đất
1.5.3.1. Cấp tỉnh
Cả nước đã cấp đươc 39 triệu GCNQSD đất lần đầu, đạt tỷ lệ gần 90% diện tích cần phải cấp lần đầu. Tuy nhiên, còn một sốđịa phương chưa thực hiện
đầy đủ các giải pháp theo Chỉ thị số 1474/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tiến độ cấp GCNQSD đất còn chậm. Một sốđịa phương chưa coi trọng, chưa tập trung chỉ đạo, có tỉnh còn chưa có văn bản chỉ đạo, vì vậy việc triển khai còn chậm, chưa tạo sự chuyển biến rõ rệt trong thực hiện.
Kết quả kiểm tra và báo cáo của các địa phương cho thấy các VPĐKQSD
đất cấp tỉnh hiện nay đều đã và đang tập trung triển khai thực hiện việc cấp GCNQSD đất cho các tổ chức; thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm; thống kê và kiểm kê đất đai. Nhiều địa phương, VPĐKQSD đất triển khai thực hiện việc hoàn thiện HSĐC, chỉnh lý biến động cho một số cấp xã đã cấp GCNQSD đất; tiếp nhận và quản lý, lưu trữ HSĐC. Một số VPĐKQSD đất cấp tỉnh đã tham gia hỗ trợ cho các cấp huyện, xã tổ chức việc đăng ký cấp, cấp đổi GCNQSD đất ở
một số xã theo hình thức đồng loạt. Tuy nhiên, tình hình hoạt động của VPĐKQSD đất cấp tỉnh còn một số tồn tại, hạn chế như sau:
- Việc cấp GCNQSD đất cho các tổ chức ở một số địa phương thực hiện còn chậm do không làm theo hình thức tập trung đồng loạt mà chỉ thực hiện riêng lẻ cho tổ chức có nhu cầu;
- Việc lập, chỉnh lý HSĐC là nhiệm vụ chủ yếu của VPĐKQSD đất cấp tỉnh, tuy nhiên công việc này hầu như mới thực hiện được ở một số xã đang tổ
chức cấp mới hoặc cấp đổi đồng loạt GCNQSD đất.
- Việc kiểm tra, hướng dẫn VPĐKQSD đất cấp huyện trong việc cập nhật, chỉnh lý HSĐC chưa được các VPĐKQSD đất cấp tỉnh quan tâm thực hiện.
- Việc quản lý, lưu trữ HSĐC ở nhiều địa phương vẫn chưa được VPĐKQSD đất cấp tỉnh triển khai thực hiện do trụ sở làm việc hiện chưa ổn định hoặc quá chật hẹp.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 28
đủ năng lực thực hiện hết các nhiệm vụđược giao (còn rất thiếu nhân lực, thiết bị
và các điều kiện làm việc cần thiết); không được đầu tưđủ kinh phí để triển khai thực hiện; song bên cạnh đó còn do nguyên nhân chủ quan của VPĐKQSD đất còn thiếu kinh nghiệm, chưa nhận thức đầy đủ về yêu cầu nhiệm vụ nên còn lúng túng về phương pháp, cách thưc triển khai.
1.5.3.2. Cấp huyện
- Tương tự như VPĐKQSD đất cấp tỉnh, các VPĐKQSD đất cấp huyện đã thành lập đều mới tập trung triển khai thực hiện việc cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân; thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm; thống kê và kiểm kê
đất đai.
- Việc cập nhật, chỉnh lý biến động, hoàn thiện HSĐC đang quản lý ở hầu hết các VPĐKQSD đất cấp huyện chưa được quan tâm thực hiện, hoặc thực hiện không đầy đủ, nhiều VPĐKQSD đất chưa thực hiện việc gửi thông báo cập nhật chỉnh lý HSĐC theo quy định; việc kiểm tra, hướng dẫn cấp xã trong việc cập nhật, chỉnh lý HSĐC chưa được các VPĐKQSD đất cấp huyện quan tâm thực hiện.
- Việc tổ chức cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình cá nhân còn bịđộng, giải quyết riêng lẻ theo yêu cầu của một số trường hợp, mà chưa chủ động tổ
chức làm đồng loạt cho từng xã, nên tiến độ cấp GCNQSD đất còn chậm so với yêu cầu phải hoàn thành.
Việc thực hiện thủ tục cấp GCNQSD đất và đăng ký biến động còn nhiều
điểm chưa đúng quy định; hồ sơ vẫn được tiếp nhận thông qua bộ phận “một cửa”, kể cả trường hợp do UBND cấp xã tiếp nhận và chuyển lên, nên không
được kiểm tra khi tiếp nhận và có rất nhiều trường hợp chưa bảo đảm yêu cầu, làm cho thủ tục kép dài, thông tin cấp GCNQSD đất không đầy đủ.
Việc quản lý, lưu trữ HSĐC nhiều VPĐKQSD đất chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa đảm bảo yêu cầu, HSĐC và các hồ sơ thủ tục hành chính về đất
đai còn quản lý phân tán (thậm chí nhiều địa phương vẫn do cấp xã quản lý, có
địa phương có kho lưu trữ phải gửi tại xã; hầu hết các địa phương chưa thực hiện việc phân loại và lưu trữ HSĐC theo quy định.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 29
Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này là do năng lực thực hiện của hầu hết các VPĐKQSD đất cấp huyện còn rất yếu (còn rất thiếu nhân lực, thiết bị, nhà làm việc và lưu trữ hồ sơ); không được đầu tư đủ kinh phí để thực hiện nhiệm vụ; ngoài ra còn do nguyên nhân chủ quan của VPĐKQSD đất còn thiếu kinh nghiệm; chưa nhận thức đầy đủ về yêu cầu nhiệm vụ, không xây dựng kế
hoạch hoạt động hàng năm và lập dự toán kinh phí trình UBND cấp huyện phê duyệt.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});