: Làm thế nào để đầu tư cĩ hiệu quả về mặt tài chính để sản xuất chương trình truyền hình?
Tác giả thu nhận đƣợc câu trả lời:
- Trước hết cần phải thấy một thực trạng khác biệt là: các truyền hình khác thì thiếu tiền đầu tư, nhưng HTV thì ngược lại: tiền chờ dự án.
- Tiến đợ giải ngân cho các dự án cơng nghệ sản xuất chương trình truyền hình chậm, thể hiện ở tiến đợ đấu thầu chậm, thủ tục đấu thầu mang nặng tính bao cấp, hành chính.
- Đầu tư dàn trải, chưa mang tính trọng tâm, trọng điểm (kinh phí mua sắm thiết bi ̣ hàng năm chia đều cho các bợ phận trong Đài dẫn đến tình trạng đầu tư hệ thống dàn trải, thiếu đồng bộ, khơng hoàn chỉnh).
(Nam, cán bộ quản lý cấp Đài)
Về chính sách thuế: Nhà nƣớc cần cho phép Đài tính vào chi phí trƣớc thuế các khoản chi sự nghiệp phục vụ nhiệm vụ chính trị , tuyên truyền, …
khơng cĩ nguồn thu ; Cần cĩ chính sách thuế ƣu đãi để các cơ quan báo chí hoạt động thuận lợi hơn, ƣu tiên các hoạt động tuyên truyền chính trị của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nƣớc bằng cách hỗ trợ, giảm mức thuế thu nhập doanh nghiệp xuống 15 % (hiện nay là 25%).
* Kết luận Chƣơng 3
Trong chƣơng 3, Luận văn đã trình bày giải pháp đổi mới quản lý cơng nghệ sản xuất chƣơng trình truyền hình để nâng cao hiệu quả hoạt động của Đài Truyền hình TP. Hồ Chí Minh, trong đĩ tập trung làm rõ:
- Việc đổi mới trong cơng tác thực hiện các chƣơng trình truyên truyền, giáo dục truyền thống cách mạng; về sản xuất chƣơng trình tuyên truyền trong hoạt động văn hố – nghệ thuật, giải trí, giáo dục; giải pháp về sản xuất chƣơng trình nhằm tạo nguồn thu theo cơ chế tự chủ tài chính. Nhấn mạnh đến các yếu tố: phối hợp sử dụng mọi nguồn lực sẵn cĩ của các đơn vị cùng thực hiện trong cơng nghệ sản xuất chƣơng trình; mạnh dạn sử dụng nguồn nhân lực trẻ để phát huy tính năng động, sáng tạo... ; đẩy mạnh cơng tác dịch vụ truyền hình nhằm khai thác hiệu quả năng lực hiện cĩ của Đài.
- Giải pháp về cơng nghệ sản xuất chƣơng trình phù hợp với cơ chế thị trƣờng: phƣơng pháp thực hiện việc tính giá thành khi sản xuất chƣơng trình; hồn thiện cơng nghệ sản xuất chƣơng trình truyền hình từ giai đoạn thiết kế đến thành phẩm trong kinh tế thị trƣờng.
KẾT LUẬN
Đài truyền hình TP.Hồ Chí Minh trong suốt thời gian qua bằng đĩng gĩp của mình vào sự phát triển của nền kinh tế xã hội TP. Hồ Chí Minh nĩi riêng và cả nƣớc nĩi chung đã tạo ra một uy tín mà khơng phải Đài truyền hình nào cũng cĩ đƣợc.
Luận văn Đổi mới quản lý cơng nghệ sản xuất chương trình truyền hình để nâng cao hiệu quả hoạt động của Đài Truyền hình Thành phố Hồ Chí Minh đã phân tích thực trạng quản lý cơng nghệ sản xuất chƣơng trình truyền hình, đồng thời đã chứng minh giả thuyết nghiên cứu đặt ra là cĩ cơ sở, trong đĩ nêu rõ để đổi mới quản lý cơng nghệ sản xuất chƣơng trình truyền hình nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của HTV, cần tiến hành hai nhĩm giải pháp chủ đạo sau:
- Nhĩm giải pháp liên quan đến cơng nghệ sản xuất chƣơng trình truyền hình.
- Nhĩm giải pháp liên quan đến tài chính để sản xuất chƣơng trình truyền hình.
Các luận cứ lý thuyết và luận cứ thực tiễn mà luận văn dùng để chứng minh các giả thuyết nghiên cứu trên đây là tài liệu tham khảo để các cơ quan quản lý nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Đài Truyền hình thành phố Hồ Chí Minh.
KHUYẾN NGHỊ
Qua quá trình nghiên cứu để hồn thiện Luận văn này, tác giả xin đƣa ra các khuyến nghị sau đây đối với các cơ quan quản lý:
- Đối với Nhà nƣớc: kiến nghị tháo gỡ những vƣớng mắc trong các quy định thanh tốn để các hồ sơ thủ tục đƣợc giải quyết kịp thời và giải ngân đầu tƣ theo tiến độ cơng trình, dự án. Ủy quyền cho Tổng Giám đốc Đài duyệt phân bổ kế hoạch vốn đầu tƣ cho các dự án để Đài chủ động cân đối, bố trí vốn cho các dự án hợp lý và linh hoạt trong quá trình thực hiện dự án. Nhanh chóng chuyển đởi mơ hình Đài Truyền hình TP . Hồ Chí Minh sang mơ hình Tâ ̣p đoàn truyền thơng . Cho phép Đài thực hiện cơ chế đặc thù đối với thực hiện mua vật tƣ, đạo cụ, thuê mƣớn và cung cấp các dịch vụ phục vụ cho việc sản xuất chƣơng trình truyền hình và sản xuất phim truyện.
- Đối với Đài Truyền hình TP Hồ Chí Minh, nghiên cứu đề ra các biện pháp tăng cƣờng quản lý trên các mặt:
+ Tổ chức, quản lý nhân lực KH&CN;
+ Quy hoạch nhân lực khoa học và cơng nghệ; tổ chức bộ máy quản lý của Đài để nâng cao năng lực cơng nghệ sản xuất chƣơng trình truyền hình;
+ Đổi mới cơng nghệ sản xuất chƣơng trình truyền hình; đổi mới cơng nghệ phát sĩng chƣơng trình truyền hình; đổi mới cơng nghệ biên soạn nội dung chƣơng trình truyền hình;
+ Đầu tƣ tài chính để nâng cao năng lực cơng nghệ sản xuất chƣơng trình truyền hình;
+ Xây dựng quy chế hợp tác, phối hợp để cĩ thể mở rơ ̣ng đới tƣợng , phạm vi huy động , đa da ̣ng hóa đới tƣợng huy đơ ̣ng , sƣ̉ du ̣ng có hiê ̣u quả nguờn lƣ̣c đã huy đơ ̣ng đƣợc tƣ̀ đó nâng cao năng lực cơng nghệ sản xuất chƣơng trình truyền hình.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Phạm Thị Sao Băng (2005), Giáo trình Cơng nghệ sản xuất chương trình truyền hình, Nhà xuất bản Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
2. Bộ Thơng tin và Truyền thơng (2009), Thơng tư sớ 19/2009/TT-BTTTT
ban hành ngày 28/05/2009, Quy định về việc liên kết trong hoạt động sản xuất chương trình phát thanh, truyền hình.
3. Bộ tài chính (2000), Thơng tư số 03/2000/TT-BTC ban hành ngày 10/01/2000, Hướng dẫn quản lý, sử dụng nguồn thu quảng cáo của ngành truyền hình.
4. Bộ Tài chính (1994), Thơng tƣ số 01 TC/HCVX ban hành ngày 04/01/1994, Quy định chế độ quản lý tài chính đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, các đồn thể, hội quần chúng tổ chức hoạt động cĩ thu.
5. Trần Ngo ̣c Ca (2000), Quản lý và đổi mới cơng nghệ, Tài liệu phu ̣c vu ̣ giảng dạy.
6. Vũ Cao Đàm (2007), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất bản Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
7. Đài Truyền hình TP Hờ Chí Minh (2011), Báo cáo tởng kết và đánh giá tình hình thực hiện cơ chế tự chủ , tự chi ̣u trách nhiệm về tài chính trong 3 năm (2009 – 2011).
8. Đài Truyền hình TP Hồ Chí Minh (2010), Chiến lược phát triển của Đài Truyền Hình TP Hờ Chí Minh trong giai đoạn từ 2010 đến 2015. 9. Đài Truyền hình TP Hờ Chí Minh , Các b ảng số liệu kế hoạch năm
2010-2011-2012.
10. Đài Truyền hình TP Hờ Chí Minh , Kế hoạch hoạt đợng năm 2010- 2011-2012-2013.
11. Đài Truyền hình TP Hồ Chí Minh (2010), Quy hoạch phát triển các kênh của Đài Truyền Hình TP Hờ Chí Minh giai đoạn từ 2010 đến 2020.
12. Đài Truyền hình Viê ̣t Nam (2011), Tạp chí Khoa học và kỹ thuật
truyền hình sớ 1, số 2 năm 2013.
13. Đặng Nguyên - Thu Hà (2002), Quản lý cơng nghệ trong nền kinh tế tri thức, Nhà xuất bản Hà Nội.
14.GS.TS. Ngơ Đình Giao (1997), Quản trị kinh doanh tổng hợp trong các doanh nghiệp, Nhà xuất bản Khoa học kỹ thuật, Hà Hội.
15.Nghị định 115/2005/NĐ-CP ban hành ngày 05/09/2005 của Thủ tƣớng chính phủ, Quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và cơng nghệ cơng lập.
16. Nghị định 43/2006/NĐ-CP ban hành ngày 25/04/2006, Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp cơng lập.
17.Quyết đi ̣nh sớ 22/2009/QĐ-TTg ban hành ngày 16/02/2009 của Thủ tƣớng ch ính phủ , Phê duyê ̣t Quy hoạch truyền dẫn , phát sĩng phát thanh, truyền hình đến năm 2020.
18. Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (1999), Luật báo chí sửa đởi, bở sung.
19. Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2000), Luật khoa học và cơng nghệ.
20.Nguyễn Thi ̣ A nh Thu (2007), Chính sách phát triển các nguồn lực Khoa học và Cơng nghệ, Tài liệu phục vụ giảng dạy Thạc sĩ Quản lý Khoa học và Cơng nghệ.
21.UBND TP Hồ Chí Minh (2011), Cơng văn sớ 528/VP-VX ngày 25/01/2011 về việc đi ̣nh hướng hợp tác liên kết với các đới tác đầu tư của Đài Truyền hình TP Hồ Chí Minh.