3.1. đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1.1. đối tượng:
đối tượng nghiên cứu của ựề tài là phương án quy hoạch sử dụng ựất và các yếu tốựiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và ảnh hưởng của môi trường tác
ựộng ựến tắnh khả thi của phương án quy hoạch sử dụng ựất trên ựịa bàn huyện.
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
Trên ựịa bàn huyện Hải Hậu bao gồm tổng diện tắch tự nhiên trong ựịa giới hành chắnh huyện.
3.2. Nội dung nghiên cứu
- đánh giá ựiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội có ảnh hưởng tới quá trình sử dụng ựất.
- đánh giá khái quát tình hình quản lý Nhà nước vềựất ựai.
- Phân tắch, ựánh giá hiện trạng và kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ựất.
- đề xuất một số giải pháp nâng cao tắnh khả thi của phương án quy hoạch sử dụng ựất.
3.3. Phương pháp nghiên cứu
3.3.1. Phương pháp ựiều tra, thu thập tài liệu
điều tra, thu thập các số liệu, tài liệu vềựiều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, thực trạng sử dụng ựất, quy hoạch sử dụng ựất của huyện những năm gần ựây và các tài liệu khác có liên quan ựến vấn ựề sử dụng, quy hoạch sử dụng ựất của huyện Hải Hậu.
đểựảm bảo nguồn số liệu ựiều tra ựược ựầy ựủ, có tắnh thống nhất cao, không chồng chéo, mâu thuẫn, báo cáo ựã ựược xây dựng trên cơ sở thu thập tài liệu của các ban ngành ở Trung ương, thu thập tài liệu - bản ựồ và trực tiếp
ựiều tra nguồn số liệu ở cả 3 cấp (cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã).
- Cấp tỉnh: tiến hành ựiều tra số liệu ở các sở: sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, sở Tài nguyên và Môi trường, sở Công nghiệp, sở Thương mại - Du lịch, sở Giáo dục và đào tạo, sở Giao thông - Vận tải,...
- Cấp huyện: tài liệu, số liệu ựược ựiều tra từ các phòng ban và các tổ
chức sử dụng ựất: phòng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Xây dựng - Giao thông, phòng Thống kê, phòng Công thương, Trung tâm y tế, Bưu ựiện, Uỷ ban dân số - gia ựình và trẻ em, Công an huyện, phòng Giáo dục- đào tạo, ...
- Cấp xã: tiến hành ựiều tra tài liệu, số liệu, bản ựồ hiện trạng sử dụng
ựất, bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất và nhu cầu sử dụng ựất ở các xã, thị trấn trong toàn huyện.
3.3.2. Phương pháp phân tắch, xử lý số liệu
- Phương pháp tiếp cận
+ Phân tắch ựịnh tắnh và ựịnh lượng về tiềm năng ựất ựai và khả năng sử dụng ựất.
+ Phân tắch hệ thống các mối quan hệ vĩ mô và vi mô, tổng thể và chuyên ngành các cấp quy hoạch.
+ Phương pháp cân ựối trong quan hệ khai thác tiềm năng ựất ựai với
ựiều kiện khả thi sử dụng ựất và cân bằng sinh thái, bảo vệ môi trường.
- Phương pháp thống kê:trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập ựược, tiến hành tổng hợp xử lý trên máy tắnh bằng phần mềm Excel, phân nhóm, phân tắch tương quan giữa các yếu tố về tình hình sử dụng ựất, mối quan hệ và sự phụ thuộc lẫn nhau giữa ựiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và các vấn ựề
về quy hoạch sử dụng ựất...
3.3.3. Phương pháp ựánh giá hiệu quả phương án quy hoạch sử dụng ựấtDựa trên các chỉ tiêu Dựa trên các chỉ tiêu
- Hiệu quả kinh tế việc sử dụng ựất của phương án quy hoạch sử dụng
ựất với các chỉ tiêu ựịnh lượng thu chi từựất
+ Các chỉ tiêu thu từựất gồm: giao ựất, cho thuê ựất, chuyển mục ựắch sử
dụng ựất, các loại thuế có liên quan ựến ựất ựai; ựấu giá ựể giao và cho thuê; + Các chỉ tiêu chi: bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư, chi phắ khác; + Chỉ tiêu cân ựối thu chi từựất
- Khả năng ựảm bảo an ninh lương thực của phương án quy hoạch sử
dụng ựất
* Hiệu quả xã hội: Về hiệu quả xã hội của phương án quy hoạch sử
dụng ựất, ựược ựánh giá theo một số chỉ tiêu:
- Khả năng giải quyết quỹ nhà ở ựáp ứng nhu cầu dân sinh khi thu hồi ựất - Mức ựộảnh hưởng ựến ựời sống của các hộ phải di dời chỗở
- Số lao ựộng mất việc làm do bị thu hồi ựất
- Số việc làm mới ựược tạo ra từ việc chuyển ựổi cơ cấu sử dụng ựất * Hiệu quả môi trường: Về hiệu quả môi trường của phương án quy hoạch sử dụng ựất, ựược ựánh giá theo ba nội dung với các chỉ tiêu:
- Khả năng khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên và tác ựộng của phương án quy hoạch sử dụng ựất ựến môi trường với các chỉ tiêu:
+ Mức ựộ khai thác hơp lý tài nguyên ựất
+ Các nhân tố quy hoạch tác ựộng ựến môi trường + Dự báo mức ựộ gây ô nhiễm môi trường
+ Tác ựộng của phương án quy hoạch ựến môi trường
- Khả năng phát triển diện tắch phủ rừng của phương án quy hoạch sử
dụng ựất nhằm bảo vệ môi trường thiên nhiên và bảo tồn hệ sinh thái.
- Vấn ựề tôn tạo di tắch lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hóa các dân tộc của phương án quy hoạch sử dụng ựất.
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1. đặc ựiểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Hải Hậu