b. để lựa chọn phương án tối ưu, hiệu quả của quy hoạch sử dụng
2.4.1. Tình hình quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng ựất ởn ước ngoà
Công tác quy hoạch luôn chiếm vị trắ quan trọng trong quản lý ựất ựai cũng như quá trình sản xuất. Tuỳ thuộc vào ựiều kiện của mình mà mỗi nước có phương pháp quy hoạch sử dụng ựất ựặc thù khác nhau và quá trình thực hiện cũng khác nhau. Trên thế giới, công tác quy hoạch sử dụng ựất ựã ựược tiến hành từ nhiều năm trước ựây nên hệ thống quy hoạch của họ tương ựối hoàn chỉnh, tạo ựà thúc ựẩy sự phát triển của nền kinh tế.
Ở Pháp, quy hoạch sử dụng ựất ựai ựược xây dựng theo hình thức mô hình hoá nhằm ựạt hiệu quả kinh tế cao trong việc sử dụng tài nguyên, môi trường và lao ựộng, áp dụng bài toán quy hoạch tuyến tắnh có cấu trúc và sản xuất hợp lý, thúc ựẩy nền kinh tế phát triển.
Ở Mỹ, đức, nội dung quy hoạch sử dụng ựất ựã gắn liền với môi trường, xây dựng một hệ thống quy hoạch tổng thể ựảm bảo cảnh quan môi trường và sử dụng ựất hiệu quả, bền vững. Vì thế, quy hoạch sử dụng ựất tại những nước này có tắnh khả thi cao. Những nguyên tắc về sử dụng ựất ựược thông qua ở thành phố NewYork từ 1916 ựến những năm 30 và hầu hết các bang của nước Mỹựều tuân theo nguyên tắc trên.
trường và sự bảo tồn các di tắch lịch sử nên ựòi hỏi phải có những nguyên tắc có tầm nhìn xa hơn. Từ những ựòi hỏi trên, Luật đất ựai mới của Mỹ ra ựời và hình thành hệ thống quy hoạch sử dụng ựất [16].
Ởđức, ựiển hình là thành phố Berlin [17], hệ thống quy hoạch sử dụng
ựất ựã ựược xây dựng từ rất sớm. Chỉ vài năm sau khi có sự thống nhất toàn lãnh thổ của ựất nước, năm 1994, hệ thống quy hoạch sử dụng ựất ựược xây dựng với bản ựồ tỷ lệ 1:50.000. Sau ựó, việc ựiều chỉnh và cập nhật những biến ựộng ựất ựai cho phù hợp với sự thay ựổi của nền kinh tế, xã hội và mục tiêu của Chắnh phủ ựược tiến hành thường xuyên. Do ựó, hệ thống quy hoạch sử dụng ựất của thành phố Berlin nói riêng và của đức nói chung có hiệu quả
cao, ựảm bảo sử dụng ựất hiệu quả, tiết kiệm và bền vững, tạo ựà cho sự phát triển của nền kinh tế.
Với nền kinh tế kém phát triển, có xuất phát ựiểm thấp, tình hình chắnh trị rối loạn, nhiều nhà khoa học ựã bị giết nên công tác quản lý ựất ựai của Campuchia chưa ựược quan tâm, hệ thống Luật đất ựai và quy hoạch sử dụng
ựất chưa có. đến năm 2000, Bộ Quy hoạch đất ựai và Xây dựng ựã hoàn thiện Luật đất ựai nhưng công tác quy hoạch sử dụng ựất gặp nhiều khó khăn, kế hoạch sử dụng ựất ở từng ựịa phương không rõ ràng nên sử dụng ựất kém hiệu quả làm suy thoái ựất ựai. Mặc dù vậy, nhờ có sự cố gắng tìm hiểu, học hỏi, nghiên cứu về công tác quản lý, sử dụng ựất ựai của các nhà khoa học nên Campuchia ựã xây dựng ựược một hệ thống Luật đất ựai, quy hoạch, kế
hoạch sử dụng ựất ựồng bộ.
Nhìn chung, hệ thống Luật đất ựai ở những nước phát triển tương ựối hoàn thiện nên công tác xây dựng và thực hiện quy hoạch sử dụng ựất ựược triển khai tốt, sử dụng ựất ựảm bảo hiệu quả 3 mặt: kinh tế, xã hội và môi trường. Bên cạnh ựó, những nước kém phát triển, do thiếu kinh phắ, thiếu cán bộ có trình ựộ
dụng ựất có hiệu quả không cao, ảnh hưởng ựến sự phát triển của nền kinh tế.