Chống lãng phí và dàn trải trong đầu t.

Một phần của tài liệu Cơ chế tự chủ tài chính trong các trường đại học công lập việt nam hiện nay (Trang 75 - 77)

Sở dĩ phải sắp xếp lại các trờng ĐH bởi lẽ trong thời gian vừa qua, chủ trơng xã hội hoá GD làm cho số các trờng ĐH tăng lên, đặc biệt là các trờng bán công và dân lập. Điều này một phần đáp ứng nhu cầu học tập ngày càng tăng của ngời dân; một mặt do công tác quản lý cha chặt chẽ, nhất là nhiều cơ sở đào tạo không đủ điều kiện về CSVC, về trình độ, chất lợng đội ngũ giáo viên...đã dẫn đến sự giảm sút của chất lợng, mất cân đối nguồn nhân lực trong quá trình CNH-HĐH, gây ra sự lãng phí, dàn trải trong đầu t.

Lóng phớ thể hiện trong GD&ĐT ở hai khớa cạnh: Lóng phớ vụ hỡnh và lóng phớ hữu hỡnh. Lóng phớ hữu hỡnh là sự đầu tư khụng cú trọng điểm, chọn lọc. Việc cõn nhắc nhiệm vụ nào quan trọng, phải tiến hành trước mắt, cần tập trung đầu tư, việc nào cú thể làm sau là rất cần thiết. Tuy nhiờn, ở nhiều trường ĐH, nguồn kinh phớ cú hạn lại được mang đầu tư một cỏch dàn trải. Nhiều cụng việc, chương trỡnh thực hiện dở dang, kộo dài, chất lượng thấp là một lóng phớ hữu hỡnh phổ biến hiện nay. Bờn cạnh đú, do cỏc trường sử dụng chủ yếu nguồn vốn ngõn sỏch cho chi thường xuyờn, tõm lý “được bao cấp” nặng nề đó

dẫn đến việc chi tiờu phung phớ. Khụng ớt trường chỉ tớnh riờng tiền chi phớ cho sử dụng điện đó rất lớn. Bộ mỏy nhõn sự cồng kềnh, một người làm “cừng” theo mấy người khỏc. Việc phõn cụng lao động cũng khụng “đỳng người đỳng việc”, dẫn đến việc quỹ lương thỡ đội lờn, nhưng cụng việc thỡ trỡ trệ...

Tuy nhiờn sự lóng phớ vụ hỡnh mới nguy hiểm. Đú là sự lóng phớ về thời gian đào tạo, tổ chức và quản lý quỏ trỡnh đào tạo khụng khoa học, khiến nhiều sinh viờn phải ngừng học, thụi học hoặc học xong khụng cú việc làm, khụng đỏp ứng được yờu cầu của thực tiễn...Khi nền GD&ĐT chuyển sang đào tạo theo số đụng thỡ sự lóng phớ này trờn toàn xó hội là rất lớn.

Để sử dụng cú hiệu quả nguồn tài chớnh, chống lóng phớ, biện phỏp đầu tiờn mà cỏc trường phải thực hiện là xõy dựng quy chế thu chi nội bộ phự hợp. Thay vỡ thực hiện theo dự toỏn thu chi được cỏc cơ quan quản lý xõy dựng, cỏc trường phải chủ động lập dự toỏn thu chi của mỡnh, sao cho việc thu chi đỳng mục đớch, đỳng đối tượng và cú hiệu quả. Cỏc cơ quan quản lý thực hiện đỳng chức năng của mỡnh trong lĩnh vực tài chớnh là kiểm tra, kiểm soỏt thu chi của cỏc trường. Lập quy chế thu chi nội bộ là phải định danh được cỏc cụng việc. Trờn thực tế mới chỉ cú giảng viờn cú quy định cụ thể về cụng việc, cũn ở cỏc bộ phận khỏc cụng việc vẫn chỉ được ghi bằng hợp đồng chung

Đó cú một vài trường ĐH hiện nay thực hiện khoỏn chi, khoỏn biờn chế cho cỏc bộ phận của trường, đặc biệt là bộ phận hành chớnh. Cỏch làm này đó khiến cỏc bộ phận tiết kiệm cỏc khoản chi tiờu, chi tiờu cú hiệu quả, đội ngũ lao động được sắp xếp lại, giảm số cỏn bộ, cụng nhõn viờn dư thừa...Việc này đó khiến tổng chi của cỏc trường

giảm rừ rệt. bờn cạnh đú, cú trường đó quy định những bộ phận cú thu trong trường (cỏc trung tõm, viện nghiờn cứu) phải cú trỏch nhiệm nộp một khoản tiền nhất định cho trường, tuỳ theo hoạt động của cỏc bộ phận này.

Tuy nhiờn để việc chống lóng phớ thực sự cú hiệu quả và mang tớnh lõu dài, cỏc trường vẫn cần phải xõy dựng quy chế cụ thể trờn cỏc nguyờn tắc quản lý tập trung thống nhất, tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm, dõn chủ, cụng khai và phõn phối theo lao động. Cú xõy dựng được quy chế thu chi nội bộ hợp lý, cỏc trường mới cú thể tự chủ từng phần, tiến tới tự chủ hoàn toàn về mặt tài chớnh, tăng cường cỏc nguồn thu và sử dụng cỏc nguồn tài chớnh đỳng mục đớch, cú hiệu quả, gúp phần thỳc đẩy hoạt động đào tạo, nghiờn cứu của cỏc trường.

Một phần của tài liệu Cơ chế tự chủ tài chính trong các trường đại học công lập việt nam hiện nay (Trang 75 - 77)